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龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc

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龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc
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龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要前 言“十二五”时期,是龙岩深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,是紧紧抓住国家支持海峡西岸经济区建设、支持原中央苏区加快发展的战略机遇期,是确保我市“提前三年实现全面建设小康社会目标”的关键时期。科学编制和有效实施“十二五”规划,对推进科学发展、跨越发展,对全面建设小康社会、显著提高人民生活水平,对建设生态型经济枢纽和海西重要增长极,具有重大意义。 《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)以党的十七届五中全会精神和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(以下简称国务院《意见》)为指导,认真贯彻市委三届八次会议审议通过的《中共龙岩市委关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记来福建及我市考察重要讲话精神,推动龙岩跨越发展的若干意见》,根据市委三届九次会议审议通过的《中共龙岩市委关于制定龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称市委《建议》)编制,主要阐明我市未来五年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策举措,是政府依法履行职责、引导市场主体行为、制订实施各级各类规划和相关政策的重要依据,是全市人民为之共同奋斗的行动纲领。一、发展环境 (一)“十一五”时期经济社会发展成就1、经济实力显著增强,结构调整成效显著。“十一五”时期,全市国民经济总体呈现持续快速发展态势,经济总量、财政收入实现翻番。2010 年全市 GDP 总量达 991.5 亿元,为“十五”期末的 2.5 倍,全市 GDP五年年均增长 14.6%,比“十五”时期提高 4.6 个百分点,比全省平均高0.8 个百分点,占全省的比重由“十五”末期的 5.9%提升到 7.2%。人均GDP 由 2005 年的 1.46 万元增加到 2010 年的 3.56 万元,年均增长14.2%,与全省差距进一步缩小。财政总收入是 2005 年的 2.8 倍,年均增速达 23%,比“十五”时期高 7.8 个百分点。产业结构进一步优化,三次产业比重由 2005 年的 19.5:43.8:36.7 调整为 2010 年的13:53.3:33.7。“非资源型”工业占据半壁江山,非公有制经济发展迅猛,股份制经济异军突起。卓越新能源、东源环保、亿隆家饰、畅丰车桥等 4家企业先后上市,紫金矿业回归 A 股、龙工控股 H 股再融资,共募集资金140 亿元,全市上市公司累计达 7 家。2、农业产业化进程加快,新农村建设扎实推进。“十一五”以来,坚持城乡统筹,深化农村改革,大力发展现代农业,加大农村基础设施建设力度,农业综合生产能力持续提高,促进全市农业经济稳定增长。2010年,全市农林牧渔业总产值 212.3 亿元,年均增长 3.5%。全市市级以上龙头企业 69 家,其中,国家级 1 家、省级 15 家。农产品加工业产值突破百亿,达到 146 亿元。“六通”工程成效显著,农村生产、生活条件不断改善。▲“六通”工程:指农村通路、通电、通话、通水、通广播电视、通客车。 3、工业化进程快速推进,重点支柱产业不断壮大。“十一五”时期,坚持发展与调整有机结合,依托大企业、大集团的带动作用,全力做大做强“10+3”重点产业,加快工业园区和工业集中区建设,工业经济持续快速增长、经济效益好的良好态势,进入了快速发展的新阶段。2010 年全市实现工业总产值 1269.8 亿元,年均增长 24.4%。规模以上工业企业数由“十五”末的 644 户增加到 2010 年的 1409 户。工业经济效益综合指数连续 7 年位居全省第一。重点支柱产业、园区工业日益壮大,机械产业、建材产业、农产品加工业、烟草产业和龙州工业园区、龙岩经济开发区工业、上杭工业园区产值先后破百。▲“10+3”产业:“十一五” 期间,我市确定重点发展烟草、机械、 钢铁、 铜、建材、纺织、 电 力、煤炭、 农 副产品加工、旅游等 10 个产业,重点培育医药化工、电 子信息、现代物流等 3 个产业,统称“10+3” 产业。 4、固定资产投资迅猛增长,投资环境明显改善。“十一五”以来,紧紧围绕基础设施建设,增强经济发展后劲,深入实施项目带动,不断加大固定资产投资力度,建成龙长高速、永武高速公路,开工建设龙厦高速铁路、双永高速公路、赣龙铁路扩能工程等一批重点交通项目。五年间,全市累计完成固定资产投资 1753 亿元,是“十五”时期的 4.3 倍,年均增长 36.4%,年均增速比“十五”时期高 23.6 个百分点。投资结构呈现民营投资主导、工业投资迅猛增长的特点,非国有经济投资占全部投资的76.8%,全市工业投资占全部投资的 45.1%。5、商品市场繁荣活跃,市场体系不断完善。“十一五”期间,全市消费市场快速发展,以汽车为代表的大宗耐用消费品进入大众家庭,社会消费
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