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临沂市城市总体规划.doc

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目 录第一章 总 则.1第二章 城市发展目标与策略3第三章 市域城镇体系规划6第四章 城市性质23第五章 城市规模23第六章 城市空间布局23第七章 城市产业发展及其用地布局25第八章 社会事业发展与公共服务设施规划.29第九章 社区建设与居住用地规划32第十章 历史文化名城保护规划.34第十一章 城市综合交通体系规划36第十二章 城市绿地系统与景观规划46第十三章 市政基础设施规划.53第十四章 城市综合防灾减灾规划55第十五章 环境卫生设施和环境保护规划.56第十六章 近期建设规划.58第十七章 城市远景发展构想.61第十八章 规划实施措施.61第十九章 附 则.63附 录 65第一章 总 则第 1 条 修编目的根据《中华人民共和国城市规划法》和临沂新的发展形势,依据现代化建设“新三步走”战略,以及临沂经济、社会、空间发展战略,对城市总体规划进行修编,指导城市各项建设,促进工业化、城市化协调发展。第 2 条 修编指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会和实现现代化、构建和谐临沂为目标,贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,推进临沂经济、社会协调发展。(1) 贯彻“五个统筹”原则。结合临沂发展的实际,全面统筹经济与社会发展、城乡发展、区域发展以及人与自然和谐发展,统筹市域市场发展和对外开放,提高城市现代化水平。(2) 以经济建设为中心,全面落实经济社会发展战略目标。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用以及城市总体规划在城市发展中的宏观调控作用,统筹兼顾发展基础与发展条件,高度重视科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。(3) 协调好历史文化名城保护与现代化建设之间的关系,全面展示临沂的文化内涵,形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。(4) 以资源集约利用与生态环境保护为前提,在经济建设和城市化发展中,充分考虑资源与环境的承载力,全面推进土地、水源、能源的节约和综合利用,建设资源集约型社会,改善生态环境质量。第 3 条 规划依据(1) 《中华人民共和国城市规划法》(2) 建设部《城市规划编制办法》 (1991 年)(3) 建设部《城市规划编制办法实施细则》 (1995 年)(4) 《 城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90) 》等相关1技术标准(5) 《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》 (国发[2002]13 号文件)以及《关于贯彻落实的通知》 (建规[2002]204 号文件)(6) 《建设部近期建设规划工作暂行办法》 (2002 年)(7) 《建设部城市规划强制性内容暂行规定》 (2002 年)(8) 《山东省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》以及《临沂市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》以及临沂所属九县三区的国民经济和社会发展“十五”计划(9) 《 山东省城镇体系规划(1997-2010) 》(10) 《临沂城市空间发展战略研究》 (2003 年)(11) 国家、省、市相关的其它政策的和法律的文件第 4 条 规划期限本次总体规划期限为:近期为 2005-2010 年,远期为 2011-2020 年,远景为 2020 年以后。第 5 条 城市规划区范围本次规划在地域空间上分为市域和主城区两个层次。市域范围为临沂行政辖区范围,全境约 17201.7 平方公里,行政建制为兰山、罗庄、河东三个市辖区和沂南、郯城、沂水、苍山、费县、平邑、莒南、蒙阴、临沭九个县。此范围为市域城镇体系规划范围。主城区范围由兰山、罗庄、河东三个区组成,面积 1748.63 平方公里。城市规划区包括三个市区,面积 1748.63 平方公里,以及蒙阴县的岸堤水库城市水源保护区 214.31 平方公里,和机场预留地 318.52 平方公里,城市规划区共计 2281.46 平方公里。第 6 条 文中“黑体字”条文为本次规划的强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据,违反城市总体规划强制性内容进行建设的,属严重影响城市总体规划行为,应依法进行查处。2第二章 城市发展目标与策略第 7 条 全面建设小康社会的目标:(1) 地区生产总值到 2010 年力争达到 2440 亿元,三次产业结构转变为9.4:55.7:34.9; 2020 年地区生产总值达到 8000 亿元,三次产业结构转变为8:52:40,与全省同步基本实现现代化。(2) 基本实现工业化,建成比较完善的市场经济体制和更具活力的开放型经济体系。(3) 城镇人口比重大幅度提高,工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转,社会保障体系比较健全,社会就业比较充分,城市化 2020 年达到 55%。(4) 可持续发展能力明显增强,人口素质明显提高,步入经济不断繁荣、社会不断进步、生活不断提高、生态不断改善的发展
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