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第四章 国际贸易协.ppt

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第四章 国际贸易协调政策,国家间通过签署条约或协定,采取具体措施协调彼此的经济 贸易政策,以促进经济共同发展。,一、区域经济一体化的概念,按照区域经济一体化程度由低到高分为:(一)优惠贸易安排=最低级、最松散(二)自由贸易区=欧洲自由贸易联盟、北美自由贸易区(三)关税同盟=比荷卢关税同盟、欧洲经济共同体(四)共同市场=欧洲统一大市场、南美共同市场(五)经济同盟=欧洲经济联盟(欧盟)(六)完全经济一体化,二、区域经济一体化的形式,三、区域经济一体化产生与发展的原因,(一)抵御外部强大竞争贸易对手国=欧共体 (二)维护自身政治与经济利益=殖民地国家 (三)积极经济效应的内在动力=贸易创造 (四)消极经济效应的外在压力=贸易转移 (五)追求市场扩大带来的竞争效应和规模经济效应 (六)促进投资增长 (七)科学技术和生产力快速发展=经济技术基础 (八)无法实际贸易自由化情况下的一种“次优”的解决方法,四、区域经济一体化对世界经济发展的影响,(一)有利于世界经济贸易增长 (二)影响国际资金、技术、商品和人才流向 (三)发展中国家面临更多的机遇和更严峻的挑战,(一)欧洲联盟,(二)北美自由贸易区,(三)亚太经济合作组织,(四)东南亚国家联盟,五、区域经济一体化实践,六、我参与区域经济一体化情况,1、上海合作组织 2、图们江地区次区域合作组织 3、澜沧江—湄公河地区的次区域经济合作 4、亚太经合组织 5、亚欧会议 6、曼谷协定 7、中国—东盟自由贸易区 8、CEPA 9、筹划中的中澳中新自由贸易区 10、探索中的中国—南方共同市场自由贸易区 11、中国—巴基斯坦优惠贸易安排 12、中国—智利自由贸易协议,一、WTO的产生,关税与贸易总协定(General Agreement on Tariff and Trade英文缩写GATT)简称关贸总协定,是在美国策动下由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订的关于调整缔约国对外贸易政策和国际贸易关系方面的一个国际多边协定。23个创始国,(一)关贸总协定的形成,(二)GATT的宗旨和目标,1、宗旨: 通过达成互惠互利的协议,大幅度削减关税和降低贸易障碍,取消国际贸易中的歧视性待遇,以提高世界各国的生活水平,保障充分就业,实行实际收入和有效需求的持续增长,促进世界自由的充分利用和商品生产与贸易的发展。 2、目标: 一、为处理各国间的国际贸易关系提供一个制度框架;二、为贸易自由化和消除贸易壁垒提供一个制度基础;三、提供一套防止各国采取单边行动的规则。,(三)GATT的成就,关贸总协定八轮多边贸易谈判 第一轮谈判于1947年4月~10月在瑞士日内瓦举行 第二轮谈判于1949年4月~10月在法国安纳西举行 第三轮谈判于1950年9月~1951年4月在英国托奎举行 第四轮谈判于1956年3月~5月在瑞士日内瓦举行 第五轮谈判(又称“狄龙回合”)于1960年9月至1962年7月在日内瓦举行 第六轮谈判(又称“肯尼迪回合”)于1964年5月至1967年6月在日内瓦举行 第七轮谈判(又称“东京回合”)于1973年至1979年在日内瓦举行 第八轮谈判(又称“乌拉圭回合”)于1986年9月15日在乌拉圭埃斯特角城举行 “乌拉圭回合”从1989年5月起,开始进入15个议题的全面实质性谈判,到1993年12月15日宣告结束,(四)关贸总协定的作用,1、通过多边贸易谈判,大幅度削减了关税; 2、有效地处理了国际间经济贸易纠纷; 3、消除了非关税壁垒; 4、增加了各缔约方经贸政策的透明度; 5、保障了国际贸易环境的稳定性; 6、促进了国际服务贸易、知识产权和投资的发展。,(五)GATT的局限,1、GATT只是一个协定,一个合同,而非正式的具有国际法主体资格的国际组织。 2、GATT具有相当的临时性; 3、GATT的争端解决机制存在严重缺陷; 4、GATT管理范围小,不适应世界解决发展需要。,二、WTO的性质与职能,WTO是以开放市场经济为基础,以GATT乌拉圭回合多边协议规则为规律框架,管理世界经济贸易的国际经济组织。 其作为具有国际法主体资格的法人组织,享有特权和豁免权。,(二)WTO职能,世界贸易组织作为一个专门的国际组织,有其特有的工作范围和职能。对世贸组织职能的规定散见于乌拉圭回合的各项协定和决议中,其最主要的职能是: 管理和执行WTO规则的对边贸易协议; 作为多边贸易谈判的场所; 解决各成员方间发生的贸易争端; 监督和审议各成员的贸易政策和规章; 协调与其他国际性机构的决策安排。,三、WTO的宗旨与目标,(一)世界贸易组织的宗旨世贸组织的基本宗旨是建立一个开放、完整和持久的多边贸易体制,促进世界货物和服务贸易的发展,有效合理地利用世界资源,改善生活质量、扩大就业,确保实际收益的有效需求的稳定增长。与此同时,遵照可持续发展的目标和不同成员方的实际经济水平与需要,保护环境并提高和完善保护环境的手段。,(二)WTO的目标,(三)WTO协议规则结构,(四)WTO的组织机构,(五)WTO的基本原则世贸组织的基本原则是在继承关贸总协定基本原则的基础上,进行必要的补充和修改形成的。它们源自于1994年的GATT、服务贸易总协定和历次多边贸易谈判所达成的一系列协议,最主要的原则如下:,1.非歧视待遇原则 2、贸易自由化原则 3、透明度原则 4、公平竞争原则 5. 互惠互利原则 6、允许例外和保障措施原则,(六)WTO的贸易争端解决机制,1、WTO争端解决机制的形成及作用; 2、WTO争端解决机制的基本原则; 3、WTO争端解决机制的程序; 4、WTO争端解决机制存在的问题,(七)WTO的特点及其不足,1、WTO的特点 与GATT相比,WTO具有如下特点: (1) 适用的领域明显扩大。WTO所涉及的领域不仅包括工农业产品贸易,而且还包括服务贸易和知识产权。不仅如此,WTO是一项伞式条约,所有乌拉圭回合达成的各项协议以及修改后的东京回合的协议都是WTO框架下的附件,都属WTO管辖范围。此外,在WTO的前言中还将环保作为WTO下一个工作目标。 (2)法律地位更加明确。GATT不是一个正式组织,只是一项临时性的契约,而WTO是一个具有法人地位的正式国际机构。各国采取“一揽子”参加办法,改变了过去自由选择参加办法,促进各成员方在相互权利和义务上的平等性。 (3)建立了一套较为完善的管理机构。其中之一就是建立贸易制度审议制度,以确保其透明度和与多边协议的一致性,定期对成员方的贸易政策进行检查、督促。 (4)解决争端机制更为完善,有助于克服GATT的专家小组权限有限,争端解决时间拖长,监督后型的不力等缺陷。,1、如何协调理顺文案本书与其庞杂的附件之间的关系很复杂 2、内容空洞,缺乏实质性监督内容,可行性差,难以对发达国家形成硬约束 3、不能完全反映发展中国家的意志。 4. 各类绕过GATT纪律约束的“灰色区域”措施,如自限协议并未规定取消的时间表,新多边贸易体制势必仍遭此类措施的侵蚀; 5. 农产品和纺织品长期游离于多边贸易体制管制之外的问题没有从根本上得到解决,虽然乌拉圭回合已就纺织品协议达成10年内取消的协议,但弄得不好也可能成为纸上谈兵; 6. WTO继承了GATT许多“例外”规定,如反倾销、反补贴等,这种例外的规定和负责条款将严重影响新多边体制的有效运转; 7. 如何确保形形色色区域集团的组织朝着开放、公平和非排他性方向发展,并杜绝区域集团化对自身机制的肢解和干扰还缺乏一套行之有效的措施。,2、WTO的不足,(八)中国与世界贸易组织,1、中国与WTO的历史渊源 中国是GATT的创始国 2、中国的“复关谈判和入世谈判”,中国于1986年7月1日正式提出申请 1986年7月,中国政府以观察员身份,自始至终参加了长达8年的乌拉圭回合多边贸易谈判,签署了最后一揽子协定。中国加入世贸组织的谈判集中在四个领域进行:首先是关税减让;其次是非关税措施问题;第三是服务贸易开放问题;第四是有关议定书的特殊规定问题 随着中美谈判的结束,我国与欧共体的谈判也于2000年5月19日达成双边协议;2001年6月28日至7月4日对多边谈判中遗留的问题达成全面共识;2001年9月13日中国与墨西哥达成双边协议 2001年11月11日WTO多哈部长级会议正式通过中国加入WTO的决议,12月11日中国正式签署有关法律文书成为WTO的第143个正式成员,单项选择题 1.最惠国待遇最主要的适用对象是进出口商品的( ) A.过境待遇 B.捐税待遇 C.关税待遇 D.国民待遇 2.GATT第八轮谈判讨论议题有( ) A.15个 B.12个 C.10个 D.6个 3.建立一个开放、完整和持久的多边贸易体制是世界贸易组织的( ) A.基本任务 B.基本原则 C.基本宗旨 D.基本思想 4.世界贸易组织的最高权力机构是( ) A.总理事会 B.部长会议 C.秘书处 D.政策审议机构 5.世界贸易组织的最高行政领导是( ) A.总干事 B.部长会议 C.总理事会 D.秘书处 6.中国于( )加入世界贸易组织成为其第143个成员 A.2001年11月11日 B.2001年12月11日 C.2002年11月11日 D.2002年12月11日,单项选择题 1.经济一体化最低级的组织形式是( ) A.关税同盟 B.自由贸易区 C.共同市场 D.优惠贸易安排 2.经济一体化发展的核心是( ) A.平等互利 B.开放性 C.权力让渡 D.排他性 3.欧洲联盟属于经济一体化组织形式中的( ) A.共同市场 B.经济同盟 C.关税同盟 D.自由贸易区 4.经济一体化的最后阶段是( ) A.共同市场 B.经济同盟 C.关税同盟 D.政治同盟 5.标志欧共体诞生的条约是( ) A.巴黎条约 B.马德里条约 C.罗马条约 D.伦敦条约 6.成员国不但商品与生产要素完全自由移动,建立对外共同关税,而且要求成员国制订和执行某些共同的经济政策,这样的一体化组织被称为( ) A.共同市场 B.政治同盟 C.关税同盟 D.经济同盟 7.北美自由贸易区成立于( ) A.1995年 B.1994年 C.1993年 D.1992年,多项选择题 1.非歧视待遇原则是通过( )体现的 A.透明度原则 B.互惠原则 C.最惠国待遇原则 D.国民待遇原则 E.对发展中国家优惠待遇原则 2.WTO的基本原则包括( ) A.最惠国待遇 B.透明度 C.国民待遇 D.协商一致 E.市场准入,,,
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