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养老机构建设可行性报告案例.doc

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第 1 页 共 34 页目 录第一章 申报单位及概况 .1第二章 项目建设的必要性和可行性 7第三章 项目建设地址 .10第四章 设计方案 .12第五章 工程建设方案 .14第六章 节能方案 .16第七章 环境影响评价 .19第八章 土地利用 .22第九章 组织机构及人力资源配置 23第十章 项目管理及实施进度 25第十一章 项目招投标 28第十二章 投资估算与资金措施 29第十三章 财务评价及社会评价 30第十四章 结 论 34附表附件第 2 页 共 34 页第一章 申报单位及项目概况一、项目概况从“中国老龄事业发展十一五规划(2006-2010 年)高层论坛”上获悉:“十一五”期间是中国全面建设小康社会的关键时期,我国60 岁以上老人将从 2005 年的 1.47 亿增加到 2010 年的 1.74 亿,老龄化逐渐显现,老年人的养老保障、医疗保健、生活照料的压力进一步加大。随着近几年中国老龄事业取得了较快的发展,但是,按照社会事业与经济协调发展的要求,中国老龄事业仍存在问题:城市养老保障制度不够健全和完善,农民养老问题日益突出,贫困人口中老年人的比例仍在增加;老年福利服务基础设施短缺,老年活动场所建设资金投入不足,老龄产业发展滞后;老年人社会化管理和服务工作条块分割、为老年人服务的社会中介机构发展缓慢,老年群众组织建设不够规范,总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。由于老年人生理功能的逐渐衰退,心理状态的日益颓变,退休后的失落感,孤独感、消沉感等等,严重影响到老人们的身心健康。服侍、照顾发好老人,让他们安度晚年,已成为全社会关注的问题。成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构,让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果,是现代社会进步和发展的必然产物。为适应社会发展需要,尽快完善 XXX 县社会服务体系,为老年人提供一个“老有所养、老有所依”的好场所,不仅使老年人晚年生活第 3 页 共 34 页丰富多彩、快乐幸福,也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭,XXX 县城内 XXX 养老院拟建 XXX 养老院项目。本项目的投资系社会福利性公益事业投资,对外界、对社会、对政府暂不讲其经济效益。市场定位:以监护、助护和生活护理为主,为老人提供生活、休息、保健、娱乐、医疗为一体的服务中心。项目建设指导思想:(1)替天下儿女尽孝心,为社会家庭解忧悉。(2)老人至上、服务至上、诚信至上(3)让入住老人满意、让家属子女放心(4)让老人宾至如归,感受家庭温暖,尽享天伦之乐服务宗旨:切实解决全县弱势群体生活困难,充分发挥社会保障作用,更好地履行“上为党和政府分忧,下为人民群众解愁”的宗旨。二、建设背景(1)社会背景我国是世界人口大国之一,据统计 60 岁及以上老年人口数量,1953 年全国第一次人口普查时为 4214 万,1996 年第二次普查时为4243 万人,1982 年第三次普查时,达到 7675 万,1990 年第四次普查时增加到 9725 万人。1995 年底,我国 60 岁以上的老人已达 1.2 亿,占总人口的 9.76%。到 2007 年底我国老年人口已经超过 1.49 亿,占总人口的 11%以上。养老服务问题日益突出。(2)文化背景第 4 页 共 34 页尊老爱幼是中华民族的传统美德,是中国社会的主流文化,广大老年人都具有落叶归根的想法,家庭观念比较浓厚。因此,弘扬中华民族尊老敬老的传统美德,给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰,让所有老年人都能安享幸福的晚年,让所有孤儿等困难弱势群体都能享受家庭的温暖,是当前社会倍受关注的焦点。三、项目名称及承建单位1、项目名称XXX 养老院建设项目2、项目承建单位XXX 县城内 XXX 养老院,是由 XXX 县个体经营者 XXX 筹建,注册于 2008 年 12 月 9 日,主要求的经营范围及方式为:提供住宿、饮食服务等。四、编制依据(1) 《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》(2) 《关于加快发展社会福利事业的通知》(3)河北省人民政府办公室《关于加快发展养老服务业的意见》(4) 《老年公寓和养老院设计指南》(5) 《中国老龄事业发展“十一五”规划》(2006 —2010)(6) 《中华人共和国土地管理法》(7) 《中华人民共和国环境保护法》(8) 《中华人民共和国消防法》 》(9) 《河北省消防条例》第 5 页 共 34 页(10) 《建筑设计防火规范》 五、建设目标(1)通过精致典雅的建筑风格,为来此居住的老人们营造出一个浪漫而温馨的老年家园。(2)通过高起点、高标准、优质服务、争创一流的专为老年人服务的机构。达到环境园林化,服务宾馆化,生活家庭化,护待亲情化,管理规范化的老年服务机构。六、建设地点XXX 县西关村裕
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