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    高校行政管理改革面临的问题及对策思考.doc

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    高校行政管理改革面临的问题及对策思考.doc

    高 校 行 政 管理 改 革 面 临的 问 题 及 对策 思 考 蒋乐 吉 林 大学 行 政学 院 摘 要 高校行政管理是指高校根据机构制定的规章和制度, 通过多重部门的组织筹划 等一系列行动, 积极调动全校各个部门的力量, 最大限度的发挥并利用学校的 资源, 保质保量的推进学校各项工作的完成。 其本质上, 是高等教育的衍生性工 作活动。 但是多年以来, 我国高等学校行政管理存在很多弊端, 譬如管理机构的 冗杂, 管理目标的模糊, 管理观念不能做到与时俱进, 管理人员的素质高低也 参差不齐, 都是高校行政管理长期以来留下的问题。 目前, 我国高等学校的行政 管理工作正处于改革与发展的重要阶段, 该如何为了更好的推进高校各项工作 的开展而对高校行政管理工作进行强化改革, 是当前高校行政管理工作者最值 得思考的问题。 关键词 高等学校; 行政管理; 现状; 改革; 对策思考; 作 者简 介 蒋乐 1984- , 男, 吉林大学行政学院综合办、公务员培训中心正 科级秘书。 一、高校行政管理改革面临的问题 一 高校 行政管 理人员 素质 不高, 管理 水平受 限 高校行政人员的素质高低必然对高校行政管理的效率和质量产生直接影响。 有的高校行政管理人员由毕业生留校担当, 由于资历尚浅, 经验和知识都有限, 对本职工作缺乏了解, 存在主观臆断的情况, 必定会影响高校行政管理的水平。 甚至有的高校出现一名行政管理人员身兼数职的状况, 在精力时间都有限的情 况下, 是无法平衡各项工作的。 也有教师来兼职行政管理人员的案例, 教师的主要职责是教书育人, 科研立项, 如果将精力分散到行政管理上, 不仅因为缺乏专业管理知识影响管理水平和管 理质量, 并且也会影响自身的教学科研活动[1]。 二 行政 管理机 制结构 不合 理 目前看来, 我国高校行政管理机制结构, 采用的是科层制体系, 这种结构体系 较为传统, 金字塔式的组织结构会使得人浮于事, 新的行政机构开设的同时, 却没有对老的行政机构进行剪裁, 导致行政管理人员过多并且责任分 工划分界 限不鲜明, 这就会导致部门之间存在一定的盲区, 倘若工作中部门之间没有进 行有效的沟通, 那么就一定会出现互相推诿的现象。 这对解决问题只能起到阻碍作用。 而部门数量过多, 又缺乏沟通, 导致校园工作 办理的步骤繁多周期变长, 使行政管理的成本无谓增加, 并且使行政管理的效 率大打折扣[2]。 三 高校 行政管 理制度 不健 全 长期以来, 我国高校行政管理这一领域的在规章制度约束管理做得不尽人意。 许多规章制度并没有将法治理念体现其中, 决策的民主性也没有呈现。 甚至有的 高校将行政管理范围扩大, 在一定程度上, 限制侵犯了被管理对象的合法正当 权益。 高校的官本位思想也是仍然存在的, 行政管理者常常忽视规章制度, 用自身权 利去命令人, 缺乏服务意识, 却没有相关制度进行责罚。 高校的行政管理缺乏应有的监督, 也没有相关的激励机制, 校园的行政管理工 作效率难以得到有效的提升[3]。 四 管理 权力泛 化, 学 术权 力弱化 高校中行政权力和学术权力失衡是我国各大高校中普遍存在的问 题。 高校管理工作本质上是高等教育的一个衍生工作, 具有一定的衍生性, 在进行 行政管理工作时不能本末倒置。 高校的办学宗旨一定是以教书育人为先, 而行政管理在后的。 高校行政管理是为 了学校能够更好的进行教育教学活动的。 教育教学在发展的过程中需要一定的管理来规范, 进而有了教育制度化。 而行政 管理正是教育制度化的必然产物。 行政管理的权力倘若逾越了学术权力, 高校许多重要的决策没有教授及专家的 参与, 会使决策出现偏差。 不利于高校学术与科研工作的推进, 制约了高校学术 研究水平的发展[4] 。 二、高校行政管理改革面临问题的对策 一 树立 新的管 理理念, 健 全管 理制度 高校行政管理工作的初衷是为高校的教育教学活动顺利展开而服务, 为了使全 校师生能够在良好的教育环境与教育氛围中进行学习与提升。 管理制度的健全与改革, 是学校工作高校运转的先决条件。 进行管理制度的改革, 首先要对决策层的负责制进行改革。 各级校领导在对学校的重大事项决定上, 要了解决策层的每一个人的想法, 集 思广益, 对高校当前面临形势及主客观条件进行分析。 让每一位身处决策层的行政 管理工作者都有全局意识, 注重决策的民主性, 综 合考究, 慎重决策, 对决策的失误有所规避[5]。 其次要落实上下层级以及同级部门的协调合作机制。 高校行政管理部门庞杂, 要 对多余的部门进行剪裁, 开设顺应时代需求的部门。 各部门虽然负责的具体工作有所差异, 但归根到底都是为了学校教育教学工作 的顺利开展, 服务师生更好的生活与学习。 所以纵使部门分工不同, 其联系也是 千丝万缕。 所以各部门要尤其重视整体意识和团结统一。 扫清各行政管理部门之间 的工作盲 区去, 注重分工的透明与合理。 在面对学校的整体利益时, 各部门应该相互沟通, 互相理解, 共同谋划, 为高 校的发展添砖加瓦。 对人事聘用的制度和行政队伍的建设也要有所改良。 高校行政管理人员的任用的 规章制度没有像高校教师的聘用有非常严格的硬性规定, 这种情况下, 不乏有 凭借人情关系的人们进入高校行政管理体制。 只有实行公正公平的人士选用机制, 才能使行政管理人员的素质有保障, 实现 人尽其才, 对不能胜任者进行个别调度调整, 或淘汰。 对工作能力出众的管理者 要予以重用。 最后, 要对高校行政管理工作者的 评价考核制度进行改革。 对行政管理人员的评 价不仅仅要关注工作业绩上, 也要对工作者的思想道德, 管理水平, 工作态度 等等各方面进行综合的评估。 要重视管理工作人员的反馈, 做到赏罚分明, 建立激励机制。 在奖励方法上, 也 要做到不仅仅物质奖励, 也可以为优秀的行政管理人员提供各种有利于能力提 升的培训和进修交流的机会。 在提升个人能力的同时, 也间接的提升了学校的管理水平与能力。 二 坚持 以人为 本的服 务意 识, 全面提 高行政 管理 人员的 素质 在当今社会经济的飞速发展下, 个别行政管理人员见利忘义, 将职业道德抛在 脑海, 利用自身的权力收受贿赂, 谋取一己私利。 淡忘服务意识和工作使命。 这 种不良风气倘若不及时制止, 必定会使学校的发展处于困境。 提高高校行政管理 人员素质的基础就是强化他们的服务意识, 唤起他们的责任感。 始终以学校师生的利益为工作的出发点, 拥有端正的思想, 尽心尽力的工作, 实现各自的工作价值。 其次是对高校行政管理者管理知识的储备进行扩展和补充, 强化行政管理者的 理论基础, 才能使管理者在管理的过程中更好的发挥各自的管理才能, 不被时 代所淘汰。 在学习所在岗位的理论和专业知识的同时, 还要对政治理论进行 学习, 紧跟党的步伐, 对党的最新政策进行研读, 并仔细落实到具体工作中去。 在条件 允许的情况下, 高校行政管理者应该具有上进行, 不能安于现状, 要努力进修, 鼓励行政人员考取攻读硕士或者博士学位, 在有夯实的理论基础的前提下, 其 工作也必将得心应手。 再次, 行政管理人员的工作能力是推动学校正常工作进程的重要决定条件。 行政 管理人员除了具备专业的管理知识外, 也要具有口语交际能力, 在人际交往中, 利用良好的沟通, 促使工作顺利的完成。 还要具有决策和分析能力, 以便工作人 员在日后的行政管理工作中具有应对能力 。 最后, 行政管理人员的管理手段也要 进行与时俱进的更新, 实现高校的管理工作与互联网信息技术紧密结合, 利用 互联网的优势, 提升高校行政管理的水平。 在互联网高速发达的时代, 网络技术 的发展使得高校行政工作效率大大提升, 互联网和电脑技术的应用使得高校节 省了人力资源, 并且提高了工作效率, 让信息的传递和公布变得方便快捷。 高校行政管理工作人员必须具备互联网操作技术以及电脑运用能力, 对年龄较 大, 接受性差的行政管理工作者也要进行相应的培训, 使其不被时代所淘汰。 确 保互联网技术运用到高校行政管理上, 促使高校 长期稳健, 与时俱进的发展。 参考文献 [1] 茆仲义, 邱水根.新 形势下高校学生党建工作面临的新问题及对策研究[J]. 辽宁行政学院学报, 2006, 8 07 47-49. [2] 程桂萍.培养与管理 偕行激励和考核并重 关于高校行政团队建设的若干 思考[J]. 淮北煤炭师范学院学报 哲学社会科学版 , 2010, 31 04 164-166. [3] 张明菊, 范天森.新 形势下高校 “全员育人 ”的理念与实践探析[J]. 学校党 建与思想教育, 2009, 31 68-70. [4] 李长龙.浅谈思想政 治教育与高校行政管理的有机结合[J].湖北函授大学学 报, 2017, 9 14-15. [5] 金亚伟.现代网络信 息技术的运用与高校行政管理方式的改革[J]. 吉林省教 育学院学报 上旬 , 2015, 31 12 107-108.

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