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上海市工程总承包试点项目管理办法.docx

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上海市工程总承包试点项目管理办法.docx
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— 1 —上 海 市 工 程 总 承 包 试 点 项 目 管 理 办 法第 一 章 总 则第 一 条 ( 目 的 和 意 义 ) 为 促 进 本 市 建 设 工 程 勘 察 、 设 计 、 施 工 等 各 阶 段 的 深 度 融 合 , 有 效 控 制 项 目 投 资 、 提 高 工 程 建 设 效 率 , 进 一 步 推 进 和 规 范 本 市 工 程 总 承 包 的 实 施 和 发 展 , 根 据 有 关 法 律 法 规 , 结 合 本 市 实 际 情 况 , 制 定 本 办 法 。第 二 条 ( 定 义 ) 本 办 法 所 称 工 程 总 承 包 , 是 指 从 事 工 程 总 承 包 的 企 业 ( 以 下 简 称 工 程 总 承 包 企 业 ) 按 照 与 建 设 单 位 签 订 的 合 同 , 对 工 程 项 目 的 勘 察 、 设 计 、 采 购 、 施 工 等 实 行 全 过 程 的 承 包 , 并 对 工 程 的 质 量 、 安 全 、 工 期 和 造 价 等 全 面 负 责 的 承 包 方 式 。工 程 总 承 包 一 般 采 用 设 计 —采 购 —施 工 总 承 包 或 者 设 计—施 工 总 承 包 模 式 。 建 设 单 位 也 可 以 根 据 项 目 特 点 和 实 际 需 要 , 按 照 风 险 合 理 分 担 原 则 和 承 包 工 作 内 容 采 用 其 他 工 程 总 承 包 模 式 。第 三 条 ( 适 用 范 围 ) 经 市 建 设 行 政 管 理 部 门 或 者 试 点 区 建 设 行 政 管 理 部 门 确 定 的 试 点 项 目 , 采 用 工 程 总 承 包 组 织 建 设 和 监 督 管 理 的 , 适 用 本 办 法 。政 府 投 资 项 目 、 采 用 装 配 式 或 者 BIM 建 造 技 术 的 项 目 应 当 积 极 采 用 工 程 总 承 包 模 式 。— 2 —国 家 部 委 对 于 专 业 工 程 的 工 程 总 承 包 另 有 规 定 的 , 从 其 规 定 。第 四 条 ( 管 理 部 门 ) 市 建 设 行 政 管 理 部 门 负 责 本 市 工 程 总 承 包 活 动 的 监 督 管 理 ; 区 建 设 行 政 管 理 部 门 按 照 其 职 责 权 限 , 负 责 本 行 政 区 域 内 工 程 总 承 包 活 动 的 监 督 管 理 。第 二 章 承 发 包 管 理第 五 条 (发 包 阶 段 )工 程 总 承 包 发 包 可 以 采 用 以 下 方 式 实施 :( 一 ) 项 目 审 批 、 核 准 或 者 备 案 手 续 完 成 ; 其 中 政 府 投 资 项 目 的 工 程 可 行 性 研 究 报 告 已 获 得 批 准 , 进 行 工 程 总 承 包 发 包 ;( 二 ) 初 步 设 计 文 件 获 得 批 准 或 者 总 体 设 计 文 件 通 过 审 查 , 并 已 完 成 依 法 必 须 进 行 的 勘 察 和 设 计 招 标 , 进 行 工 程 总 承 包 发 包 。第 六 条 ( 发 包 条 件 ) 采 用 工 程 总 承 包 方 式 招 标 的 , 应 具 备 下 列 条 件 :( 一 ) 按 照 国 家 及 本 市 有 关 规 定 , 已 完 成 项 目 审 批 、 核 准 或 者 备 案 手 续 ;( 二 ) 建 设 资 金 来 源 已 经 落 实 ;( 三 ) 有 招 标 所 需 的 基 础 资 料 ;( 四 ) 满 足 法 律 、 法 规 及 本 市 其 他 相 关 规 定 。— 3 —采 用 本 办 法 第 五 条 第 ( 一 ) 项 情 形 发 包 的 , 工 程 项 目 的 建 设 规 模 、 设 计 方 案 、 功 能 需 求 、 技 术 标 准 、 工 艺 路 线 、 投 资 限 额 及 主 要 设 备 规 格 等 均 应 确 定 , 并 满 足 下 列 情 形 之 一 :( 一 ) 经 核 定 的 重 点 产 业 项 目 ;( 二 ) 建 设 标 准 明 确 的 一 般 工 业 项 目 ;( 三 ) 功 能 需 求 可 由 国 家 或 行 业 技 术 标 准 、 规 程 确 定 的 市 政 基 础 设 施 及 维 修 项 目 、 园 林 绿 化 项 目 ;( 四 ) 受 汛 期 等 因 素 制 约 的 中 、 小 型 水 利 项 目 ;( 五 ) 采 用 装 配 式 或 者 BIM 建 造 技 术 的 中 、 小 型 房 屋 建 筑 项 目 ;( 六 ) 列 入 市 级 重 大 工 程 且 对 建 设 周 期 有 特 殊 要 求 的 项目 ;( 七 ) 其 他
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