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    高校党组织与高校文化的相互关系及其互动模式探索——以广东茂名幼儿师范专科学校为例.doc

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    高校党组织与高校文化的相互关系及其互动模式探索——以广东茂名幼儿师范专科学校为例.doc

    高校党组织与高校文化的相互关系及其 互动模式探索以广东茂名幼儿师范 专科学校为例 林业强 骆春榕 广东茂名幼儿师范专科学校 摘 要 高校文化是高校建设发展的重要基础性内容, 是衡量高校质量的关键指标, 对 高校发展及其人才培养目标的实现具有重要意义。 高校党组织作为高校发展的核 心领导, 在高校文化建设中发挥领导核心作用。 高校党组织与高校文化的良好互 动是高校全面健康可持续发展的基础和保障。 广东茂名幼儿师范专科学校以“加 强党组织建设创新思政课堂发展凝聚人心”为核心的互动模式是高校党组 织与高校文化互动的创新尝试, 对高校党建工作具有很好的借鉴意义。 关键词 高校党组织; 高校文化; 互动模式; 基金广东省高等学校党的建设研究会 2016 年党建研究课题党组织在高校文 化建设中的作用与实践途径的研究以广东茂名幼儿师范专科学校为视角 2016GZYB13 高校文化是高校发展的基础, 高校党组织是高校文化建设的领导者和掌控者, 高校文化是促进和改善高校党组织工作的重要推手, 两者之间互为作用, 相互 影响。 一、高校党组织的职能与高校文化的内涵 一 高校党组织的职能 党组织是依据党章, 由一定数量的党员按照民主集中制原则而组成的, 具有信 念属性的党员组织系统, 党组织是各级国家单位和机构的领导核心。 高校党组织 是党组织的重要类型, 是由高校师生员工中的党员组建的, 具有较高文化素养 的党组织, 在高校建设发展中发挥领导核心作用。根据中国共产党普通高等学 校基层党组织工作条例规定“高校的党组织必须高举中国特色社会主义伟大 旗帜, 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 全面贯彻执行党的基本路线和教育方针, 坚 持教育必须为社会主义现代化建设服务, 为人民服务, 必须与生产劳动和社会 实践相结合, 培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可 靠接班人。”[1]因此, 高校党组织的职能目标是为高校建设和发展提供政治保 证和思想保证, 确保高校的社会主义发展方向, 确保高校按照国家政策方针健 康持续发展, 确保和实现高校人才培养目标, 包括实现对学生的专业培养和思 想的引领, 引导大学生对党和国家的政治认同, 提升和坚定大学生的理想信念, 让他们真正成长为中国特色社会主义的合格建设者和接班人。 二 高校文化的内涵 文化是一个非常广泛和最具人文意味的概念, 广义上包括“人类在社会历史发 展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和, 狭义上特指精神财富, 如文学、 艺术、教育、科学等。”[2]文化体现的是一个国家的精神与灵魂, 具有凝聚民 心共识、引导社会思想潮流、熏陶民众思想、提升社会整体素质、推动社会全面 发展等重要功能。 高校文化是文化的一个重要流派, 特指以高校为空间范围, 以 师生为参与主体, 以促进高校长远健康发展和人的全面发展为目标, 在长期的 教育教学、科研实践等高校发展过程中形成的物质和精神共同体, 包括办学理 念、办学特色、文化传统、行为规范、思维习惯、教风学风、校园环境等以及由 此衍生的一系列具有特色的物质性和精神性存在。 这种物质和精神共同体的高校 文化具有教育引导、陶冶情操、净化思想、凝心聚力、调节整合等功能作用, 是 一所高校本质内涵的根本性体现, 对促进高校自身的总体长远发展和实现高校 人才培养目标具有至关重要的作用和深远的意义。 因此, 加强高校文化建设是每 一所高校提升内涵质量发展, 促进和实现人才培养目标的客观要求。 不同于西方的高校文化, 我国的高校文化是中国特色社会主义文化的重要组成 部分, 为中国特色社会主义事业发展服务, 具有社会主义属性, 这就决定了中 国高校文化的内涵所体现的社会主义物质文明和精神文明, 中国共产党及其高 校党组织 党委 领导高校文化建设, 中国共产党普通高等学校基层组织工作 条例规定“高等学校实行党委领导下的校长负责制。高等学校党的委员会统 一领导学校工作, 支持校长按照 中华人民共和国高等教育法 的规定积极主动、 独立负责地开展工作, 保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。”[3] 二、高校党组织与高校文化的相互关系 一切事物都是相互联系又相互作用的, 作为高校内部的两大重要因素, 高校党 组织与高校文化既相互联系又相互作用。 一方面, 高校党组织在高校文化建设中 居于核心领导地位, 为高校文化建设保驾护航, 另一方面, 良好的高校文化建 设为加强高校党组织工作提供了良好的环境氛围。 一 高校党组织在高校文化建设中居于核心领导地位 1. 高校党组织确保了高校文化的社会主义属性。 我国是社会主义国家, 社会主义是我国高等教育的本质属性, 这决定了高校文 化的社会主义文化。 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心和根本保证, 也 是社会主义高校文化的领导核心和根本保证。 建国以来, 我国建立和健全了高等 教育体制, 已经形成了多种层次、多种形式、学科门类齐全, 适应国民经济建设 和社会发展需要, 具有中国特色的社会主义高等教育体系。在这一历史进程中, 坚持党的领导是高等教育健康发展的关键, 也是高等教育健康发展的前提基础 和基本原则, 而高校党组织对高校的领导是实现党领导高等教育的基本体现。 因 此, 高校党组织在高校文化建设中居于领导地位, 发挥核心领导作用。 2. 高校党组织引领了高校文化发展的前进方向。 高校是高层次优秀人才的聚集地和培养基地, 是思想、知识、科技、艺术等人类 文明的高层次殿堂, 高校文化是人类先进文化长期发展积累的缩影。 中国共产党 是先进文化前进方向的代表, 符合与体现了发展面向现代化、面向世界、面向未 来的, 民族的科学的大众的社会主义文化的要求, 能够正确引领高校文化的传 承与创新发展, 高校党组织作为党在高校设置的机构组织, 代表党在高校中引 领高校文化发展的前景方向, 发挥核心引领作用。 3. 高校党组织确保了国家教育政策、法律、法规成为高校文化的天然成分。 国家教育政策、法律、法规是中国特色社会主义教育体系的重要组成部分, 是我 国任何一所高校文化的天然组成部分, 我国宪法规定“国家发展社会主义的教 育事业”[4]中华人民共和国教育法规定“国家坚持以马克思列宁主义、毛 泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导, 遵循宪法确定的基本原则, 发展社会主义的教育事业。”[5]在民主、自主、自由、开放程度较高的高校, 在 当前的网络信息社会和西方不良思潮的冲击下, 如何确保国家教育政策、法律、 法规的执行不走样, 如何确保高校的社会主义属性和高校文化建设的社会主义 方向, 是每一所高校必须面对的问题。 高校党组织居于高校文化建设的核心领导 地位, 确保了国家政策、 法律、 法规的正确执行和落实, 确保了高校发展不走样、 不变样, 确保了高校文化的社会主义前进方向。 国家也通过法律赋予高校党组织 对高校的领导组织权力, 中华人民共和国高等教育法规定“国家举办的高 等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。 中国共产党高 等学校基层委员会按照中国共产党章程和有关规定, 统一领导学校工作, 支持 校长独立负责地行使职权, 其领导职责主要是执行中国共产党的路线、方针、 政策, 坚持社会主义办学方向, 领导学校的思想政治工作和德育工作, 讨论决 定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选, 讨论决定学校的改 革、发展和基本管理制度等重大事项, 保证以培养人才为中心的各项任务的完 成。”[6] 因此, 高校党组织在高校文化建设中居核心领导地位, 发挥核心领导作用, 确 保高校文化的社会主义属性, 引领了高校文化的前进方向, 在高校文化建设中 落实了国家政策、法律、法规。 二 高校文化为高校党组织工作创造良好的环境氛围 文化反映的是事物的“人化”状态, 高校文化作为文化范畴的高端层次, 其所 体现的是文化的先进性、高素质状态, 这正是中国共产党代表的本质属性状态 先进文化的前进方向。 高校党组织作为高校内部优秀人才的集合体, 其所代 表的是高端中的高端, 先进中的先进, 需要良好的发展环境才能更好发挥其引 领作用。 1. 为党组织发展提供人才储备。 高校文化的终极目标促进高校的全面健康可持续发展, 实现高校的人才培养职 能和社会服务职能, 而其中的关键就是人才。 高校文化具有塑造人格、 陶冶情操、 润心增智等育人功能, 可以有效提升高校人才的培养质量, 从而从整体上提升 高校全体成员的素质, 为党组织的发展提供优秀的高素质人才储备。 有了优秀的 人才队伍, 高校党组织才能不断地深入开展工作, 我们的党才能继往开来。 2. 降低党组织的组织领导成本。 高校文化是高校内部全体成员认可且遵守奉行的一致共识, 这种共识可以促使 高校内部全体成员凝心聚力地进行某项活动或实现某项目标, 可以实现高校内 部最大限度的资源整合与调节整合, 达到优化的效果, 进而达到降低成本, 提 高效率的效果。 党组织作为高校发展的领导核心, 最为关键的在于如何凝聚师生 员工的人心落实有关规划, 人心不齐万事难, 而良好的高校文化却能化解这一 关键性难题, 增强高校内部全体成员的凝聚力。 3. 高校文化建设推动了高校党组织工作的创新发展。 作为高校文化参与主体的高校师生群体具有年轻化、 来源多样化的特点, 这使得 高校文化具有开放性、前瞻性、多样性的特点, 随着高校与社会的联系融合越来 越密切, 社会出现的最新时尚、 思潮或现象, 及时为高校师生群体所察觉和接收, 并反映在高校文化之中, 就像气温的变化反映在温度计上一样, 高校党组织可 以从中获得民意、经济等信息或问题, 密切关注相关的动态变化、社会“热点” 等, 及时反馈, 并依据实际情况创新性地、 有针对性地开展工作, 如组织师生探 讨社会“热点”、疏导社会情绪、开展心理干预等, 增强党组织的适应能力、引 领能力、危机处理能力等, 创新性地推进党的组织建设、制度建设、作风建设、 思想建设等。 总之, 高校党组织和高校文化二者相互作用, 加强党组织建设是高校文化建设 的关键。 党的十八大以来, 习近平总书记对高校党建工作发表了一系列重要讲话, 为高校党组织在高校发挥领导作用指明了方向。在 2016年全国高校思想政治工 作会议上, 习近平总书记对在新时期、 新形势下加强高校党组织 党委 对高校 的领导作用提出了更为明确的要求, 强调“我们的高校是党领导下的高校, 是 中国特色社会主义高校。 办好我们的高校, 必须坚持以马克思主义为指导, 全面 贯彻党的教育方针。 „„办好我国高等教育, 必须坚持党的领导, 牢牢掌握党对 高校工作的领导权, 使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。 党委要保证高校正确 办学方向, 掌握高校思想政治工作主导权, 保证高校始终成为培养社会主义事 业建设者和接班人的坚强阵地。 „„高校党委对学校工作实行全面领导, 承担管党治党、办学治校主体责任, 把方向、管大局、作决策、保落实。”[7]这些讲 话提纲挈领, 对高校党建、思想、文化等高校建设具有重要的指导意义。 三、 高校党组织与高校文化的良性互动模式以广东茂名幼儿师范专 科学校为例 高校党组织是高校工作的领导核心, 高校文化是高校发展的主体性工程, 两者 之间如何更好地相互作用相互促进是当前高校研究中的重要课题, 本文以广东 茂名幼儿师范专科学校为例进行探讨分析。 广东茂名幼儿师范专科学校是一所有 着86年办学历史的师范院校, 在面对信息横流、思潮多样化的新形势下, 学校 积极探索实践, 构建了以“加强党组织建设创新思政课堂发展凝聚人心” 为核心的高校党组织与高校文化良性互动模式, 为学校的创新发展提供了政治 组织和文化环境保障。 一 加强党组织的自身建设, 提升队伍素质 打铁还需自身硬, 高校党组织建设是高校党建工作的基础, 是开展高校工作的 火车头, 其自身的能力与素质直接关系到高校的整体发展质量与进程。 广东茂名 幼儿师范专科学校在高校文化建设中, 将党组织建设放在首位, 以干部队伍建 设为重点, 以制度建设为先, 出台完善了中层领导干部选拔制度、 党员领导干部 考核制度、 领导干部思想学习制度等系列校级规章制度, 这些制度的出台稳定和 团结了广大师生员工, 提升了领导干部的思想政治水平和业务能力素质。 其次, 完善组织架构, 配齐干部岗位。 由于各方面原因, 广东茂名幼儿师范专科 学校的领导干部队伍存在缺额现象, 有的在职干部身兼数职, 工作量重, 工作 压力大, 导致出现工作效率低、 工作效果不明显的情况, 影响了学校的整体运作 进程。在上级的支持下, 茂名市委通过组织选拔考核, 选派作风正派、能力素质 过硬、经验丰富的优秀人才充实学校党政领导班子, 学校领导班子随即完善;学 校正在推进中层领导组织架构调整与改革, 公开选拔了一大批中青年教师骨干 充实到中层领导岗位, 激发了广大教师员工的工作积极性, 同时也解放了某些 在职干部身兼数职的工作压力, 提高了工作成效。 再次, 加强业务学习。2013年以来, 学校实施了旨在提升全体教师员工素养的 “全员培训工程”, 定期组织全体教师员工参加业务学习和培训。 近年来, 学校 还定期组织党政及骨干教师 200余人次前往上海、武汉、长沙、重庆、广州、佛 山、珠海等高等院校进行培训考察与观摩学习。这些业务学习和培训措施极大地 提升干部队伍和骨干教师的整体业务能力。 通过上述措施, 广东茂名幼儿师范专科学校建立一支素质过硬、规模适当、岗位 匹配的党员干部组织队伍, 为高校文化建设奠定了人才保障。 同时, 上述举措中 的制度、组织架构、业务学习体制等也成为学校文化的重要组成部分, 学习氛围 更浓, 工作激情更高, 学校发展更快。 二 创新思政教育模式, 强化思政教育 思政课是高校文化建设的重要平台, 但在很多高校, 思政课也是最不受学生待 见的课程。 广东茂名幼儿师范专科学校在高校文化建设中, 将创新思政教育模式 列为重要内容, 成立了思政部, 专职学生思政教育。 在课堂创新方面, 推行理论 联系实践、课堂联系社会、师生共讲的模式, 即在每一节课堂教学中, 安排学生 根据已学的理论内容, 举例进行阐述分析当前的社会热点, 引导学生应用思政 理论分析社会问题或现象, 并由学生在课堂上现场讲说。 这种模式最大限度地调 动了学生的学习积极性, 最大限度地引导了学生的思维思考, 活跃了课堂, 彻 底扭转了以往教师满堂讲、 学生满堂闷的思政课堂效果, 使思政课成为广受学生 欢迎的课程。 为配合思政课堂教学, 学校还成立了由思政部直接指导的学生思政团体时 政研究协会, 其主要职责是开展时政宣传报道, 每天通过微信、飞信、QQ等网 络媒体向全体成员发布最新时事要闻, 每月在学校宣传栏组织出版时政粘贴板 报, 每学期出版印刷 1期时政报, 组织一次以时政为主题的辩论会。 思政课程的创新改革, 有效地提升学生的思政学习水平和思想觉悟, 提升了学 生对党和国家、对民族的政治认同, 也激发了广大学生的入党热情, 据统计, 2016年11月底, 全校5888名学生中, 有5123人自动提交了入党申请书, 占学 校学生总数的87, 如此高比例的入党群体, 为学校党组织深入开展工作奠定 了群众基础。 三 以发展凝聚人心, 构建文化校园 凝聚人心是党组织开展工作的基础, 但历史告诉我, 只有发展才能凝聚人心。 一 直以来, 由于土地、经费、历史、体制等原因, 广东茂名幼儿师范专科学校的基 础设施建设严重滞后, 成为制约学校发展的咽喉颈瓶, 学校师生对此颇有微词。 学校党委也深知, 如果不突破这个咽喉颈瓶, 学校就难以发展, 学校不发展就 会人心不聚, 党组织涣散, 深厚悠久的学校文化就会衰落断脉。 危机倒逼转型发展, 2012 年, 在茂名市委、市政府的领导下, 学校依托现有的 雄厚幼师办学资源, 紧紧抓住国家大力发展学前教育的有利机遇, 全面推动实 施“转型升级, 创办幼师”战略, 启动新校区建设工程, 2016年, 新校区正式 启用, 学校也以全票获得广东省教育厅评估通过, 成功转型成为广东首批幼儿 师范院校, 实现了跨越式发展。 学校的转型升级是学校党委近五年来的中心工作, 证实学校党委正确有力的领导能力, 学校党委也因此凝聚了全校师生人心, 使 学校文化打上了敢为、创新、奉献的烙印, 充实和发展了原有的优秀学校文化。 发展不能停步, 否则人心亦散。 学校随即将新校区二期建设和老校区改造提上了 日程, 学校党委意识到, 加强基础设施建设是当前的重要任务, 而高校基础设 施是高校文化的物质载体和物质体现。因此, 学校党委提出了“基础设施建设 高校文化建设”双驱动发展战略, 即通过加强基础设施建设, 推动高校文化建 设工程。 因此, 学校在基础设施战略规划中, 面向全体师生集思广益, 在建筑设 计、 建筑布局、 环境绿化等领域重点突出学校的历史底蕴、 办学特色和文化传承, 全力打造特色鲜明、布局合理、环境优美的文化校园, 为师生工作、学习、生活 提供良好的环境。 目前, 相关工作已经展开, 新校区二期征地在有序进行, 全校 师生也正按照学校党委提出的战略规划, 凝心聚力, 全力以赴地投入学校发展 的新征程。 广东茂名幼儿师范专科学校根据自身实际探索构建的党组织与高校文化的互动 模式, 很好地破解了当前高校党建工作中存在的困惑和难题, 是一次有效的创 新探索, 体现了高校党组织与高校文化良性互动产生的良好效果。 参考文献 [1]中国共产党中央委员会.中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例第 二条. [2]陈宪民关于学校文化建设的策略研究[J].教育探索.2010 3 87. [3]中国共产党中央委员会.中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例第 二条. [4]中华人民共和国宪法 2004 年修正 第十九条. [5]中华人民共和国教育法 2015年修正 第五条. [6]中华人民共和国高等教育法 1998 年 第三十九条. [7]新华社.习近平把思想政治工作贯穿教育教学全过程[EB/OL].2016年12月8 日.http//

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