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第四专题第二.ppt

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,第四章 第二节 对外开放是中国的基本国策,,,一、中国的发展离不开世界 二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放 三、不断提高对外开放水平,主要内容,重点难点,实行对外开放的必然性和必要性 我国对外开放的开放格局 加入WTO后中国对外开放的新形势,,一、中国的发展离不开世界,1、开放是世界的潮流,2、中国的发展离不开世界,,A-1黑格尔,全球思想的建构,是从黑格尔开始的。在《法哲学原理》和《历史哲学》等著作中,黑格尔把握到近代以来世界一体化的发展趋势,认为“世界历史”就是“世界精神”的发展和实现的过程。,〔德〕黑格尔,《历史哲学》[M],王造时译。上海:上海书店出版社,2001年版,第451页。,,在商业完全自由的制度下,各国都必然把它的资本和劳动用在最有利于本国的用途上。——由于增加生产总额,它使人们都得到好处,并以利害关系和互相交往的共同纽带把文明世界各个民族结合成一个统一的社会。(英)李嘉图,1817年,《政治经济学及赋税原理》,北京:商务印书馆,1976年版 ,第113 。,1、开放是世界的潮流,A全球思想的理论阐述,,,A-2马克思,“(大工业)首次开创了世界历史,因为它使每个文明国家以及这些国家中的每一个人的需要的满足都依赖于整个世界,因为它消灭了各国以往自然形成的闭关自守的状态……不断扩大商品销路的需要,驱使资产阶级不断奔走于全球各地……使一切国家的生产和消费都成为世界性的了……物质的生产是如此,精神的生产也是如此。过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态,被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。”,《马克思恩格斯选集》第1卷,北京:人民出版社,1995年版,第114页。,,,A-3列宁,和平竞赛理论,社会主义对外开放理论,,,,“社会主义能否实现,就取决于我们把苏维埃政权和苏维埃管理组织同资本主义最新的进步的东西结合得好坏。” 《列宁全集》第34卷, 北京:人民出版社1987年版,第170-171页 。,“社会主义共和国不同世界发生联系是不能生存下去的,在目前情况下应当把自己的生存同资本主义的关系联系起来。”《列宁全集》第41卷,北京:人民出版社1987年版,第167页。,苏维埃政权+普鲁士铁路秩序+美国的技术和托拉斯组织+美国的国民教育等等=社会主义,全球联系理论,从思想学术角度来看,从马克思开始的马克思主义全球化理论是一个有机的整体,是一脉相承的体系,其核心思想可以归纳为如下几点:,全球化是难以阻挡的历史趋势。 全球化进程由资本主义开创并由资本主义生产方式所主导。 融入全球体系是任何国家工业化和现代化发展的前提条件。 社会主义在与资本主义全球经济体系的联系中才能得到发展。,,,,B-1经济全球化的含义,是指随着科学技术和国际分工的发展以及生产国际化程度的提高,世界各国、各地区的经济活动越来越超出一国和地区的范围,在经济上形成一个相互依赖、相互渗透、密切结合的发展趋势。,国际货币基金组织在1997年报告中指出:全球化是通过贸易、资金流动、技术创新、信息网络和文化交流,使各国经济在世界范围高度融合,各国经济通过不断增长的各类商品和劳务的广泛输送,通过国际资金的流动,通过技术更快更广泛的传播,形成相互依赖关系。,B世界经济全球化趋势,,生产和资本的国际化,经济全球化,经济内容,存在基础,交往纽带,联连方式,交往规模,,,,,,,,,,,,B-2经济全球化的特点,,,第二次世界大战以后,国际分工和经济生活的国际化加速,出现了许多新的特点。,生产国际化,资本国际化,金融国际化,交通与信息的国际化,,,,,各国之间的经济存在互相依存的关系,中国经济发展的成败,在很大程度上取决于中国对外开放的程度,取决于中国参与国际竞争的能力。,科技革命为其国际化奠定了技术基础; 国际分工的深刻变化使生产成为直接国际化大生产; 各国对外贸易的依存度空前提高; 跨国公司的迅速发展促进了生产的国际化; 资本的大规模快速流动促成了金融的国际化。,生产活动的全球化,经济生活的国际化 趋势不断加强,B-3经济全球化的原因,,\录像\国际竞争力.mpg,,环境、资源和人口问题全球化。 经济生活全球化、一体化。 科技开发和应用国际化。,,,,B-4经济全球化的实质,经济全球化的本质属性是生产的国际化,资源配置的国际化,它使人类社会正从 “国际贸易”时代进入“国际生产”时代,经济全球化就是生产的全球化。,,,,,①闭关自守只能导致落后,②中国的发展离不开世界,,2、中国的发展离不开世界,A历史经验的总结,,,背景回顾,,主动开放 明中叶1500年前,主动封闭 1840年前,被动封闭 1949-1971前,主动开放 1971年后,被动开放 1840-1949,,康雍乾三代君主,英明有为,但是面对世界范围工业革命历史性大变动、大转折,却茫然无知,毫无准备,甚至采取错误的对策,把门关上,最终导致中国的长期落后。,,,,,“东夷西戎,南蛮北狄”。 郑和7次下西洋,目的宣扬大明帝国国威; 乾隆五十八年英国政府向中国派出第一个外交使团,无果而归。,“所请多与天朝体制不合,断不可行。” “天朝物产丰盈,无所不有,原不藉外夷货物以通有无。”,,,,,历史背景: 两次护法战争 国共合作的国民革命和北伐战争 中国共产党领导的土地革命战争 全民性抗日民族解放战争 全国解放战争等,被动开放 1840-1949,许纪霖,陈达凯主编:《中国现代化史第一卷:1800~1949》[M],上海:上海三联书店1995年版,第5~9页。,清王朝1860-1911,共和国1912-1949,,,历史背景: 1840-1842第一次鸦片战争1856-1960第二次鸦片战争1894-1895中日甲午战争1900八国联军入侵,第一次鸦片战争,48只军舰和4千英军打败了拥有4亿人口的大清帝国; 第二次鸦片战争,2万英法联军打败大清帝国,英法联军火烧圆明园; 中日甲午战争,北洋舰队全军覆没; 10万八国联军攻入北京,焚毁圆明园。,辛亥革命,,,变革努力: 南京国民政府1927年成立,民族工业得到发展,孙中山的三民主义得到有限推行。但科学和民主思想远未融入社会,农业文明的刚性依然未被触动,封建专制意识仍然左右着中国。,,,,,变革努力: 1860-1894洋务运动:中学为体、西学为用 1895-1898维新运动:传播科学民主的启蒙运动1905-1911立宪运动:大幅度行政改革计划,,“任何国家要发达起来,闭关自守都不可能。我们吃过这个苦头,我们的老祖宗吃过这个苦头。恐怕明朝明成祖时候,郑和下西洋还算是开放的。明成祖死后,明朝逐渐衰落。以后清朝康乾时代不能说是开放。闭关自守,把中国搞得贫穷落后,愚昧无知。”,,“不要给自己设置障碍,不要把自己孤立于世界之外。根据中国的经验,把自己孤立于世界之外是不利的” 《邓小平文选》第3卷[M].北京:人民出版社,1993,第202页,《邓小平文选》第三卷,第90页。,,与世界的分离: 联苏抗美“一边倒”; 冷战封锁; 苏联从中国撤出; 毛泽东:1972年2月21日,美国前总统尼克松访华。 与世界的差距: 1955年中国GNP占世界4.7%,1980年占2.5%。 1960年中国与日本的GNP相等,1980是日本的25%。 1959年中国出口占世界的1.95%,居第12位;1980年下降到0.75%,居第32位。,,,,,“任何一个国家要发展,孤立起来,闭关自守是不可能的,不加强国际交流,不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金,是不可能的。”,1985年4月,《邓小平文选》第3卷,第117页。,B中国的对外开放思想,邓小平,,“经济全球化是随同社会生产力发展而产生的一种客观趋势。”“经济全球化是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果。”,江泽民,,《亚太经合组织第八次领导人非正式会议上的讲话》[N],北京:人民日报,2000-11-17。,《关于经济全球化问题的发展》[N],北京:人民日报,2000-09-08。,,对外开放的含义,对外开放是指我国打开国门,积极主动地和世界各国、各地区进行经济、政治和文化交流,吸收借鉴所有人类文明创造的优秀成果,促进中国全面发展的一项战略。,,“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势,就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化生产规律的先进经营方式、管理方法。” 1992年1月,《邓小平文选》第三卷,人民出版社1993年版,第373页。,C对外开放的必要性与可能性,,,,,,1.在相互依存的世界,闭关自守没有出路。 2.中国需要融入世界,世界也需要中国的参与。 3.对外开放是对内改革的外部条件。,对外开放的必要性,,1、中国的发展离不开世界,对外开放是让世界走进中国和让中国融入世界的根本战略。,2、只有对外开放才能营造和平的周边环境,为集中力量进行现代化建设创造外部条件。,3、只有对外开放才能获得中国发展急需的资金、技术、管理方法、人才,才能吸收和参照发达国家的成功经验。,,,,1. 对资本主义的认识发生了根本变化。 2. 对社会主义自身的认识发生了根本变化。 3. 对资本主义与社会主义的关系认识发生了根本变化。,承认资本主义在许多方面具有先进性,资本主义制度仍然有强大的生命力,应该进行借鉴和吸收。 承认社会主义自身的发展模式存在根本性的弊端,需要以资本主义为参照进行改革,向外国学习。 承认资本主义和社会主义进行和平共处、平等竞争的可能性和必要性。,对外开放的可能性,中国的发展离不开世界,实行对外开放,可以利用国际分工,节约社会劳动,获得比较利益; 实行对外开放,有利于资源在世界范围内的优化配置,保证我国社会主义市场经济的顺利发展。 实行对外开放,有利于按国际市场惯例来发展中国市场经济。 “经验证明,关起门来搞建设是不能成功的,中国的发展离不开世界。”对外开放既反映了世界经济发展的客观规律,也符合我国现代化建设的现实需要。,,“不坚持社会主义、不改革开放、不发展经济、不改善人民生活,只能是死路一条。”1992年1月,《邓小平文选》第3卷,第371页。,改革与开放既有联系又有区别, 改革是要通过体制改革和创新来打破过去传统的封闭状态,主要是建立广泛的国内的和国际的经济合作关系,开放是改革的重要方面。 开放是改革成功的基本条件。 改革也是为了更好的开放和吸收借鉴西方的先进经验成果。,D对外开放与改革的关系,实行对外开放为我们解决现代化建设中资金严重短缺和资源相对不足的困难提供了必要条件。 实行对外开放为我们引进国外先进技术和先进设备提供了条件。 实行对外开放为我们借鉴和吸收国外先进的管理经验和管理方法提供了条件。 实行对外开放是我们了解世界信息,掌握世界跳动脉搏的重要条件。 实行对外开放是建立和完善社会主义市场经济体制的必然选择。,E对外开放是现代化建设的必要条件,,国家富强人民富裕,独立自主自力更生,对内改革对外开放,,中国要坚定不移地对外开放,在平等互利的基础上积极扩大对外交流。“中国的发展离不开世界。”,中华民族近现代的两大历史任务,,,民族独立 民族解放,,,,,,,出现的新问题: 有学习、借鉴、合作和利用的一面,对维护国家经济安全与文化安全的要求也越来越高。 在经济全球化和对外依存度提高的条件下,需要以“经济外交”溶进现存的世界秩序,防范和化解国际风险、新经济霸权主义及文化霸权的冲击。 制定切实可行的国家经济安全战略,这一战略应充分体现宏观调控、稳步开放、可持续发展、法制建设、独立自主的原则。,,对外开放是一项长期的基本国策,对外开放是一项长期的基本国策。面对经济、科技全球化的趋势,我们要以更加积极的姿态走向世界,完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,发展开放型经济,增强国际竞争力,促进经济结构和国民经济素质提高。,,,1、对外开放的历史进程,2、中国对外开放格局的特点,二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放,,,1、历史进程,A80年代中国的开放历程,,B90年代中国的开放历程,,,,,,发达国家,,全方位,,多层次,,宽领域,,,,,,,,,,,,,经济特区,,沿海开放城市,,,经济开发区,,沿边、沿江、沿铁路开放城市,内陆省会开放城市,,,,形式,空间,,范围,,,,,,,发展中国家,社会主义国家,九十年代,八十年代,,2、对外开放的格局,,A开放格局的特点,,5个经济特区 14个沿海开放城市 沿边开放城市 沿江开放城市 内陆开放城市,1、全方位中有重点 2、多层次中有先后 3、宽领域中有选择4、灵活中有原则,,,,起步阶段:1979—1983 设立经济特区,逐步扩大:1984——1991 沿海开放城市 、沿海经济开放区、设立海南经济特区、上海浦东新区,全面铺开:1992年以后 对外开放从沿海向内地扩展,出台了沿江、沿边开放和内陆开放,,,,B分步骤的对外开放路径,,1999年,我国提出西部大开发战略,为中西部地区扩大对外开放提供了有利的历史契机。继西部大开发之后,中央又作出了振兴东北地区等老工业基地的重大战略决策。对外开放将为老工业基地的改造与调整发挥积极的促进作用。,中国西部大开发标志性工程西气东输管道靖边-上海段于2003年10月1日投产运行,图为美国友帮保险公司在上海设立的分公司,32年来,我国对外开放领域从一般加工工业扩大到基础工业、基础设施、高新技术和服务贸易领域。特别是加入世贸组织以后,我国根据对外承诺有步骤地放开金融、保险、电信、外贸、商业、建筑等领域,中国的市场更加开放。,至此,我国已经形成“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开发区—沿边和内地”这样一个由南到北,由东到西,由沿海到内地,由点到面逐步推进、全面展开的全国范围内的对外开放格局。,,三、不断提高开放水平,1、对外开放的政策演进及成果展示,2、中国加入世贸组织及相应开放策略,3、案例分析,,1978年,党的十一届三中全会确立了经济建设为中心、实行改革开放的发展路线,我国的对外开放序幕由此拉开。,1992年,党的十四大作出了建立社会主义市场经济体制的决定,提出要进一步扩大对外开放,更多更好地利用外国资金、资源、技术和管理经验,形成全方位、宽领域、多层次、多渠道的开放格局。,1、对外开放的政策演进及成果展示,,2003年10月,党的十六届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出深化涉外经济体制改革,全面提高对外开放水平。,2002年,党的十六大提出适应经济全球化趋势加入世贸组织的新形势,“引进来”和“走出去”相结合,全面提高对外开放水平,在更大范围、更广领域和更记层次上参与国际经济技术的合作与竞争,以开放促改革促发展。,,,对外贸易连续跨上几个台阶。外贸进出口总额由1997年的3252亿美元增加到2002年的6208亿美元。世界排名由第10位上升到第5位。 利用外资水平明显提高:近5年累计实际利用外商直接投资2261亿美元,超过1979年到1997年的总和。 实施“走出去”战略,对外投资、工程承包和劳务合作不断扩大。 朱镕基政府工作报告:2003年3月20日,,2003年全世界的GDP,,一:2008年我国对外贸易进出口总值达25616.3亿美元,2009年我国对外贸易进出口总值为22072.7亿美元 二:2008年中国服务贸易(按国际收支口径统计,不含政府服务,下同)进出口总额为3044.5亿美元.德国以1.47万亿美元出口总额蝉联第一,中国以1.43万亿美元列第二,美国以1.30万亿美元列第三。在进口排名名单中,美国以2.17万亿美元进口总额继续占据首位,德国以 1.21万亿美元列第二,中国以1.13万亿美元列第三,日本排第四位,今年我国可能超越德国,成为世界第二.,,,,,对外开放促进了我国对外经济贸易的迅速发展,引进了先进的技术和管理,推动了产业结构升级,提高了我国的国际竞争力,对国民经济和社会发展作出了重要贡献。,,2001年12月11日中国正式成为WTO的成员,标志着中国经济全面开放的新时代已经来临。 根据入世后的对外贸易法,中国将全面放开外贸经营权降低关税,扩大开放领域履行入世承诺。 全面开放经济、政治、科技、教育、文化、体育、卫生等领域 国际贸易、国际投资技术合作、劳务输出信息服务、工程承包、国际旅游 价格接轨、企业接轨、市场接轨、体制接轨,2、加入世贸组织及相应开放策略,,2005年对外开放面临新情况,履行加入世贸组织承诺: 中国加入世贸组织的三个必然条件: ⑴必须按章程规定的程序和期限履行接受世贸组织章程和乌拉圭回合各项多边协定的手续; ⑵必须按乌拉圭回合各项多边贸易协定作出关税减让表和各种非关税承诺表;⑶必须在服务贸易领域作出具体的市场准入承诺表。,随着我国金融业扩大对外开放,外资银行纷纷抢滩中国,,部分服务业开放时间表,,,,开放要有新局面,加入WTO后,中国将全面提高对外开放水平,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,充分利用国际国内两个市场、两种资源,以开放促改革促发展。,以加入世贸组织为契机, 全面提高对外开放水平: 进一步扩大商品和服务贸易,实施市场多元化战略。 进一步吸引和利用外商直接投资,提高利用外资的质量和水平。 实施“走出去”和“引进来”相结合,提高对外开放的水平。,,,,国内市场国内资源,,国际市场国际资源,国际贸易国际投资技术合作 技术出口劳务输出信息服务工程承包 国际旅游,,,引进来,走出去,,中国本土企业与跨国公司,,,案例分析1,中国入世的利与弊,理论假设: 普雷维什命题、中心—外围论:经济全球化可能是发达国家给发展中国家铺设的一条陷阱。,现实背景: 经济全球化与一体化是世界经济发展的必然趋势:“顺之者昌,逆之者亡”。,,,3、案例分析,,,,,利,弊,,享受成员国同等权利,拓展国际市场,广泛了解世界市场变动信息,其他成员国的政策、法规等,享有多边的谈判规则,解决国际间的贸易争端,享有多边的、稳定的无条件最惠国待遇,使我国企业按国际标准体系、世界市场需求和贸易惯例来组织生产经营活动,加强竞争力,享受发展中国家的特殊待遇,会对中国相关体制造成极大冲击,对我国的民族工业、弱质行业无疑会提出重大挑战,WTO可能成为一些大国干涉中国内政的借口与工具,入世能会导致人才大量外(广义的“外”)流,入世后一段时间可能会进一步加剧我国的就业压力,总体判断:整体有利、局部弊大于利;长远有利、短期弊显于利。种种判断的作出在很大程度上实际取决于我们应对措施的正误。,机遇,挑战,,,案例分析 与讨论2,中国纺织业的“走出去”战略及其纺织品国际争端与中国的应对策略,请登陆中国财政部政府网站查阅相关资料:WWW.MOF.COV.CN,,《和平与发展是当代世界的两大问题》,《邓小平文选》第3卷,第104-106页。 《中国永远不允许别国干涉内政》, 《邓小平文选》第3卷,人民出版社,1993. 《国际形势和经济问题》《邓小平文选》第3卷,人民出版社,1993. 《改革开放政策稳定,中国大有希望》,《邓小平文选》第3卷,人民出版社,1993. 《江泽民论建设有中国特色社会主义(专题摘编)》第九部分, 第186-205页。 《在二000年亚太经合组织工商界领导人峰会午餐会上的演讲》,江泽民,《人民日报》,2000年11月16日。 《共同创造一个和平繁荣的新世纪》,江泽民,《人民日报》,2002年4月11日。 《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》,江泽民,人民出版社,2002。,阅读书目,如何理解“和平与发展是时代主题”这个命题? 为什么说对外开放是中华民族振兴的必由之路? 面对经济全球化的利与弊,我国应如何实施对外开放? 为什么说经济全球化是一把“双刃剑”? 怎样理解“现在的世界是开放的世界,中国的发展离不开世界”? 中国加入 WTO 有什么意义? 如何正确认识和处理独立自主、自力更生与对外开放的关系?,思考题,本章结束,,
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