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    高校引智工作的机遇、挑战及对策研究.doc

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    高校引智工作的机遇、挑战及对策研究.doc

    高校引智工作的机遇、挑战及对策研究 张益川 罗国良 北京理工大学国际交流合作处 摘 要 高校引智工作作为我国高等教育国际化中的重要组成部分, 也是我国对外开放 的重要保障。 随着我国“一带一路”和“双一流”等战略的实施, 为高校的引智 工作带来了新的机遇和挑战, 目前高校的引智工作面临引进教师素质参差不齐、 引智途径单一等问题, 理清当前高校引智工作的现状以及面临的挑战和机遇, 采取新的思路、新的对策, 能够更好的为国家战略服务。 关键词 高校引智; 一带一路; 双一流; 发展对策; 高校引智, 即通过我国的高校平台引进我国高等教育领域的所需的高层次人才 以及先进的科学技术, 通过引入的人才和技术增强我国的专业建设, 提高学校 的学科水平, 弥补我国高校在科研、管理等方面的不足。而在“一带一路”和 “双一流”建设的战略背景下, 一方面要实施“国际人才为我所用”的发展策 略, 让我国的教育与具有先进水平的国际院校竞争的高层次水平, 另一方面要 配合国家发展战略, 采取新的思路、新的对策, 来应对新的挑战和机遇。 一、高校引智工作的时代背景及机遇 一 高校引智工作为“一带一路”战略提供有力支持 一带一路战略是上海合作组织、欧亚经济联盟、中国东盟、中日韩自贸区等国 际合作的整合升级, 也是我国发挥地缘政治优势, 推进多边跨境贸易、 交流合作 的重要平台。“一带一路”所涉及的国家和地区的文化传统、社会制度、政策等 千差万别, 做好跨文化人才的培养, 仅仅靠国内的的师资力量很难完成, 因此 引入国外优秀的专家以及团队等, 将有利于学校教学水平的提高、 国际化程度的 加强, 提升学校的办学实力为“一带一路”战略的实施提供有力的人才保障。 二 “双一流”建设为引智工作提出更大需求 “双一流”战略开展对国际化的人才有了更大的需求, 引智工作是促进高校教 学、 科研水平迅速发展, 实现其与国际前沿接轨的重要途径, 对于建设世界一流 大学与一流学科具有重要意义。为了更好的培养国际化人才, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见, 其中提 出了要与沿线的国家加强教育合作、 为与沿线国家间做好教育的互通互联以及人 才的培养做好保障。国家的战略的重视将为高校的引智工作提供更多的支持。在 新时期, 高校的引智工作应该肩负起更高的使命, 在为学校提升办学水平、 做好 科学研究的基础上, 还要更好的为国家的战略提供服务, 构建起国家所急需的 智库。 二、高校引智工作所面临的挑战 我国的引智工作主要是以高校为单位开展, 高校对于国外的智力需求有较快的 增长势头, 而目前在高校在引智工作开展的实施中, 结构、渠道、层次等方面都 存在着一定的问题。 一 高校引智途径尚未充分挖掘 高校在开展引智工作的过程中由于受到资金、地域、办学条件等的影响, 因此高 校在引进国外专家的时候渠道十分的狭窄, 一般通过学校发布招聘信息、 国外与 院校交流进行推荐、以及通过一些中介机构、渠道十分的少;并且在寻找国外专 家的过程中, 对口的专家信息十分的不对称, 这就造成了在发掘寻找国外高层 次专家、 引进都十分的困难, 这就造成了引进国外专家的数量和质量受到了很大 的限制。另一方面, 在引进国外专家的过程中, 需要经过地方教育部门、外国专 家局等层层的进行审批, 造成程序十分繁琐, 这极大的增加了高校灵活引进国 外专家的难度。 二 外国专家管机制作不够成熟 高校在花费巨大的人力财力引进外国专家后, 在后期确缺少明确的任务, 在绩 效考察的过程中, 没有一套切实有效的方法。 外国专家最重要的任务不仅仅是作 为在校教师为学生讲课, 更重要的是将他们的学科特长发挥出来, 为学科的研 究创新, 建立有效研究团队发挥作用。 如果没能做好后续的管理, 会演变成国外 专家只是一群会说外语的普通老师。 一些学校在人才引进的时候十分重视, 但是 引进后却不注重后续的管理, 没有科学有效的评价机制, 也没有提供后续的科 研平台支撑, 导致引智工作往往效果不够理想。 部分高校还存在引入国外的人才 后忽视本校国内人才的发展, 在运用一些激励机制的时候不恰当, 导致原有师 资与引进人才之家的关系存在问题。 这就导致高校在引智的时候, 舍本逐末, 在 发挥海外人才的时候, 难以发掘其优势特点, 难以取得高校引智的理想效果。 三 高校引智高端层次不足 近年以来无论是社会层面还是国家层面都十分的重视国外高端人才的引进, 国 家在引进高端人才方面也出台了很多的措施, 不过大多数的高校在经费和学校 配套设施等方面都存在不足, 加之学校本身的知名度有限, 高端人才的缺乏, 在引进国外高端人才方面面临巨大的困难, 引进的国外专家的层次还不高。 另外, 外国专家在引进的时候, 往往年限较短, 很少有长期性任职, 大多数属于从事短期的课堂教学以及学术讲座等, 几乎较少有从事学科带头人、 院长等关键性职 位, 对于科研的持续性, 实现引智效益的最大化十分不利。 为保障“一带一路” 战略的更好实施、促进“双一流”建设, 高校应在人才培养, 学科建设、科学研 究等方面做好配套工作, 这就需要引进更多的具有学科前沿水平在国际上享有 声望的国外高层次的专家, 而目前高校引智的层次还远远不能达到“一带一 路”和“双一流”战略发展的需求。 三、加强高校引智工作的对策 如今全球化程度越来越高, 导致人才间的竞争程度日益激烈, 高校的引智工作 如何紧跟发展的步伐, 抓住机遇, 助力国家战略的实施, 成为高校必须要面临 和解决的问题。 一 建立灵活高效的引智渠道 针对高校引智过程中渠道单一的情况, 应该多管齐下来解决这一难题, 一是高 校可以积极的运用国家的引智平台, 根据自己院校的情况, 及时的申请国家和 地方的引智项目;二是充分的利用已有的海外平台进行引智工作, 例如像孔子学 院以及一些合作的海外院校都有可以进行联系让海外人才与院校直接进行牵线 搭桥, 获得更多的海外人才资源;三是鼓励校内教师出国, 加强本国教师的外派, 通过他们出国参加国际会议、学术研讨、合作交流等来结交认识国外的高层次人 才, 建立友谊, 并宣传本校情况, 吸引外国专家来校任教;四是可以利用现有的 网络资源建立起引智工作所需的数据库, 让高校更好的了解海外专家等信息, 让引智工作变得更加的便捷, 最后, 在“一带一路”和“双一流”战略背景下 政府应对一些引智制度进行简政放权, 让高校更好的发挥出自主权。 二 完善引智工作管理运行机制 高校的引智工作应当建立起科学的管理以及运行机制, 让海外人才的管理更加 的稳定、 灵活高效, 这就需要完善海外专家的资质的确立, 对相关规章制度进行 完善, 确保管理过程中有章可循。 各高校可以灵活的根据自身学校的特点来选择 海外人才的管理制度, 根据需要可以采取“课题项目管理制”、 “任务合同管理 制”、“配套经费投资制度”等制度。高校引智工作开展的过程中, 对于海外的 专家应当在先期就对双方的责任和义务进行明确, 对科研资金进行定向且公开, 这样能积极的让国外专家的水平发挥出来并且提升引智项目的效益。 根据不同的 国外专家可以采取灵活的薪资管理方式, 可以采取与本校教师一视同仁的方式 以及多元聘任等的方式进行灵活管理。 我国高校应确立国际的长期合作意识, 建 立稳定规范的引智制度, 吸收和借鉴海外高校的先进引智制度。 三 完善院校两级管理职能 学校的外事部门应立足高校整体发展的方向, 拟制学校年度实施计划, 监督、 评 估学院项目实施进度和质量, 协调校内相关部门联动, 联络上级相关单位, 并 定期对学校重点学科建设、 科研项目等工作开展调研, 熟悉二级学院和科研部门对引智专家的需求, 使引智工作与高校发展建设有机结合, 有效服务于学校的 发展。 而学院作为引智工作的实施单位, 应具体执行外国文教专家聘请计划项目, 并负责项目经费的使用管理。 此外, 要建立一支高素质的外事干部队伍, 提升外 事干部的语言能力、业务能力、管理能力和政治素质。 四 加强高层次人才引进工作 高校是我国吸引高端外国专家来华工作的重要平台, 是引进高端外国专家的主 要阵地, 引进外国高层次专家对于高校的学科建设、科研团队的水平的提高、培 养国际化的人才都能起到十分重要的作用。 引智工作应当顺应国家和全球化的需 求, 科学的组织、深化改革做好高层次、高质量的国外专家的引进工作。高校的 高端人才的引进可以依托国家项目的实施来进行, 例如“高等学校学科创新引 进计划”、 “外专千人计划”等项目高端引智项目。 高校在开展引智工作的时候, 应当顺应国家战略的发展需求, 把握“一带一路”和“双一流”建设所需重点 人才的方向, 着重的引进国际前沿并名满足国家重大战略的人才。 四、总结 面对全新的历史机遇和挑战, 高校应当及时的解决当前高校引智的主要问题、 突 破其实践发展中的瓶颈, 需要转变引智观念, 确立长期引智的高等教育发展理 念和办学思想;在引智过程中还积极的契合国家的发展战略, 以及借鉴国外优秀 的引智经验, 有效的整合国内外的优势教育资源, 这样才能建立符合国家发展 需求, 具有国际一流水平的高校。 参考文献 [1]周谷平, 阚阅.“一带一路”战略的人才支撑与教育路径[J].教育研究, 2015, 36 10 4-922. [2]刘卫东.“一带一路”战略的科学内涵与科学问题[J].地理科学进展, 2015, 34 05 538-544. [3]张立军.当前高校引智的现实问题与机制建设研究[J].河北师范大学学报 教育科学版 , 2014, 16 06 . [4]刘健夫, 史婉云.高校引智工作的问题及对策分析[J].华北电力大学学报 社会科学版 , 2014, 04 [5]颜翠英, 靳占忠, 王洋.地方高校引智工作内涵式发展的思考[J].中国青年 政治学院学报, 2014, 33 02 [6]王曼丽.高校引智项目管理方案设计与应用[D].中国地质大学 北京 , 2010

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