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第四届全国工业过程测量和控制标准化技术委 员会2008~2009年度工作报告.doc

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第四届全国工业过程测量和控制标准化技术委员会 2008~2009 年度工作报告栏第四届全国工业过程测量和控制标准化技术委员会2008~'2009 年度工作报告(SAC/TC124 主任委员褚健)自第四届全国工业过程测量和控制标准化技术委员会(SAC/TC124)成立至今,SAC/TC124 秘书处在国家标准化管理委员会(以下简称国标委),工业和信息部,中国机械工业联合会等有关部门的领导和支持下,在全体委员的参与,关心和帮助下,完成了许多工作.下面就秘书处近一年来的工作情况向各位委员做一下汇报.1 标准化形势分析改革开放以来,我国标准化工作取得了令人瞩目的成绩.标准化工作对于推动技术进步,规范市场秩序,提高产品竞争力和促进国际贸易发挥了重要作用.随着经济全球化和信息化进程的加快,技术标准已经成为国际与区域竞争的一项重要手段.为了占领国际经济竞争中的技术制高点,各国在标准化领域的竞争越来越激烈.经济发达国家在高技术产业,信息产业,生物工程等领域极力争夺国际标准的领导权,起草权和话语权.积极将自己的技术标准推向国际,以获得巨大的市场经济利益.为加快我国标准化事业的发展,国家标准化管理委员会制定了“国家标准化发展纲要 “和“十一五“ 标准化发展规划.《国家标准化发展纲要》明确提出两个阶段目标:第一阶段在 2010 年基本建成重点突出,结构合理,适应市场的技术标准体系,使我国标准化工作达到中等发达国家水平.第二阶段在 2015 年实现标准总体水平达到国际先进水平,家用电器,能源,汽车等重点领域技术标准达到国际领先水平.我国的标准化工作也得到了党和国家领导人的高度重视.胡锦涛总书记在多次重要讲话中要求加强重要技术标准的制定,《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006.2020 年) 》明确把实施技术标准战略作为我国科技发展的两大战略之一.2008 年 8 月 19日王岐山副总理在专题听取国家质检总局和认证认可工作汇报后做出重要指示:标准化工作本质是服务,为我们的科学发展和国际化服务,为我们执政兴国的第一要务——发展服务.他指出,标准是实践的产物,是创新活动的规范.要求国家标准委“寓管理于服务中,在服务中体现管理“,服务行业,服务地方,服务企业.标准化工作要促进科学发展,促进发展方式转变,服务于整个国民经济的发展和改革开放的大局.2 实施国家标准化体系建设工程2009 年 6 月国标委下达了《关于实施国家标准化体系建设工程的通知》,通过实施国家标准化体系建设工程,分析现有标准的适用性和协调性,研究标准化技术组织布局的系统性和合理性,构建服务经济社会科学发展的标准体系,标准化技术组织体系,国际标准化工作推进体系以及标准化保障体系.体系框架按照《标准体系表编制原则和要求》(GB/T13016),依据《国民经济行业分类 》(GB/T4754)的经济行业分类方法,并兼顾跨行业跨领域的通用综合性基础标准的需求构建.体系表以体系框架的层次结构为基础,列出所有国家标准和行业标准,包括现行标准和未来 3 年需要制修订的标准.同时,开展我国国际标准化战略研究,建立推进国际标准化工作的新机制;开展国家标准化管理体系和运行机制建设,建立标准实施监督体系,标准化人才培养体系;推进国家技术标准资源服务平台建设.根据国标委的工作精神,在中国机械工业联合会的组织下,已于 2009 年 8 月 21 日在长春召开了仪器仪表等专业领域国家标准化体系建设工程启动工作会议.会议主要内容为:部署国家标准化体系建设工程的有关工作;研究国家标准化体系建设工程实施方案.3 标准制修订工作目前,我标委会现行国家标准 197 项,行业标准264 项,国家标准计划 303 项,行业标准计划 39 项.根据国家标准委关于标准化“十一五“ 规划的阶段性目标和根据当前经济和社会发展需要,今年国家标准制修订工作的重点是落实十大重点产业调整和振兴规划所需项目以及强制性标准和基础,通用,方法类标准.我标委会坚持“市场导向原则 ,国际化原则,重点保障原则和自主创新原则“,组织 TC,SC上报了 144 项 2009 年度国家标准计划项目.2009 年 7 月 23 日国家标准化管理委员会下达了2009 年第一批国家标准制修订计划,本批计划共计1129 项,其中,我标委会归口项目 9 项.2009 年度根据国家部委工作调整,机械行业标准化工作由新成立的工业和信息化部主持.工业标准TCTZSDe_a}C0ln化工作按照“面向市场,服务产业 ,自主制定,适时推出,及时修订“的原则,紧密围绕 10 大产业调整和振兴规划,优先编制有利于实施产业政策,推动行业技术进步,引导产业结构调整和优化升级,规范市场秩序等方面的标准;积极开展工业领域节能与综合利用,安全生产等方面的标准制定,我秘书处组织TC,SC 上报了 45 项 2009 年度行业标准计划项目.2009 年度我标委会共报批国家标准,行业标准39 项.42009 年度机械行业标准复审工作根据机联秘标[2009]22 号“关于开展 2009 年度机械行业标准复审工作的通知“的指示精神,全国工业过程测量和控制标准化技术委员会组织标委会委员及行业内专家对所归口行业标准进行了全面复审.经复审,结果如下:根据机联秘标[2009]22 号文的附件一,下达我标委会复审标准 186 项.经查,其中所列有 6 项不属我标委会归口,另外,在本次复审工作过程中,发现应属我标委会归口但未纳入机联秘标[2009]22 号文中的标准共 66 项,我们也对其进行了复审.因此,我标委会实际对 246 项行业标准进行了复审.经过复审,确认我标委会归口行业标准(2003年以前)中,限期有效标准为 101 项,需快速程序修订标准为 35 项,拟修订标准为 58 项,废止标准为 52 项.52009 年度质检公益科研专项项目为加强我标委会标准化科技工作,加快标准化工作的创新步伐,我秘书处组织 TC,SC 上报了 12 项2009 年度国家标准化科研计划项目:工业检测型红外热像仪国际标准研制;过程安全仪表系统的功能安全标准体系研究;可编程序控制器的安全国际标准研制;自动化网络信息共享标准体系研究;变送器电气安全要求国际标准研制;可编程序控制器(PLC)功能安全标准研究;Modbus 产品的协议测试技术研究;wIA 工业无线通信国际标准研制;自动化装备物理安全系列国际标准研制;现场设备统一集成规范(FDUIS)国际标准制定;气体减压器安全性标准体系研究;可调谐半导体激光气体分析器性能表示.6 国际标准制修订由中科院沈阳自动化研究所和我标委会联合申报的我国自主研发的用于工业过程自动化的无线网络WIA.PA(WirelessNetworksforIndustrialAutomation.ProcessAutomation)规范于 2008 年 10 月 31 日成为了国际电工委员会(IEC)的公共可用规范 IEC/PAS62601标准化文件正式发布.2009 年 7 月 3 日,WIA.PA 的新工作项目建议 NP 文件以 100%的得票率通过了 IEC 全体成员国委员会的投票,同时德国,法国,美国,日本,瑞典都指派专家参加 wIA—PA 国际标准起草项目组,以正式启动 WIA—PA 的 IEC 国际标准制定工作 .该项目组专家来自许多国际自动化领域知名公司,如西门子,艾默生,施耐德,横河等.将我国自主研发的 WIA.PA 技术标准成为 IEC 正式国际标准,是对改变我国工业自动化产业发展模式的有益探索和尝试,是对我国发展具有自主知识产权的工业测控系统工作的充分肯定,也是我国继 EPA 之后争取国际标准话语权的又一重要机会.本次 WIA.PANP 文件的通过,标志着我国自主研发的工业无线技术得到世界自动化领域的普遍认可,并朝着作为国际标准被纳入ⅢC 工业无线标准体系目标迈出关键 l 生一步.科技部网站对此做了专门报道《我国自主研发的无线网络(WIA.PA)规范成为 IEC 国际标准》,国家标准化管理委员会纪正昆主任也对此做了专门批示“ 好,值得祝贺! 以此稿为基础,形成一个材料,在总局网站和两报上宣传.“其他由我标委会主导制定并具有我国自主知识产权技术的国际标准制修订项目包括:工业自动化产品的安全要求;工业检测型红外热像仪;IEC61207.7 气体分析器性能表示第 7 部分:可调谐激光气体分析器;IEC62439Typel4:EPA 高可用性自动化网络第 l4 类型:EPA;IEC61918Typel4:EPA 工业通信网络工业通信网络的安装第 14 类型:EPA;IEC61003.2 工业过程控制系统用模拟输入两位或多位输出仪表第 2 部分:检查和例行试验导则.7 国际标准化管理工作我标委会国际对口 IEC/TC65(工业过程测量,控制与自动化)和 ISO/TC30(封闭管道中流体流量的测量).截至 2009 年 8 月 31 日,IEC/TC65 发布国际标准 259 项,ISO/TC30 发布国际标准 36 项.2008.11N2009.08,IEC/TC65 和 ISO/TC30 的国内归口投票工作如下:IEC/TC65 国内归口投票工作已投票 FDIS 文件:12 个已投票 CDV 文件:28 个已投票 CD 文件:l8 个已投票新工作项目建议文件:2 个已投票问卷 O:3 个T14已投票意见文档 DC:2 个已投票公共可用规范 PAS:1 个ISO/TC30 国内归口投票工作已投票 DIS 文件:1 个8 参加国际标准化会议自 2008 年 11)1 至今,我秘书处先后 6 次组织行业专家参加工业以太网及相关标准的国际标准制修订工作组的活动:2008 年 12 月 12 日~14 日,参加 IEC/SC65A/MT61511“过程工业安全仪表系统的功能安全“ 在英国伦敦召开的工作组会议;2009 年 5 月 11 日一 14 日,参加 IEC/TC65/WG13“安全要求“在德国法兰克福召开的工作组会议;2009 年 5 月 12 日~13El,参加 IEC/SC65c/WG16“无线“在瑞士洛桑召开的工作组会议;2009 年 5 月 12 日一 14 日,参加 IEC/SC65A/MT61511“过程工业安全仪表系统的功能安全“ 在荷兰海牙召开的工作组会议;2009 年 5 月 13 日~15 日,参加 IEC/SC65B/WG5“温度传感器“在俄罗斯圣彼得堡召开的工作组会议;2009 年 6 月 16 日~18 日,参加 IEC/SC65c/WG15“高可用性网络“在韩国庆州召开的工作组会议.9 标准宣贯工作2009 年 4 月 25~26 日,我标委会联合中国质量认证中心(CQC)联合举办了 GB4793《测量,控制和实验室用电气设备的安全要求》系列强制国家标准宣贯培训,本次培训被列入国家人事部的专业技术人才知识更新工程(“653 工程“).参加此次培训活动有来自工业自动化产品制造企业,用户,涉及院所及高校的代表近 40 人.本次培训提高了安全标准在生产中的指导地位,有利于使企业将安全理念自始至终贯彻于产品的设计,研发,生产,到最终检验的全过程.10 组织建设10.1 标委会组织建设近年来根据我国工业自动化领域标准化工作的发展需求,标委会新增分委会 3 个,正在筹建分委会 2个,具体情况如下:SC7 工业在线校准方法分委会;SC8 智能记录仪表分委会;SC9 石油产品检测仪器分委会;SC 系统及功能安全分委会(筹建中);SC 化工行业在线计量仪器设备使用与维护分委会(筹建中).自上次年会至今,我标委会共办理 38 名新增委员和顾问的聘任手续.10.2 秘书处建设目前我秘书处在挂靠单位——机械工业仪器仪表综合技术经济研究所的大力支持下,目前在职工作人员 17 人,其中:博士 5 人,硕士 4 人,本科 6 人(教授级高工 1 人,高工 8 人,工程师 5 人).另外,还返聘了 7 名专家从事秘书处工作.10.3 秘书处人员标准化知识培训我秘书处先后选派多名标准化主要人员参加了全国专业标准化技术委员会标准化知识培训班,机械工业标准复核人员培训班,国家标准委举办国际标准化知识培训班,国际标准化知识英语培训班等,并经考试合格,全部取得了相应的资格证书.这些培训强化了我秘书处标准化主要人员的标准化管理知识,及对中国标准化的有关法律法规和国际标准化相关知识的了解.这些有益的培训,必将提高我标委会制修订标准的质量.11 经费收支情况2008 年 11 月至 2009 年 8 月标委会共收入委员会费,标准制修订补助经费等约 430.6 万元,用于标准制修订费用,标准资料费用,标准审查费用,国际标准化活动费用等约 395 万元,节余 35.6 万元.12 资料发放情况2008.11~2009.8 下发标委会委员资料 4 种:(1)PROFIBUSPA 过程自动化现场总线技术;(2)《机械工业标准化与质量》杂志;(3)《仪器仪表标准化与计量》杂志(会刊,双月刊);(4)机械行业标准目录.13 下一年工作设想为了具体落实《国家标准化发展纲要》和《关于实施国家标准化体系建设工程的通知》的精神,本届标委会对明年的工作提出了以下的工作设想:13.1 积极开展本领域国家标准体系建设在分析我国仪器仪表和自动化标准化工作现状的基础上,构建适应本领域发展需要的标准体系框架和标准体系表,进一步明确标准化工作重点领域,开展重点领域关键技术标准研制,尤其是结合装备制造和电子信息产业调整和振兴规划相关标准的研制.体系框架按照《标准体系表编制原则和要求》(GB/T13016),依据《国民经济行业分类 》(GB/T4754)的经济行业分类方法,并兼顾跨行业跨领域的通用综合性基础标准的需求构建.体系表以体系框架的层次结构为基础,列出所有本领域国家标准和仪昌仪表雠与计■l47——————面面—_TG_124SbedCoI 丽 n行业标准,包括现行标准和未来 3 年需要制修订的标准.同时,开展本领域国际标准化战略研究,建立推进国际标准化工作的新机制;开展本领域标准化管理体系和运行机制建设,建立标准实施监督体系,标准化人才培养体系;推进本领域技术标准资源服务平台建设.13.2 认真完成国家和行业标准制修订计划我标委会现有国家标准计~]303 项,其中 2009 年底以前需完成标准计划数为 285 项.我标委会现有行业标准计划 39 项.同时经过2009 年度机械行业标准复审工作,经确认需快速程序修订标准为 35 项,拟修订标准为 58 项.从上述可知,我标委会今年的标准制修订工作仍然是非常艰巨的,还需要各委员单位与我们一起努
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