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桂林临空经济区发展规划(2014-2030)[空港经济区].doc

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桂林临空经济区发展规划(2014-2030)[空港经济区].doc
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桂林临空经济区发展规划(2014-2030)桂林市发展和改革委员会目 录前 言 发展基础与条件第一节 有利条件第二节 不利因素第二章 总体思路第一节 指导思想第二节 发展原则第三节 战略定位第四节 发展目标第三章 空间布局第一节 一核第二节 一带第三节 四区第四章 临空产业发展第一节 临空型现代服务业第二节 现代制造业第三节 现代观光农业第五章 交通运输体系建设第一节 对外交通第二节 内部交通第六章 城镇化建设第一节 城镇布局第二节 基础设施建设第三节 港城融合发展第七章 生态环境保护第一节 生态保护第二节 循环经济第三节 污染防治第八章 政策保障与规划实施第一节 政策保障第二节 规划实施前 言桂林市位于华南、西南、中南三大经济圈结合部,是桂湘粤黔交界区域的中心城市,是中国-东盟自由贸易区的西南大 门,是世界著名的风景游览城市和国家历史文化名城。依托桂林两江国际机场建设桂林临空经济区,是推 进桂林国际旅游胜地建设的重大举措,是经济发展新常态下推进桂林经济转型发展的重要途径。桂林临空经济区涵盖桂林两江国际机场,临桂区临桂镇、五通镇、两江镇,永福 县苏桥镇(苏桥工业园)和灵川县定江镇( 含八里街工业园区) ,主要涉及临空经济核心区 57km2、辐射区 176 km2 和生态缓冲带 157 km2。依据《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《广西壮族自治区人民政府关于促进民航业发展的意见》和《贯彻的实施方案》,以及桂林市委、市政府相关文件精神编制本规划,并与《桂林市城市总体规划》相衔接。规划期为 2014-2030 年。发展基础与条件桂林临空经济区具有良好的发展基础,面临国际旅游胜地建设的重要发展机遇。新常态下加快建设桂林临空经济区,做大做强航空指向型产业,引 领城市经济发展全面转型的条件日益成熟。第一节 有利条件经济全球化推动区域合作深入进行,中国与东盟国家自贸区升级战略推进实施,迎来 经贸关系发展新的“钻石十年”。“海上新丝绸之路”建设步伐加快,中国与东盟国家间公路、铁路、航空等领域将成为一体化发展的优先领域。航空网络在区域一体化发展中的引领作用日趋显现,依托空港优势发展航空指向型产业,谋划对外开放窗口与平台,构建临空经济区已成为重要趋势。桂林临空经济区外部交通条件优越,腹地资源丰富。桂林两江机场是中国重要旅游机场,拥有国际、国内航线近 80 条,2013 年桂林两江国际机场旅客吞吐量 587.5 万人次,航空口岸国际直航旅客吞吐量居广西第一,货邮吞吐量 3.3 万吨,已经具备带动临空经济、整合相关要素资源的功能。2013 年,临空经济区的地区生产总值达到 70 亿元,工业总产值 近 120 亿元。以空港为核心的“123” 综合交通运输体系初步形成,基本实现市域 1 小时高速公路通勤、桂湘粤黔省会城市2 小时高铁往来、国内主要旅游城市 3 小时航空到达,为临空经济区发展提供良好的交通保障。桂林山水久负盛名,作为国际著名风景旅游城市和中国历史文化名城,城市品牌效应有利于集聚人流和商流;产学研实力雄厚,有利于发展高技术产业;自然条件优越,特色农林产品资源丰富,有利于发展高附加值农产品;集聚了机械电器、电子信息、汽车及其零部件、新材料等领域的一批知名企业,产业发展前景广阔。桂林临空经济区处于广西主体功能区规划的重点开发区,其建设有利于与桂林市老城区形成互补协调发展格局,有利于带动周边各县发展。临 空经济区土地资源丰富,城镇化水平较低,开发成本相对较低,具有整体开发的优势。随着经济发展水平的提高,桂林作为区域性中心城市的辐射能力进一步增强。《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》为桂林市先行试验,充分发挥市场机制作用,破除制约发展的体制机制障碍,创 造了巨大的政策与改革红利。第二节 不利因素桂林临空经济区建设也面临一些不利因素。一是产业基础薄弱,主要体现在经济总量比较小和产业结构层次低,航空指向型产业少。二是基础设施薄弱,临空经济区大部分属于未开发的丘陵地区,路网、供排水、供电等基础设施急需建设。第二章 总体思路第一节 指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,依托桂林国际旅游航空枢纽, 坚持“ 人文、生 态 、低碳 ”发展理念,实 施创新驱动、四化同步、城乡统筹和深化改革四大战略,以现代化综合交通运输体系为支撑,以做大做强航空型产业为突破口,加快构建以现代服务业、先进制造业和现代观光农业为主的现代产业新体系,统筹推进临空经济核心区与周边功能片区的协调发展,着力打造现代化魅力宜居“最美空港”新城,建设 成为桂林城市转型发展、功能提升以及桂林国际旅游胜地的重要引擎。第二节 发
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