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第十四讲+社会建设+ppt.ppt

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第十四讲 加快推进以改善民生为重点的社会建设,讲授提纲:,一、构建社会主义和谐社会的提出及重大意义 二、社会主义和谐社会的总要求 三、构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则 四、加快推进以改善民生为重点的社会建设,一、构建社会主义和谐社会的提出及重大意义,1、构建社会主义和谐社会的提出,“实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。”,历史上有关社会和谐的思想,孔子:“和为贵”; 墨子:“兼相爱”、“爱无差等”的理想社会方案; 孟子:“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的社会状态;,太平天国运动的领袖洪秀全提出,建立“务使天下共享”,“有田同耕,有饭同食,有衣同穿,有钱同使,无处不均匀,无人不饱暖”的社会;,康有为在《大同书》中提出,要建立一个 “人人相亲, 人人平等, 天下为公”的理想社会。,傅立叶,1803年,法国空想社会主义者 《全世界和谐》指出现存资本主义制度是不合理的,必将为“和谐制度”所代替。,马克思、恩格斯,1848年,《共产党宣言》对圣西门、傅立叶、欧文等空想社会主义者的著作和有关主张给予了肯定,明确提出:“提倡社会和谐”是“它们关于未来社会的积极的主张”。,《共产党宣言》,“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”,毛泽东,1956年,《论十大关系》提出了调动国内外一切积极因素的基本方针,对正确处理我国社会的一些重大关系作出了深刻论述。,毛泽东,1957年, 《关于正确处理人民内部矛盾的问题》要求学会用民主的方法解决人民内部矛盾;提出了调动国内外一切积极因素的基本方针;,《关于正确处理人民内部矛盾的问题》,“我们的目标,是想造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面,以利于社会主义革命和社会主义建设,较易于克服困难,较快地建设我国的现代工业和现代农业,党和国家较为巩固,较为能够经受风险。”,邓小平,没有安定团结的政治环境,没有稳定的社会秩序,什么事也干不成。,,社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。,2002年11月,党的十六大,我们要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。,国际经验表明,,走出低收入国家并向中等收入国家迈进的时期,即人均GDP从1000美元到3000美元的时期,可能出现两种前途:,一种是进入“黄金发展时期”,保持一个较长时期的经济增长,顺利实现工业化和现代化;,另一种是进入“矛盾凸显时期”,因为经济社会不协调,各种经济社会矛盾不断显露出来,如果处理不当,矛盾激化,经济社会发展就会停滞不前,甚至引发社会动荡和倒退。,2003年,,我国人均国内生产总值已经突破1000美元,跨上一个重要台阶。,2004年10月,党的十六届四中全会,《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》 五项能力:,1.不断提高驾驭社会主义市场经济的能力;2.不断提高发展社会主义民主政治的能力;3.不断提高建设社会先进文化的能力;4.不断提高构建社会主义和谐社会的能力;5.不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。,2005年2月19日,胡锦涛 在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话,2006.10,党的十六届六中全会,《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,2007年10月,党的十七大,第八部分,“八、加快推进以改善民生为重点的社会建设”,构建社会主义和谐社会的提出已成必然.,,“构建社会主义和谐社会,是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。”,2、构建社会主义和谐社会的重大意义,,党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,,“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。”,重大意义,第一、构建社会主义和谐社会是对马克思主义理论的丰富和发展; 第二、构建社会主义和谐社会表明了我们党领导的中国特色社会主义事业的总体布局; 第三、构建社会主义和谐社会是全面建设更高水平的小康社会的重要目标和必然要求; 第四、构建社会主义和谐社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的需要。,和谐凝聚力量,和谐成就伟业。构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的重大战略任务,是对我们党执政能力的重大考验。,二、社会主义和谐社会的总要求,总要求 科学内涵 基本特征,民主法治、 公平正义、 诚信友爱、 充满活力、 安定有序、 人与自然和谐相处。,民主法治,民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动;,公平正义,公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;,诚信友爱,诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;,充满活力,充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;,安定有序,安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;,人与自然和谐相处,人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。,三、构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则,,1、构建社会主义和谐社会的指导思想,我们要构建的社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。,指导思想,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,,指导思想,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力,走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。,2、构建社会主义和谐社会的目标和主要任务,到二0二0年,构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是:,目标和主要任务,(1)社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障;(2)城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;(3)社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;,目标和主要任务,(4)基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高; (5)全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成; (6)全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成;,目标和主要任务,(7)社会管理体系更加完善,社会秩序良好; (8)资源利用效率显著提高,生态环境明显好转; (9)实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。,3、构建社会主义和谐社会的原则,构建社会主义和谐社会,要遵循以下原则:,原则一,必须坚持以人为本。,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不断满足人民日益增长的物质文化需要,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,促进人的全面发展。,提高认识 统一思想 牢固树立和认真落实科学发展观 ——在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话 温家宝 2004年2月21日,核心:以人为本。,以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。,以人为本,具体地说,,就是在经济发展的基础上,不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平; 就是要尊重和保障人权,包括公民的政治、经济、文化权利; 就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质; 就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。,原则二,必须坚持科学发展。,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,转变增长方式,提高发展质量,推进节约发展、清洁发展、安全发展,实现经济社会全面协调可持续发展。,“五个统筹”,(1)统筹城乡发展 (2)统筹区域发展 (3)统筹经济社会发展 (4)统筹人与自然和谐发展 (5)统筹国内发展和对外开放,原则三,必须坚持改革开放。,坚持社会主义市场经济的改革方向,适应社会发展要求,推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新,进一步扩大对外开放,提高改革决策的科学性、改革措施的协调性,建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。,原则四,必须坚持民主法治。,加强社会主义民主政治建设,发展社会主义民主,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,树立社会主义法治理念,增强全社会法律意识,推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化,逐步形成社会公平保障体系,促进社会公平正义。,原则五,必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,维护社会安定团结,以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。,原则六,必须坚持在党的领导下全社会共同建设。,坚持科学执政、民主执政、依法执政,发挥党的领导核心作用,维护人民群众的主体地位,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。,四、加快推进以改善民生为重点的社会建设,“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。”,“五有”目标,学有所教、 劳有所得、 病有所医、 老有所养、 住有所居。,“六大”任务,教育、 就业、 收入分配、 社会保障、 医疗卫生、 社会管理。,《理论热点面对面.2011》,《从怎么看到怎么办》,怎么保持物价稳定、怎么解决就业难、 怎么解决分配不公、怎么解决住房难、 怎么解决看病难、怎么解决教育不公平、 怎么解决发展不平衡、 怎么遏制腐败现象蔓延,(一)优先发展教育, 建设人力资源强国。,教育是民族振兴的基石, 教育公平是社会公平的重要基础。必须把教育放在优先发展的战略位置。,1、全面贯彻党的教育方针。,要坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。,2、优化教育结构,促进义务教育均衡发展。,要加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量。重视学前教育,关心特殊教育。,3、推进教育改革创新。,要更新教育观念,深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革,减轻中小学生课业负担,提高学生综合素质。,4、坚持教育公益性质。,加大财政对教育投入,规范教育收费,扶持贫困地区、民族地区教育,健全学生资助制度,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设,重点提高农村教师素质。鼓励和规范社会力量兴办教育。发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会。,2011.12.14, 中央经济工作会议指出,,增加教育投入, 提高教育质量, 推进义务教育均衡发展、布局优化。,(二)实施扩大就业的发展战略 促进以创业带动就业,就业是民生之本。,《中国的就业状况和政策》,2004年4月,国务院新闻办公室发布 《中国的就业状况和政策》白皮书 就业方针: “劳动者自主就业,市场调节就业,政府促进就业。”,1、坚持实施积极的就业政策,加强政府引导, 完善市场就业机制, 扩大就业规模, 改善就业结构。,2、完善支持自主创业、 自谋职业政策,加强就业观念教育, 使更多劳动者成为创业者。,3、健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度,及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。,4、规范和协调劳动关系,完善和落实国家对农民工的政策,依法维护劳动者权益。,2011.12.14,中央经济工作会议指出,,要坚持更加积极的就业政策, 多渠道开发就业岗位, 加强就业扶助, 支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。,(三)深化收入分配制度改革 增加城乡居民收入。,合理的收入分配制度是 社会公平的重要体现。,1、要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。,收入分配制度,按劳分配为主体、多种分配方式并存 把按劳分配和按生产要素分配相结合 劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配,效率和公平,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。,2、提高“两个”比重, 做到“两个”同步,“两个”比重即 居民收入在国民收入分配中的比重, 劳动报酬在初次分配中的比重。,“两个同步”即,居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。,3、合理调整收入分配格局。,着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。,调整收入分配格局,调高、 扩中、 提低。,规范分配秩序,保护合法收入, 整顿不合理收入, 取缔非法收入。,(四)加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系, 保障人民基本生活。,社会保障是社会安定的重要保证。,社会保障制度,社会保障制度是以国家为主体,依据一定的法律和规定,通过国民收入的分配和再分配,对全体社会成员特别是生活有困难的人的基本生活给予保障的社会安全制度。,社会保障体系,社会救助、 社会福利、 社会保险、 社会优抚和安置等。,党的十七大报告指出,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。,社会保险,养老保险、 医疗保险、 失业保险、 工伤保险、 生育保险。,医疗保险,城镇职工基本医疗保险、 城镇居民基本医疗保险、 新型农村合作医疗制度。,城乡居民最低生活保障制度,完善城乡居民最低生活保障制度, 逐步提高保障水平。,完善社会保险,提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金,加强基金监管,实现保值增值。,2011.12.14,中央经济工作会议指出,,要完善社会保障体系,扩大养老等各类社会保险覆盖范围,提高统筹层次和保障水平,落实好各项保障措施和救助机制。要重视农民工在城镇的工作生活问题,帮助他们逐步解决在就业、居住、医疗、子女入学等方面遇到的困难,有序引导符合条件的农民工进城落户。,(五)建立基本医疗卫生制度提高全民健康水平,健康是人全面发展的基础, 健康关系千家万户幸福。,坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,强化政府责任和投入,完善国民健康政策,鼓励社会参与,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。,建立国家基本药物制度, 保证群众基本用药。,加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设,深化公立医院改革。,加强医德医风建设, 提高医疗服务质量。,确保食品药品安全。,(六)完善社会管理, 维护社会安定团结。,社会稳定是人民群众的共同心愿, 社会稳定是改革发展的重要前提。,健全社会管理体制,党委领导、 政府负责、 社会协同、 公众参与的社会管理格局, 健全基层社会管理体制。,做到“三个”最大限度,最大限度激发社会创造活力, 最大限度增加和谐因素, 最大限度减少不和谐因素。,妥善处理人民内部矛盾,妥善处理人民内部矛盾, 完善信访制度, 健全党和政府主导的维护群众权益机制。,健全社会治安防控体系,,加强社会治安综合治理, 深入开展平安创建活动, 改革和加强城乡社区警务工作, 依法防范和打击违法犯罪活动, 保障人民生命财产安全。,完善国家安全战略,,健全国家安全体制, 高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动, 切实维护国家安全。,和谐社会要靠全社会共同建设,社会和谐 人人有责 和谐社会 人人共享,本次课程到此结束,谢谢大家,,再见,
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