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城乡建设用地增减挂钩实施方案.doc

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城乡建设用地增减挂钩实施方案.doc
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1城 乡 建 设 用 地增 减 挂 钩 项 目 拆 旧 还 建实施方案XXX 有限公司XXX 九月目 录前 言 .11 总体要求 21.1 编制依据 21.2 指导思想 31.3 实施原则 31.4 实施目标 41.5 实施范围 41.6 实施期限 52 方法与步骤 52.1 统一思想认识 52.2 调查分析 52.3 编制拆旧还建实施初步方案 62.4 对初步方案举行听证 62.5 编制拆旧还建实施方案 62.6 申报审批 62.7 组织实施 72.8 检查监督,成果验收 .83 项目区概述 83.1 项目区基本情况 83.2 项目区农村建设用地整理复垦潜力分析 94 项目区规划 104.1 拆旧区规划 104.2 还建区规划 124.3 项目区地类平衡分析 144.4 项目区土地利用调整 155 农民安置补偿方案 165.1 拆旧区拆迁安置补偿方案 165.2 还建区用地补偿方案 166 项目投资估算 176.1 项目拆旧区投资估算 176.2 项目还建区投资估算 176.3 项目建新区投资估算 196.4 其他费用估算 196.5 投资估算汇总 197 方案实施时序安排与周转指标归还计划 197.1 项目实施时序安排 207.2 周转指标归还计划 208 项目区土地权属调整方案 219 实施效益分析 229.1 经济效益分析 229.2 社会效益分析 229.3 环境效益分析 2310 资金筹措方式与资金使用安排 2410.1 资金筹措方式 2410.2 资金使用安排 2411 实施措施 2511.1 强化组织领导 2511.2 制定项目实施方案 2511.3 组织与管理工程施工 2511.4 定期检查,配合验收 .2611.5 加强监督管理机制 2612 附表 1、项目区土地利用结构调整表2、项目区用地指标明细表3、项目区各拆旧地块明细表4、项目区拆旧地块规划明细表5、项目区还建地块规划明细表6、项目区规划周转指标归还计划表XXX 有限公司1前 言2014 年,国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》 (国发[2014]28 号)明确提出:“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩” 。2015 年 10 月,国土资源部相应出台《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》 ,XXX国土资源厅转发国土资源部关于印发《规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知(鄂土资发[2005]106 号) 。2016 年国务院发布《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》 (国发[2016]47 号) ,2016 年 XXX 人民政府发布《中共 XXX 委 XXX 人民政府关于加强农村土地整治工作的意见》 (鄂发[2011]7 号) ,鼓励地方开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作,促进城乡统筹发展,推进土地节约集约利用。2017XXX 国土资源局下达给 XXX2017 年城乡建设用地增减挂钩周转指标为 20.00 公顷,为认真落实上级下达指标、切实推进 XXX 城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩(以下简称“增减挂钩” )工作,XXX 人民政府结合社会主义新农村建设,确定了“XXX 城乡建设用地增减挂钩项目区” ,为加快项目的实施,特编制《XXX2017 年第二城乡建设用地增减挂钩项目拆旧还建实施方案》 。XXX 有限公司21 总体要求1.1 编制依据(1) 《中华人民共和国土地管理法》(2) 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》 (国发[2004]28 号)(3)国土资源部《土地利用年度计划管理办法》 (国土资源部第 26号令)(4) 《关于加强农村宅基地管理的意见》 (国土资发[2004]234 号)(5) 《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》 (国土资发[2005]207 号)(6) 《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》 (国发[2010]47 号)(7)XXX 国土资源厅转发国土资源部关于印发《规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知(鄂土资发[2005]106 号)(8) 《XXX 城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点管理办法》 (鄂土资发[2006]54 号)(9) 《XXX 国土资源厅关于下达 2009 年城乡建设用地增减挂钩周转指标的通知》 (鄂土资发[2009]114 号)(10) 《中共 XXX 委 XXX 人民政府关于加强农村土地整治工作的意见》 (鄂发[2011]7 号)XXX 有限公司3(11) 《XXX 国土资源厅关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见》 (鄂土资发[
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