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    2018年xx在全州住房城乡建设国土资源环境保护工作会议上的讲话.docx

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    2018年xx在全州住房城乡建设国土资源环境保护工作会议上的讲话.docx

    2018 年 xx 在全州住房城乡建设国土资源环 境保护工作会议上的讲话 同志们 今天 州 委州政府 召 开全州住 房 城乡建 设国土资 源 环境保护 工 作会议 , 主 要任务是 认真学习 习 近平新时 代 中国特色 社 会主义 思想和党 的 十九大精 神 , 传 达贯彻 全国国土 资源工作 会 议、 全国测 绘地理信 息 工作会议 及省、 州相 关会议精 神 , 总结 2017 年工作 , 分析形势 , 安排部署 2018 年工作任 务。州 委州政府 高 度重视此 次 会议, 州委 常委、 常 务副州长 向 恩明出席 会 议并作重 要 讲话 , 我 希望国土 资 源部门参 会 同志要深 刻 领会好 各位领导 讲 话精神, 认 真抓好落 实 。 下面 , 我就国土 资 源工作讲 三 点意见 。 一、2017 年国土资 源工作回 顾 2017 年, 在州委 、 州人大、 州 政府、 州 政协和省 国 土资源厅 党 组的坚强 领 导下 , 我们认真落 实 省、 州决策 部署, 紧紧 围绕州域 发展和脱 贫 攻坚两大 任 务, 不断适 应经济发 展新常态, 全心全意 保 障发展、 尽 职尽责保 护资源 、 尽 心尽力维 护 权益, 真抓 实干、 攻 坚克难 , 为 我州经济 社 会发展做 出 了积极贡 献。 ( 一) 主动作为 , 强化措施 , 千方百计 保障精准 扶 贫和区域 发 展需求 。 一 是保障发 展用地更 加 有力。全 州 共新报建 设 项目 97 个,面积 1249.5 公顷,比去年增 加 183.2 公顷, 同比增 长 39 , 保障了精准扶 贫 、 民生 工程 、 重大 水利交通 等 一大批基 础 实施用地 需求。 二是 土地经营 收 益更加显 著 。 全州供 应土地987.68 公顷,实 现土地收 入 33.49 亿元,同 比 增长 6.72 。三是“ 增 减挂”助 推精准扶 贫 效益不断 凸 显。XX 、 龙 山、 保靖 三县2017 年 第一批次 “ 增减挂” 项 目已签 订流转框 架 协议,共 流 转指标 3367.5 亩。 ( 二) 规范管理 , 统筹兼顾 , 有序推进 矿产资源 开 发利用上 水 平。 一是矿 产资源勘 探有序。 全 年共实施 勘 查项目 20 个,完成投资2298 万 元,完成 钻 探 12622 米,槽探 3323 立方米。 二是矿 政 管理纵深 推 进。 继续 开展矿业 整 治整合工 作 。 扎 实推进 铅锌矿矿 区整合, 持 续开展采 石 场整治, 全 州新立采 矿权 3 个, 注销采矿 权 69 个,全州 收取两 权价款2.53 亿元 。 三是 争资上项 成 效显著 。 积极争取 地 灾综防体 系 建设 、 山水 林田湖生 态修复、 地 质勘查项 目 等项目资 金 已达 3.11 亿元。 ( 三) 吃透把准 , 担当履责 , 贯彻落实 中央 4 号文 件精神不 走 样。 一是严 格落实耕 地保护责 任 制。 将耕地 保护纳入 州 对县市目 标管理考 核 和问责范 畴 , 确 保耕地 保有量和 基本农田 保 护面积不 减 少、 质量不 降低。 二 是大力实 施 开发整理 项 目。 2017 年 在建土地 整理项目14 个、 面 积2.57 万亩, 目前主体 工程已完 工 。验收土 地 开发项目 15 个,新 增耕地7405.55 亩。 三是积极探 索 耕地占补 平衡新途 径 。 通过 “ 请 进来走出 去 ” 等方式 , 赴XX、 上海 、 湖北 、 安 徽等地考 察 学习耕地 占补平衡 和 增减挂钩 的 先进经验 和 做法 。 已澄清增减 挂 钩后备资 源 13160 亩。 扎实开展 灾毁耕地 年 度地籍变 更 工作,全 州 44 个灾 毁耕地图 斑 64.7 公顷变更面积获 得 国土资 源部认可 。 ( 四) 民生为大 , 善作善为 , 尽心尽力 维护群众 生 命财产安 全 和群众合 法 权益 。 一 是守住了 地 质灾害防 治 底线。 开 展 “ 村为主 ” 避险应急 演 练 29 次。开展灾前、 灾 中、灾 后 地质灾 害 拉网式排 查 1495 次,巡排查地 质灾害隐 患 点 2964 处。 对全州 842 处在册 和28 处新增地质灾害 隐 患点实行 汛 期全天 候调度。 以 245 队、405 队为依托 , 充分发 挥州地灾 应 急技术指 导 中心科技 防 灾作用 , 努力将地 灾 损失降到 最 低。 二是维 护了人民 群众资源 合 法权益 。 办 理落实人 大 代表建议 4 件, 政协提 案 10 件, 口头建议意 见 10 件, 有效推动 了 不动产登 记 发证效率 提 升、 地质 灾害防治 工 程建设 、 矿 产资源规 范 管理等工 作, 切切实 实解决了 一 批群众反 映 强烈的问 题, 有效维 护了人民 群 众的合法 权 益。 全州 共接待来 访 群众370 批次976 人次, 坚持 “ 属地管理 、 分 级负责 , 谁 主管、 谁负 责” 原则 , 做了大量 富 有成效的 信 访维稳工 作 , 尽 力为 党委政府 分 忧。 ( 五) 倒逼倒排 , 一鼓作气 , 超常规推 进湘西世 界 地质公园 申 报工作 。 一 高规格高 效抓实申 报 工作 。 州委 州政府将 申 报工作列 入重点工 作 , 我州国土 系统全力 以 赴, 将申 世工作作 为 中心工作 、 重点工作 安 排部署 , 先后承办 湘 西岩溶国 际 学术研讨 会 , 全 国地 质公园助 推 精准扶贫 现 场会。在 2017 年 12 月28 日全国第十批世 界 地质公园 推 荐评审 会上, 湘西 地质公园 以 总分第一 名 胜出, 成 为2019 年中 国向联合 国 教科文组 织 报送的 世界地质 公 园之一 。 二 强化地质 公 园 品牌宣 传。 赴贵州 织金洞参 加 世界地质 公 园第五届 亚太峰会 , 向世界推 介 我州地质 遗 迹和地质 公园 。 精心 组织参加 第 五届国际 矿 物宝石博 览会湖南 省 自然资源 推 介展 , 得到 了省内外 领导专家 游 客的一致 好 评。 ( 六) 服务大局 , 敢于创新 , 改革创新 工作取得 新 进展 。 一不 动产统一 登 记工作有序推进 。 全 州房产登 记 交易信息 实 现互联互 通,房产 电 子资料移 交 全部完成 , 龙山县 、 州经开区、 凤凰等完 成 纸质资料 移 交。 通过 优化登记 流 程, 健全制 度提升效 率 , 有效破 解了等级 过 程中存在 的 历史遗留 问 题, 全年 共颁发不 动 产登记证 书 21849 本, 颁发不动 产登记证 明 37854 份。 二完成 “数 字湘西州 县一体化 ” 地理空间 信 息公共服 务 云平台建 设。 数字湘 西州县一 体 化地理信 息 公共服务 云平台顺 利 通过由中 科 院院士周 成 虎、 XX 大 学数字中 国 研究院等 组 成的专家 组 验收 , 并 举行成果 应 用发布会 , 我们依托 国 防科技大 学和省第 二 测绘院已 研 发了 45 个子系统, 已在网格 化 管理 、 精准 扶贫、 规划 、 城管等 行业领域 进 行推广应 用 。 积极开发 “图说湘 西” 系列主 题地图, 聚 焦精准扶 贫 、 全域旅 游、 非物质 文化遗产 等 方面, 每月 发布二期 主题地图, 目前已发 布 四期, 并得 到社会各 界赞誉认 同 。 ( 七) 依法依规 , 勇于碰硬 , 法治国土 建设取得 新 突破 。 一 扎 实开展土 地 矿产卫片执法。 实 地 核查 177 个核查土地 图 斑、21 个 矿产图斑 通 , 稳步推进 工作开展, 州县市均 未被省政 府 和武汉督 察 局约谈问 责 。 二 探索 科技执法 手 段, 与省测 绘二院联 合 开发的国 土资源移 动 执法监察 平 台系统正 式 启用 。 三 持续开展 非 煤超深越 界 开采检查 。 对 2 家生 产和12 家关闭煤矿进 行 严格检查 , 均无超 深越界开 采 情况 ; 开展 打击破坏 生 态环境非 法采矿行 为 专项行动。 四深入开 展 整治 “两 违” 工作。 州委州政 府 高度重视, 调整成立 了以州委 书 记任组长 , 州长及四 位 常委任副 组长 , 国土 部门牵头 的 高规格清 理 整治违法 用地违规 建 设工作领 导 小组, 锁定 “ 三年销 存量、 增量 零容忍 ” 工 作目标 , 州 、 县、 乡、 村层层压 实 工作责任 , 相关部门 密 切配合 , “两违” 整 治工作再 上 新台阶。 全 州共开展 巡查22.8527 万人次, 开 展专项整 治 行动410 次,拆除 违 章建筑 747 宗,建筑 面 积 14.9 万平方米, 制止在建 违 章 534 宗, 恢复土地 原状686 宗,恢复土 地 面积 4.7331 万平方 米, 有力打 击了各类 违 法用地行 为 , 规范了用地秩序 。 ( 八) 笃行求实 , 常抓不懈 , 始终将自 身建设摆 在 突出位置。 一是全面 落 实 “两学 一做” 常态 化制度化。 其一坚持 “ 学不走样” 。 全年举办 “ 周五学习 ” 暨“主题 党 日 ”活 动48 次, 开展集中学 习 40 次, 组织班子成 员讲党课18 次、专题 讨 论 5 次、查 摆整改 存在问题30 余个 ; 筹措 资金 10 万元利用局 大院外墙 围 栏新建 20 块固定宣传 橱 窗,对 党的十九 大 精神党建 、 精准扶贫 、 国土政策 、 重点工作 进 行宣传。 其 二坚守 “ 实 打实做” 。 始终把 “两 学一做” 学 习教育贯 穿 于全局各 项工作 , 全 过程、 全方 位, 充分发 挥基层组 织和广大 党 员干部的 模 范带头作 用 。 通 过开 展建党96 周年表彰大 会 、迎“七 一 ”歌咏 比赛、“ 喜 庆十九大 国 土资源杯 篮 球赛” 、 “美丽科 室 创建” 、 “ 金 秋助学” 等 系列 “主 题党日 ”活 动,全力 打 造具有“ 书 香味、 汗水味 ” 和 “学 习型 、 服务型 、 创 新型、 清 新型” 的美 丽机关 。 二 是 “咬 定” 从严管党 治党工作 目 标不放松 。 始终坚持 党 风廉政建设与国土 资 源工作同 部 署、 同调 度、 同考核 。 逐级签订 了 党风廉政 责 任书; 出台 了 2017 年党风廉 政 建设工作 要 点 、 2017 年廉政 风险防范 管 理方案 等 方案制度, 对县市国 土资源局 开 展各项审 计 监督 7 次, 查找廉政 风险点28 个, 提出审计 建议 15 条, 督促整 改不规范 资 金 221 万元。 三 是提升 廉洁自律 拒腐防变 能 力不松劲 。 严格执行 中 央八项 、 省委九项 、 州委七项 规 定, 深入开 展 “道德 讲堂 ” 、 默 写入党誓 词 、 志 愿者服 务、 “主 题党日 ”等 活动,教 育 引导党员 干 部牢固 防线, 远离红 线, 守住底线 。 坚 持执纪 问责追 责, 一案 双 查双问, 全 方位开展 工 作、 生活 、 学习纪律 专 项督查 10 次,印发 通 报 10 期, 通报批评14 人, 其中行政 处分 3 人, 诫勉谈 话 5 人。 一年 来 , 通 过全州 国土资源 系 统干部职 工共同努 力 , 圆 满完成 了年初确 定 的各项工 作目标任 务 , 特色亮点 较为突出, 具体表现 在八个方 面 一是 申 报湘西世 界 地质公园 工 作 “ 一鸣惊人”。 在 2017 年12 月 28 日全国第十批 世界地质 公 园推荐评 审 会上 , 湘西 地质公园 以总分第 一 名胜出, 成 为 2019 年中 国向联 合国教科 文 组织报送 的 世界地质 公 园之一 。 有望为湘 西 发展全域 旅 游增添第 二 块世界 级品牌 , 也 是为湖南 省 增添第二 个 世界地质 公园品牌 。 二是 “ 数字湘西 州 县一体化” 地理信息 云平台建 设 “出尽 风头 ” 。 “ 数字湘 西州县 ” 一体化地 理 信息公共 服 务云平台 顺 利通过 专家验收 组 验收 , 以中 科院院士 周 成虎为首 的专家验 收 组给予了 高 度评价该 项 目, 认为 该云平台 达 到国际先 进 、 国内领先 水平, 目 前在测绘 地 理信息军 民 融合 、 在地 理信息安 全 领域实 现 完全自主 可 控、 州县数 字城市建 设同步完 成 并集成统 一 、 在 管理办 法修订等 四个方面 开 创了全省 先 河,实现 了 四个第 一。 数字湘 西地理空 间 信息大数 据 库云平台 建设不仅 没 有输在新 一 轮起跑线 上 , 而 且处 于领跑方 阵 。 三是 报 地批地持 续 保持强劲 增 势。 全年土地审批 总 量 857.98 公顷,根 据 省厅初步 统计 , 在全 省排位由 2017 年第 10 位上升到 第 8 位;土 地供应 987.68 公顷,在 全省排 位由2017 年第 11 位上升到第 6 位, 创下我 州报地供 地 历史新高 。 四是 国 土资源收 益 多元化、 规 模化凸 现。 一是土 地收益增 长 明显。 全州 供应土地 987.68 公顷, 实现土 地 收入 33.49 亿元, 同 比增长6.72 ;二是矿权 收益连创 新 高。全 州两权价 款 收益 2.52 亿元 州级非税 收益 1.03 亿元、 县级非税 收 益 1.48 亿元 ), 为创 历年收益 新 高; 三是 “ 增减挂” 项 目效益凸 显。目前XX 、龙山、 保 靖三县 2017 年第一 批次“增 减 挂”项目 已 签订流转 框 架协议 , 流转指标 3367.5 亩。XX 县签订的 “ 增减挂 ” 项目流转 收 益仅 30预付就达 1.57 亿元。 五是 灾 毁耕地年 度 地籍变更 实 现零突 破。全州 凤 凰、吉首 两 县市 44 各图斑 64.7 公顷变更 获 得国土资 源 部一次性 通 过, 所获 面积占了 全 省通过面 积 的 75以上,且大多 都是水田 资 源, 创造了 湖南近年 来 年度地籍变更规模 之 最, 同时, 也为县市 发 展用地需 求提供了 占 补平衡稀 缺 资源 , 按现 行交易价 格,其价 值 在 6 亿元以 上。 六是 湘 西首创地 质 灾害应急 技 术中心 在全省得 到 全面推广。 近两年, 我 州狠抓地 灾防治工 作 ,依托省 405 队、245 队 技术力 量,创造 性 组建州地 灾 应急技术 指 导中心 , 为地灾防 治 提供了强 有 力的技术 支 撑, 有力 保障了全 州 人民群众 的 生命财产 安 全, 成为 湖南省地 质 灾害防治 创 新工作的 新 机制 , 即 “湘西模 式 ” , 获得了 省厅高度 评 价和充分 肯定,2017 年已在全 省 14 个市州全 面推广 实施 。 七是 成 功参与了 承 办全国性 和 国际性 会议 。 积极 参与承办 湘 西岩溶国 际 学术研讨 会、 全国地 质公园助 推 精准扶贫 现 场会、 第 五届国际 矿 物宝石博 览 会湖南省 自 然资源 推介展等 活 动, 按照高 定位、 高品 位、 高质 量要求圆 满 完成了各 项 工作 , 得到 了国内外 领导专家 游 客的一致 好 评, 展示了 湘西自治 州也包括 湘 西国土人 的 形象和水 平 , 其 中我州参与的 第 五届国际 矿 物宝石博 览 会展区 还荣获省 政 府“三等 奖 ”和奖金 80 万元。 八是 “ 主题党日 ” 和“美丽 科 室”等 创建活动 得 到充分肯 定 和广泛认 同 。2017 年, 由我局 组织开展 的 花垣县大 脑 坡矿区铅 锌矿普查 被 国土资 源 部 评为国土 资 源科学 技术奖 , 我 局五个文 明 绩效考核 被 省国土资 源厅评为 “ 工作进步 奖 ” , 州委州 政府 “ 文 明先进单 位 ” 、 “安全生 产先进单 位 ” 、 “民 族团结进 步 示范单位 ” 等, 龙 山、 凤凰、 花 垣、XX 等县局受到县 委 政府嘉奖 , 这些成绩 取得, 是州 委、 州 大人 、 州政 府、 州政协坚 强领导的 结 果, 是县 市 区委政府 、 州直部门 、 社会各界 大 力支持的 结 果, 也是全 州国土资 源系统干 部 职工负重 奋 进、 勇于担 当、 苦干 实干的结 果 。 在此, 我 谨代表州 国 土资源局 党组向在 座 的各位领 导 和同志们 表 示衷心 感谢和崇 高 敬意 一年 来 , 虽然取得 了一定工 作 成效, 但 一些不容 忽 视的 问题 仍 然存在, 诸 如, 建设 占用耕地 逐 年剧增、 耕 地后备资 源 严重不足、 国土新 政策落地 缓 慢、 土地报 批周期较 长、 耕地占 卜平衡, 矿 产开发程 序 整治及地 质灾害防 治 难度大任 务 重等 , 今后 我们须以 改革创新 精 神破藩篱、 啃硬骨, 不 断推进湘 西国土资 源 工作新作 为 。 二、2018 年总体要 求和主要 工 作 2018 年是贯彻党 的 十九大精 神 的开局 之年,是 改 革开放 40 周年,是决 胜 全面建 成小康社 会 、 实 施 “十 三五” 规划 承上启下 的关键一 年 , 我州已进 入脱贫攻 坚 、 全面小 康、 高质量 发展三重 任 务叠加期。 今年全州 国土资源 工 作的总体 要 求 全面贯 彻党的十 九大精神 , 以习近平 新 时代中国 特 色社会主 义思想为 指 导, 认真落 实中央、 省 委、 州委 经济工作 会 议和人大 政 协 “ 两会” 部署, 加 强党对国 土 资源工作 的 领导 , 坚持 稳中求进 的工作总 基 调, 坚持以 供给侧结 构 性改革为 主线,坚 持 “542”发展思路,开 展 脱贫攻 坚冲刺 、 产 业项目推 进 、 干部能力 提升、 质 量提升 “四 年” 活动, 加快建设 美 丽开放幸 福新湘西 和 美丽国土 , 不断提升 湘 西新时代国土资源 工 作水平。 ( 一) 提质增效 , 突出重点 , 凝心聚力 打赢国土 资 源重点领 域 “攻 坚战” 。 一是有 序推进申 报 世界地质 公 园工作 。 一 启动申报 世界地质 公 园范围内 的 环境整治 和 基础设 施建设工 作 ,做好迎 接 联合国科 教 文组织 、 国家地质 遗 迹保护 (地 质公园) 领 导小组现 场考察和 评 审 ( 国际评 审) 各项准 备。 二深 入开展地 质 科普宣传 教 育活动 。 做 好科普宣 传进机关 、 进社区 、 进 学校、 进景 点 “ 四进 ” 活动等各 种 形式的科 普 宣传工作 。 三认真开 展湘西地 质 公园保护 条 例立法工 作 。 积 极向 省人大 、 州 人大及州 政 府法制部 门 等立法权 力机关做 好 汇报 、 衔接 , 争取各方 指导、 支 持。 二 是深 入开展整 治 “两违 ” 工 作。 一 要 将整治 “两 违” 作为五 个文明建 设 绩效考核 重要工作 单 列考核 , 并 与美丽湘 西 月度考核 挂钩 , 进一 步加强组 织 领导、 明确 责任, 再 升温再加 压 ,强化统 筹 协调,层 层 压实州 、 县、 乡 、 村 、 组各 级责 任。 二 要进 一步加强 源头防范 、 严格巡查 , 对 “ 两违 ” 行为 “零容忍” , 严 控 “两 违” 建筑增量 , 实现 “ 两 年消存量 , 保持零增 量 ” 目标。 三 要建立统 一规范建 房 疏导长效 机 制。 以实施 乡村振兴 战略为契 机 , 全 面启动 乡村土地 利 用规划和 建设规划 等 各类规划 的 编制和实 施 工作 , 有 效引导乡 村 按规划建 房 。着力整 治 规范乱 埋、 乱葬行 为, 引导树 立文明殡 葬 新风。 四 要进一步 强 化考核评 比 、 严格追责 , 保持整 治“两违 ” 高压态势 。 健全督查 考 核机制 , 实行一月 一 考核, 定期 排名通报。 加大追责 问责力度 , 对慢作为、 不作为、 乱 作为导致 “两违” 现 象失控的 严 格追责。 三 是全面推 进城乡建 设 用地增减 挂 钩工作 。 积 极落实中 办国办 关 于支持深 度 贫困地区 脱 贫攻坚的 实施意见 (厅字 〔2017 〕41 号) 、 国土资 源部 关于 支持深度 贫 困地区脱 贫 攻坚的意 见 (国 土资 规 〔2017〕41 号) 和省两 办 关 于支持深 度 贫困地区 脱 贫攻坚的 实 施方案 (湘办 〔2017 〕67 号) 等文件精神 。 将增减 挂钩工作 纳 入政府目 标 管理 , 任务 细化分 解 到 8 县市, 力争全州 完 成增减挂 钩 流转指标 4000 亩以上。 四是着力 开展全国 第 三次土地调查 。 一及 时组建工 作 班子, 落实 人员、 经 费及技术 支 撑; 二开展 城市、 建制 镇和村庄 内部土地 利 用现状调 查 ; 三 将不动 产登记成 果对接落 实 到土地调 查 成果中 ; 四 完成全州 耕地细化 调 查、批准 未 建设的建 设 用地调 查、 农用地 质量分等 定 级评价调 查 等专项用 地调查与 评 价。 ( 二) 保障发展 , 保护资源 , 尽心尽力 打好 “ 绿水 青山就是 金 山银山 ” “ 保卫战 ” 。 一是坚持 规 划管控 , 不 断优化报 地 供地保障 能力。首 先 构建国土 空 间开发保 护 制度体 系。严格 执 行土地利 用 总体规划 调 整完善 、 第三轮矿 产 资源规划 成 果, 发挥规 划管控作 用, 促进集 约节约用 地 , 严格保护 耕地。 以 乡村振兴 战 略为支撑 , 推进多规 合 一的村庄 规划编制 和 实施, 积极开 展村级土 地 利用规 划编制试 点 工作, 为美 丽乡村建 设 、 乡村振 兴战略 、 “ 两违” 整治 夯实坚实 基 础。 紧 紧 围绕中央、 省委脱贫 攻 坚用地新 政 策, 主动 作为, 积极 争取用地 指 标, 加强报 地业务指 导, 加快张 吉怀高铁、 湘西机场 等 重点项目用地报批 进 度。 同时加 大土地储 备 和债劵发 行融资力 度 。 然后要盘 活批而未 用 土地。 严 格执行土 地 招拍挂制 度 , 不 断提升 土地经济 效益, 拓宽 土地供应 来 源, 加强土 地批后监 管和土地 二 级市场 管 理 , 加 大土地 去存量化 解力度, 科 学处置批 而 未供土地 及 闲置土 地, 提高供 地率。 积极 探索地热、 矿泉水等 绿色矿业 开 发利用。 二 是坚持以 人 民为中 心, 坚守永 久基本农 田 保护红线、 生态红线 及地灾防 治 底线 “三线 ” 要求。 其 一全面落 实耕地“ 三 位一体” 保 护。认真 贯 彻中央 (2017)4 号关于 加 强耕地保 护 和改进占 补平衡的 意 见 文件精 神, 突出加 大农村土 地综合整 治 开发项目 建 设力度 , 实 现耕地质 量、 数量 、 效益 “三提 升” , 确 保 全年申报 开发项目 新 增加的耕 地 不低于 6000 亩、验 收确认新 增 加耕地占 补 平衡指标 不 低于 6000 亩。完成省下达 我 州耕地保 有 量 273.326 万 亩,基本 农 田保护面 积 232.965 万亩保护 面 积不减少 、 质量不下 降 的任务 。 其二坚持 “ 生命至上” , 强化地质 灾害防治 措施 。 狠抓 全州地灾 防 治项目及 地 质灾害防治能力建 设 , 完 成重大 治理、 应急 处置、 搬 迁避让等 项 目, 完善 “ 村为主” 群 测群防体 制机制, 不 断提升科 技 防灾水平。 三是扎实 开展三个 “ 清零” 行动 。 一是省政 府挂牌督 办花垣县 矿 山环境污 染 问题矿权 整 治清零 。 二是中央 环 保督查自 然 保护区采 矿 权退出 清零。 三是 采石场污 染 防治清零。 进一步严 格采石场 审 批,对全 州 采石场进 行 全面清 理, 关闭退 出一批破 坏 生态环境 和 不符合安 全生产条 件 的 采石场 。 四是切实 维 护群众国 土资源合 法 权益 。 一要 做好我州 征 地补偿标 准调整工 作 。根据省 政 府、省厅 会 议精神 , 决定对现 行 征地补偿 标 准(湘政 发 〔2012〕 46 号) 进行调整。 二 要 继续抓好 信 访积案化 解治理工 作 。 建立信 访 积案台账 , 因案施策 , 综合协调, 全力化解 信 访积案。 三 要做好安 全生产工 作 。 强化对地 质灾害隐 患 治理、 土 地开发整 理 等项目施 工 现场的安 全 监管 , 严 格督促施 工 企业落实 安 全生产主 体 责任 , 深 化施工现 场 安全隐患 排 查治理 , 有 效防范减 少安全事 故 。五是全 力 抓好 2017 年 度土地 矿产卫片 执 法检查工 作 。 一 要认真 做好土地变更调查 工 作,要对 本 辖区 2017 年 度新增 建设用地 做 到 “ 应变尽 变” ; 二要 严肃查处 违法违规 问 题, 对土地 变更调查 发 现的违法 违规问题 , 严格按照 “ 既查事 、 又 查人” 的 原则, 及时 依法依纪 查 处整改到 位 。 三要准 确把握好 精 准扶贫政 策 中边建边 报 的前提 和条件。 ( 三) 夯实基础 , 改革创新 , 全力打造 服务大局 服 务民生的 平 台窗口“ 阵 地战” 。 一是坚持 不 断深化改 革 , 着力强化 “数字湘 西州” 云平 台支撑技 术 , 夯实 “ 智 慧国土 ” 。 实施好测 绘 地理信息 宣 传培训行 动 、 测 绘地 理信息云 平 台成果应 用 推广行动 、 测绘地理 信息监管 行 动三个专 题 行动 , 同时 积极与公 安、 交 通、 水利、 气象 等部门 对 接 , 抓好 平 台和已有 专 题应用系 统 的维护管 理 ; 促 进地 理信息数 据 在各行业 各 部门的深 度 应用 , 以 提升国土 资 源部门服 务 “智慧湘西 ” 建设水 平; 进一步 推广完善 网 上政务服 务 体系, 以 “半月一 图 ” 为 抓手, 建立集中 管 理、 安全 规范、 全面 服务的信 息 数据分析 体 系, 做好做实 “一张 图” 应用工 作。 二是坚 持便民利 民, 着 力提 升不动产 登 记工作效 能 , 做实 “ 民 生国土” 。 不断深化 不 动产登记 改 革成果 , 继续推进 不 动产统一 登 记历史遗 留 问题破 解、 数据整 合、 资料移 交, 推动乡 镇和林权 登记发证 等 工作,最 大 程度实现 便 民为民 , 不断优化 整 合办证 “最 多跑一次” 的工作机 制体制 。 三 、 以 全面从严 治 党管党统 揽 新时代国 土资源工 作 。 一是 以 党的政治 建 设为统领 , 用习近平 新时代中 国 特色社会 主 义思想武 装 头脑 。 认 真贯彻执 行 党的十九 大 精神 , 高举 习近平新 时代中国 特 色社会主 义 思想伟大 旗 帜, 努力 践行习近 平 总书记 “八 项本领” “ 三个一以 贯之” “四 个意识 ” “ 五个过硬 ” 要求, 按 照中央部 署 , 认 真开展 “不忘初心 、 牢记使 命” 主题教 育。 二是严 守党纪党 规 , 把党风 廉政建设 和 反腐败斗 争 落到实处 。 强化党员 干部纪律 教 育,严明 政 治纪律、 组 织纪律 、 廉洁纪律 、 群众纪律 、 工作纪律 、 生活纪律 ,以案为鉴 开 展警醒警 示 教育 , 持续 全面落 实 从严管党 治 党责任 , 全 面贯彻 “两 准则、 四 条例” , 筑 牢反腐败 防 线。 继 续开 展 “雁 过 拔毛” 式腐 败和侵害 群 众利益不 正 之风, 用 铁的纪律 和 规矩认真 履 行 “ 一岗双 责” , 落 实两个“ 责 任”。三 是 纠“四风 ” 转作风 , 确保新时 代 国土资源 工 作落地有 声 。 严 格执 行中央“ 八 项规定” 、 省委“九 项 规定” 、 州委 “七项 规定 ” , 坚 决纠正 “四 风” 新表 现, 按照习 近平总书 记 要求, 查摆 表现、 剖 析差距 , 针 对主要问 题 , 采取过硬 措施, 扎 扎实实整 改 。 同时积极 响应省委 省 政府、 州 委州政府 开 展调查研 究 号召, 全员 参与, 深 入一线与 基 层群众面 对 面开展调 研 , 找 准国 土资源工 作 中的难 点 热 点问题, 对 症下药 。 同时加大 国 土资源新 政 策宣传贯 彻 力度 。 四 是以“四 年 ”活动为 “ 抓手”, 主 动作为 , 着力彰显 “ 美丽国土 、 法治国土 、 智慧国土 、 绿色国土 、 民生国土 、 阳光国土 ” “六个 国 土” 新形象 。 牢固树立 “人民对美 好生活的 向往就是 我 们的奋斗 目 标” 思想, 树立法治 思维 , 强化 宗旨和服 务 意识, 努力 践行 “以造福人民 为 最大政绩 ” , 始终保持 积 极进取 、 勇于担当 的 精神状态, 将 “自我革 命” 和 “自 身建设 ” 进 行到底 ; 聚 焦 “三 大战 役” “12 个重点工 作 ”“3 个清 零行动” “3 个专项 行动”“6 个国土” “ 四年活动 ” “精准扶 贫、 乡村振 兴” 等课题 进行 调查 研 究; 继续 开展“主 题 党日 ”、“ 美丽科室 ” 、文明 单位等创 建 活动, 高起 点高质量 建 设好 “一 中心、 一馆 、 一云 平台 (大数 据库 ) ” , 即 地灾防治 应 急指挥中 心 、 规划地质 馆和 “智 慧湘西州 县 一体化 ” 地 理空间和 不 动产信息 云平台 。 继 续发扬 “不 误事、 不惹 事、 不 出 事、 不 服输 、 不垫 底 、 不守旧 ” 的 团体精神 , 开启新时 代 湘西国土 资 源新征程 。 同志 们 , 成绩属 于 过去, 重 任 依然在肩 。 让我们更 加 紧密地团 结 在以习近 平 同志为 核心的党 中 央周围 , 坚 持以习近 平 新时代中 国特色社 会 主义思想 为 指导, 不忘 初心、 牢 记使命 , 以 时不待我、 只争朝夕 的 精神, 奋 力谱写湘 西 国土资源 事 业改革发 展 新篇章 , 为实现 “决 战决胜脱 贫 攻坚、 全力 冲刺全面小康,把 我 州建成国 内 外知名生 态 文化公 园”宏伟 蓝 图作出更 大 贡献

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