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消防工作建设情况调研报告.doc

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消防工作建设情况调研报告.doc
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1新时期农村消防安全工作探索与实践xxx 县 xxx 镇人民政府近年来,我镇针对农村、社区消防安全的薄弱环节,结合国务院办公厅下发《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》 (国办发明电[2010]35 号) 、公安部印发《构筑消防安全“防火墙”工程工作方案》( 公通字[2010]16 号) 、《全国消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案》(公通字[2010]62 号)以及省、市、县下发的关于做好消防安全的有关文件精神,积极探索实践加强消防安全工作的新举措,狠抓薄弱环节的整改和落实,取得了一定的成效。一、基本情况xxx 镇地处 xxx 县城区,辖地面积 33.3 平方公里,下辖 5个行政村,3 个社区, 2010 年末总人口 47848 人,辖区有市、县属行政企事业单位 153 个,学校 17 所 ,列入消防安全重点管理的公共场所 47 家,特种行业 197 家, 登记在册的出租房屋 526 户, 暂住人口 3655 人,商业网点 1200 多个。2010 年全镇实现乡镇企业总产值 15.84 亿元,其中规模企业总产值约 9.55 亿元;财政收入 2203.59 万元; 农民人均纯收入 6601 元。目前在辖区内主要街道、社区、学校周边等安装市政消防栓 47 具,设立人工水源 1 个、自然水源 1 个及若干消防取水平台。2、主要做法(一)加强组织领导。镇党委、政府高度重视消防安全工作,成立了由镇政府主要领导为组长,分管领导为副组长,派2出所、综治办、安监办等镇直有关部门负责人、各村(居) 主任为成员的工作领导小组,具体负责工作的牵头总抓和督查指导。制定下发了构筑消防安全“防火墙”工程和开展“五大活动”的实施方案,努力提高各单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力” ,不断夯实农村社区组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设“四个基础” ,明确了消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵各项活动的目标和内容。定期召开消防安全工作联席会议,研究部署消防安全工作。(二)落实责任,联合推进。镇直相关部门、各村居按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则落实相关责任,采取“部门联动、镇村联查、村居联防”等方式集中开展各项活动:1、对辖区范围内的市政公共消防基础设施进行了摸排。镇综治办、安监站联合各村居对辖区内的公共消防安全设施进行了全面排查,做到消防安全资源底数清、情况明。对一些需要维护、更新的设备进行了修理更新。2、联合消防、公安、安监等部门集中开展消防安全大排查大整治。对在建工程施工工地、人员密集场所、企业、 “三合一”场所开展火灾隐患排查整治。检查施工单位建立落实施工现场消防安全制度情况,加大对电工、焊工等特种作业人员无证上岗的查处力度;排查人员密集场所的消防通道、消防水源、消防设施和器材的设置配置情况;对企业生产、存储场所的消防安全进行排查整治,对不符合消防安全的业主下达整改通知书。33、开展消防安全大宣传大培训。利用宣传栏、宣传小册、宣传画、电视公益广告、文艺演出等方式,开展群众性消防安全宣传教育活动,以学校、社区、家庭、人员密集场所为重点,开展消防安全法律法规、消防安全常识、火灾隐患排除、火灾逃生自救方法等内容的宣传教育,开展群防群治,实现消防安全工作人人有责,人人重视的良好氛围。对电工、焊工、保安等特殊工种人员开展消防安全规范业务操作培训,督促消防安全重点单位对全体员工开展消防安全“四个能力”培训,开展消防逃生演练。今年以来在学校开展防火应急演练 1 次,在各村居、单位开展消防安全知识培训 3 场 200 余人次,发放消防宣传资料 2000 余份。4、加强队伍建设,开展大练兵活动。加强综合应急救援队伍建设,设立治安巡防、消防合一的联防队,并加强保安人员消防业务培训,配备必要的消防器材,使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能。目前已建立由 29 人组成的治安巡防、消防巡查合一的联防队,各村居也相应成立了志愿消防队。开展消防安全业务培训及消防安全演练,提高防灾救灾能力;建立健全消防、公安、安监、供水、供电、医疗救护等单位组成的火灾应急救援联动机制,明确职责分工,制定训练项目,制定联合应急预案,并开展应急演练。(三)强化督查、狠抓落实。采取跟踪督办、分片包干等形式,加强各项活动的督导检查和帮扶指导,对各阶段的工作进度及时总结汇总,发现问题及时进行处置,对工作进度落后、4消极被动、不严格履行自身职责的部门和人员进行约谈告诫。切实提高全社会参与消防安全的责任心和工作积极性,确保消防安全工作取得实效。三、存在问题近几年来,尽管我镇消防工作有了一定发展,但是仍存在许多问题和不足。在注重发展经济的过程中,一定程度地忽视了消防安全工作。一是消防宣传教育工作还不够深入,群众的消防意识比较淡薄,对小孩疏于教育与管理,玩火致灾事故时有发生,群众缺乏防火、灭火等基本自防自救知识和消防法律知识;二是消防安全管理不够规范,用火管理不严,安全操作不规范,不懂安全规程和使用禁忌,私自乱搭乱接电线、铜丝代替保险丝使用、违章操作、盲目蛮干等情况屡禁不止;个别企业、商家受利益驱动,违规违章生产经营,防火设施配备不齐等现象时有发生;三是消防安全经费投入不足,消防基础设施建设、消防器材配备缺口较大。四、加强和改进消防安全工作的对策俗话说“致富千日功,火烧当日穷” ,加强和改进消防安全工作,是确保 xxx 社会经济健康有序发展的重要保障。实施群策群力、群防群治这一战略决策,是推动我镇消防工作稳步快速向前发展的必由之路。(一)要提高认识,高度重视,逐步建立健全消防安全管理体系。建立健全消防安全管理机制,全面落实消防安全责任制,村民委员会、企业、学校及各种经济组织应建立健全消防组织,配备专(兼)职防火人员,组建义务消防组织,落实消5防安全措施,开展消防宣传教育,组织火灾模拟应急演练,进行消防安全检查和巡查,消除火灾隐患,提高自防自救能力。完善消防安全经费投入机制,加强消防基础设施建设及消防器材配备,强化消防宣传教育,落实消防安全责任,规范消防业务建设,建立健全消防管理体系。(二)发挥职能部门作用, 形成“部门联合,齐抓共管,综合治理”的长效工作机制。消防工作关系千家万户的安全,涉及面广,任务繁重,仅仅靠消防一家很难完成,因此,必须积极动员社会各方面力量,联合相关部门,坚持政府统一领导、部门齐抓共管;村民自治、群防群治;资源共享、共同受益的消防安全管理机制。由政府领导统一指挥,统一安排,实行综合治理。同时进行综合治理考核,把防火工作纳入综合治理措施中,使消防工作与各项工作同规划、同部署、同实施、同考核、同总结,做到层层有目标,人人有责任,形成齐抓共管的良好局面,建立和完善消防工作的长效机制。(3) 加强 “专业与志愿结合 ”、 “村居联防 ”群防群治消防队伍建设。要坚持专门机关与群众相结合的消防工作原则,大力发展多种形式消防队伍。整合公安派出所、治安巡防大队、城管中队等精干队伍职能,定期组织开展灭火演练,掌握火灾扑救技能,协助开展消防宣传、消防培训和防火安全检查,实现一专多能,一队多用。因地制宜依托村民委员会、民兵、治安联防等组织建立多种形式的志愿、义务和村企联办消防队伍,要让每个村居配备基本的配套消防器材,建立村居联防、片区协同的农村灭火救援机制,以适应扑救初发火灾的需要,一旦6发生火灾及其它灾害事故,及时联动处置,最大限度地减少损失。(四)深入开展消防宣传教育培训演练工作。加大农村消防宣传的力度,提高广大村(居)民的消防安全意识,要联合消防部门,充分发挥政府、村(居) 民委员会的组织领导作用,采取形式多样、内容丰富、喜闻乐见的方式开展了消防宣传工作。将消防宣传融入文明乡镇、文明村居、文明单位创建活动中,开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防法律法规和消防知识宣传教育。加强未成年人消防安全宣传教育,从小普及消防知识,开展校园火灾模拟自救演练,大力营造消防安全工作氛围。同时,加强对镇村干部、义务消防队员、学生和广大农民开展以消防知识和安全自救等为主要内容的培训,定期开展火灾应急模拟演练,不断提高自救能力。总之,加强和推进全社会的消防安全工作是一项战略工程,要紧紧围绕保障群众生命财产安全这一根本目标,充分发挥政府在消防建设上的统领作用,调动人民群众积极性,充分发挥人民群众的主体作用,深入调查新形势下消防安全工作的新情况、新问题,集思广义,扎扎实实地把我镇的消防工作做好,为社会经济发展大局和人民群众生命财产保驾护航。
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