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类型注册资产评估师考试-经济法第十四章资产评估法律制度讲义(13版).doc

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    1、2013年注册资产评估师考试辅导 经济法(第十四章) 第十四章资产评估法律制度单选题多选题综合题合计题分题分题分题分20105512118725201133121.2125.21720123312110515第一节资产评估法律制度概述一、资产评估的管理体制我国资产评估行业实行政府行政管理和行业自律性管理相结合的管理体制。1.行政管理:由财政部负责全国的资产评估监管工作,地方各级资产评估管理部门按照国家政策法规和上级资产评估管理部门的规定,负责监督管理本级的资产评估工作。2.自律管理:资产评估协会对资产评估行业进行自律性管理,协助资产评估主管部门的管理和监督。第二节资产评估机构我国的资产评估业务

    2、必须由我国的资产评估机构来承担和完成。一、资产评估机构的设立1.形式:可以采取合伙制的形式,也可以采取有限责任公司的形式。2.设立条件:合伙制(1)由两名以上符合规定的合伙人合伙设立;(2)有 5名以上注册资产评估师(含合伙人);(3)普通合伙企业,合伙人实际缴付的出资为人民币10万元以上。特殊普通合伙企业,合伙人实际缴付的出资为人民币30万元以上。有限责任公司(1)由两名以上符合规定的股东出资设立;(2)有8名以上注册资产评估师(含股东);(3)注册资本为人民币30万元以上。3.合伙人或股东的条件:(1)持有注册资产评估师证书(2)取得证书后,近3年连续专职从事资产评估业务(3)成为合伙人或

    3、股东前3年内,未因评估执业行为受到行业自律惩戒或者行政处罚。(4)根据需要可增加1名非注册资产评估师的自然人担任合伙人或股东(5)合伙制资产评估机构的首席合伙人和公司制资产评估机构的法定代表人应由持有注册资产评估师证书的执行合伙事务的合伙人或股东担任。4.证券评估资格的申请:(1)资产评估机构依法设立并取得资产评估资格3年以上,发生过吸收合并的,还应当自完成工商变更登记之日起满1年;(2)质量控制制度和其他内部管理制度健全并有效执行,执业质量和职业道德良好;(3)具有不少于30名注册资产评估师,其中最近3年持有注册资产评估师证书且连续执业的不少于20人;(4)净资产不少于200万元;(5)按规

    4、定购买职业责任保险或者提取职业风险基金;(6)半数以上合伙人或者持有不少于50%股权的股东最近在本机构连续执业3年以上;(7)最近3年评估业务收入合计不少于2000万元,且每年不少于500万元。【例题单选题】(2012)投资人采取有限责任公司形式设立的资产评估机构,注册资本最低限额为人民币()万元。A.10B.20C.30D.50答疑编号6147140101正确答案C答案解析本题考核资产评估机构的设立条件。【例题单选题】(2011)申请证券评估资格的资产评估机构,其净资产最少为()万元。A.200B.300C.500D.2000答疑编号6147140102正确答案A答案解析申请证券评估资格的资

    5、产评估机构的净资产最少为200万元。【例题单选题】(2010)申请证券评估资格的资产评估机构,其最近3年评估业务收入合计至少为()万元。A.500B.1000C.2000D.3000答疑编号6147140103正确答案C答案解析申请证券评估资格的资产评估机构,其最近3年评估业务收入合计至少为2000万元。【例题单选题】(2006)张某和赵某是注册资产评估师,两人打算出资设立一家资产评估有限责任公司,按照规定,至少还需要()名注册资产评估师才可能设立该公司。A.3B.5C.6D.8答疑编号6147140104正确答案C答案解析按照规定,设立资产评估有限责任公司,需要8名注册资产评估师。题目中张某

    6、、赵某已经包括在内,则至少还需要6名注册资产评估师才可能设立该公司。5.设立程序申请向省级财政部门提出申请审查省级财政部门应当自受理设立资产评估机构申请之日起20个工作日内,做出批准或者不予批准的决定。延长需要经过本行政机关负责人批准,最长不超过10个工作日。颁发资产评估资格证书由财政部印制,省级财政部门颁发。备案批准文件报财政部备案,抄送资产评估机构所在地资产评估协会和中国资产评估协会【例题单选题】(2011)负责颁发资产评估资格证书的机构是()。A.省级财政部门B.中国资本评估协会C.省级资产评估协会D.省级工商行政管理部门答疑编号6147140105正确答案A答案解析省级财政部门颁发资产

    7、评估资格证书。【例题单选题】(2009)根据资产评估法律制度的相关规定,除延长期限外,省级财政部门应当在受理设立资产评估机构申请之日起()个工作日内,作出核准或者不予核准的决定。A.7B.10C.15D.20答疑编号6147140106正确答案D答案解析根据资产评估法律制度的相关规定,除延长期限外,省级财政部门应当在受理设立资产评估机构申请之日起20个工作日内,作出核准或者不予核准的决定。二、资产评估机构的合并、分立、变更和终止变更资产评估机构或分支机构的名称、办公场所、首席合伙人或法定代表人、合伙人或者股东、分支机构负责人发生变更的,应当自其做出变更决议之日起20日内向省级财政部门备案,并抄

    8、送同级资产评估协会。注销有下列情形之一的,省级财政部门应当办理资产评估资格的注销手续:(1)资产评估机构依法终止的;(2)资产评估资格被依法撤销、撤回,或者资产评估资格证书依法被吊销的【例题单选题】(2009)根据资产评估法律制度的相关规定,资产评估机构的合伙人或者股东发生变更的,应当于该机构()向省级财政部门备案,并抄报同级资产评估协会。A.作出变更决议之日起20日内B.作出变更决议之日起30日内C.申请工商变更登记之日起20日内D.申请工商变更登记之日起30日内答疑编号6147140107正确答案A答案解析资产评估机构的合伙人或者股东发生变更的,应当于该机构作出变更决议之日起20日内向省级

    9、财政部门备案,并抄报同级资产评估协会。三、资产评估机构的管理1.财政部是全国资产评估行政管理部门。2.资产评估机构分支机构的民事法律责任由设立该分支机构的资产评估机构承担。除证券期货评估外,资产评估机构可授权分支机构以分支机构名义出报告。四、资产评估机构的权利和义务权利(1)在法定业务范围内接受委托(2)资产评估机构承担评估业务不受地区和行业的限制(3)实行有偿服务(4)要求提供各种材料义务(1)客观公正(2)保密义务(3)评估机构和评估人员如与委托单位或其他当事人有利害关系,应当回避。(4)按期工作第三节注册资产评估师一、注册资产评估师的注册 中国资产评估协会负责注册资产评估师的注册管理。省

    10、、自治区、直辖市资产评估协会进行日常管理。(一)注册条件准予注册(1)注册资产评估师全国统一考试全科成绩合格或者经依法认定;(2)年龄在65周岁以下;(3)专职在资产评估机构从事资产评估业务;(4)初次申请注册之日前5年内在资产评估机构专职从事资产评估工作累计24个月以上,重新申请注册不受此限;(5)已接受中评协或地方协会组织的注册资产评估师岗前培训,并考核合格。 不予注册(1)不具有完全民事行为能力的;(2)因受刑事处罚,刑罚执行期满未逾5年的;(3)被认定为终身禁入资产评估行业的;(4)因在财务、会计、审计、资产评估、企业管理或者其他经济管理工作中受行政处罚,自被行政处罚之日起不满2年的;

    11、(5)被吊销注册资产评估师证书的,自吊销注册资产评估师证书之日起不满3年的(不含受刑事处罚情形);(6)在申报注册过程中有弄虚作假行为未被批准注册或被撤销注册的,自不予批准注册或撤销注册之日起不满3年的;(7)不履行中国资产评估协会章程规定的义务的 (二)注册程序1.地方协会做初步审查。受理申请的地方协会应当自确定受理之日起20个工作日内审核完毕。2.中评协自收到材料之日起,将注册申请人有关信息在中评协网站上公示20日。公示期满后10个工作日内,对符合注册条件的注册申请人,批准注册,颁发注册资产评估师证书,并予以公告。【例题多选题】(2012)在受理资产评估师注册申请时,对()的申请人不予注册

    12、。A.不具有完全民事行为能力B.曾受过刑事处罚,刑罚执行期满未逾5年C.在企业管理中受过行政处罚,自被行政处罚之日起不满2年D.曾被吊销注册资产评估师证书,自被吊销证书之日起超过5年E.在申报注册中弄虚作假而被撤销注册,自撤销注册之日起不满3年答疑编号6147140108正确答案ABCE答案解析本题考核注册资产评估师的注册条件。【例题单选题】中国资产评估协会自收到材料之日起,将注册申请人有关信息在中国资产评估协会网站上公示()。A.10日B.20日C.30日D.45日答疑编号6147140109正确答案B答案解析中国资产评估协会自收到材料之日起,将注册申请人有关信息在中国资产评估协会网站上公示

    13、20日。二、注册资产评估师应具备的职业素质(一)职业道德守法、独立客观公正、实事求是、正直廉洁诚实、回避(1)曾在委托单位任职,离职后未满两年的;(2)持有客户的股票、债券或与客户有其他经济利益关系的;(3)与客户的负责人或当事人有近亲关系的。(二)执业能力(三)与客户的关系1.由于客户的拖延提供资料或者提供资料不全、不真实,CPV不负责。2.CPV已向客户阐述评估报告的适用范围,使用不当,CPV不负责。3.除下列情况外,不得将客户任何资料提供或泄露给第三者:(1)客户书面允许;(2)依据有关法律、法规,通过一定程序要求检查公布的;(3)中国资产评估协会或地方资产评估协会通过一定程序组织的工作

    14、检查。【例题多选题】(2001)注册资产评估师及其助理人员,对执业过程中所知悉的客户的商业秘密负有保密的义务,不得泄露给第三方,但有()的情况除外。A.客户书面同意B.依据有关法律、法规,通过一定程序要求检查公布的C.经过资产评估事务所领导批准的D.中国资产评估协会或地方资产评估协会通过一定程序组织的工作检查E.注册资产评估师及其助理人员自己认为有必要的答疑编号6147140110正确答案ABD答案解析注册资产评估师及其助理人员,对执业过程中所知悉的客户的商业秘密负有保密的义务,不得泄露给第三方,但有客户书面同意;依据有关法律、法规,通过一定程序要求检查公布的;中国资产评估协会或地方资产评估协

    15、会通过一定程序组织的工作检查的情况除外。(四)职业责任1.注册资产评估师不得同时在两家或两家以上评估机构执业。2.不得诋毁同行;不得利用回扣、提成;不得借助行政机关的权力;不得强制、欺诈;不得获取服务费以外的不正当收益;不得利用媒体进行不实宣传以招揽业务。【例题多选题】注册资产评估师不得以下列手段争揽业务()。A.诋毁同行的信誉B.利用提成C.借助行政机关的权力,进行垄断D.利用媒体进行适当宣传E.采取利诱方式答疑编号6147140111正确答案ABCE答案解析注册资产评估师不得以下列手段争揽业务:不得诋毁同行;不得利用回扣、提成;不得借助行政机关的权力;不得强制、欺诈;不得获取服务费以外的不

    16、正当收益;不得利用媒体进行不实宣传以招揽业务。D选项利用媒体进行适当宣传是可以的。第四节资产评估的法定业务一、资产评估法定业务的范围1.评估的情形:对相关国有资产评估(1)整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司;(2)以非货币资产对外投资;(3)合并、分立、清算;(4)除上市公司以外的原股东股权比例变动;(5)除上市公司以外的整体或者部分产权(股权)转让;(6)资产转让、置换、拍卖;(7)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位;(8)确定涉讼资产价值。对相关非国有资产评估(1)收购非国有资产;(2)与非国有单位置换资产;(3)接受非国有单位以实物资产偿还债务。【例题多选题】(2011)投资

    17、人以()出资时,应当进行资产评估。A.货币B.实物C.专利权D.著作权E.土地使用权答疑编号6147140112正确答案BCDE答案解析以货币出资的不需要进行评估,评估是针对非货币资产和权益的。2.金融企业国有资产评估有下列情形之一的,对相关的资产可以不进行资产评估:(1)县级以上人民政府或者其授权部门批准其所属企业或者企业的部分资产实施无偿划转的;(2)国有独资企业与其下属的独资企业之间,或者其下属独资企业之间的合并,以及资产或者产权置换、转让和无偿划转的;(3)发生多次同类型的经济行为时,同一资产在评估报告使用有效期内,并且资产、市场状况未发生重大变化的;(4)上市公司可流通的股权转让。【

    18、例题单选题】(2010)金融企业()时,可以不进行资产评估。A.处置不良金融资产B.转让金融资产C.转让上市金融公司可流通的股权D.置换金融资产答疑编号6147140113正确答案C答案解析金融企业的上市公司可流通的股权转让的,不需要资产评估。二、知识产权资产评估的特别规定1.知识产权评估应当依法委托经财政部门批准设立的资产评估机构进行评估。2.可以聘请专家,但不能减轻或免除资产评估机构及CPV应当承担的法律责任。3.著作权资产评估:评估对象是著作权中的财产权益。(不包括人身权)三、资产评估业务约定书1.评估业务约定书应当采用书面形式。2.业务约定书签订后,评估目的、评估对象、评估基准日发生变

    19、化,或者评估范围发生重大变化,评估机构应当与委托方签订补充协议或者重新签订业务约定书。3.评估基准日应当唯一。四、资产评估收费管理(2010年1月1日执行)(一)收费形式政府指导价市场调节价适用提供法定资产评估服务提供非法定(自愿委托)资产评估服务收费方式可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式由资产评估机构提出收费标准范围,具体标准由资产评估机构与委托人协商确定考虑因素(1)与评估执业质量、评估机构及人员承担的经济责任相匹配;(2)确保资产评估机构提供服务的成本得到补偿,有利于吸收高素质人才;(3)适当考虑证券评估业务与普通的差异性,收费与证券评估的社会影响力、复杂程度、服务要求

    20、和执业成本相匹配;(4)考虑跨地区执业的客观需要以及评估业务在不同地区的同质要求,注意地区之间不同价格水平的衔接。(1)工作时间和执业成本;(2)评估业务的难度;(3)委托人的承受能力;(4)CPV承担的风险和责任;(5)CPV的信誉和工作水平。【例题单选题】(2012年)实行市场调节价的非法定资产评估服务,具体收费标准的确定办法是()。A.由资产评估机构与委托人协商确定B.由资产评估机构所在地价格主管部门确定C.由资产评估机构根据被评估资产账面原值确定D.由资产评估机构根据完成资产评估业务所需工作量确定答疑编号6147140114正确答案A答案解析本题考核资产评估收费的形式。(二)异地收费管

    21、理1.资产评估机构异地设立的分支机构,应当执行分支机构所在地的资产评估服务收费规定。2.资产评估机构异地提供资产评估服务,可以执行资产评估机构所在地或者提供资产评估服务所在地的收费规定,具体由资产评估机构与委托人协商确定。(三)收费约定1.应当与委托人签订资产评估服务业务收费合同(协议)或者在业务约定书中载明收费条款。2.收费条款应当包括收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、付款和结算万式、争议解决方式等内容。(四)收费监督价格违法行为向资产评估机构所在地价格主管部门举报,由政府价格主管部门实施行政处罚:1.未按规定公示服务项目、收费标准的;2.超出政府指导价浮动幅度制定价格的;3.擅自制定

    22、属于政府指导价范围内的评估服务收费的;4.采取分解收费项目、重复收费,扩大收费范围等方式乱收费的;5.不按照规定提供资产评估服务而收取费用的。(五)收费纠纷(结论:或协商,或诉讼,或仲裁)资产评估机构与委托人之间发生收费纠纷,资产评估机构应当与委托人协商解决,也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。第五节国有资产评估项目管理一、企业国有资产评估项目的管理(一)管理体制企业国有资产评估项目实现核准制和备案制。 核准制经各级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目,分别由其国有资产监督管理机构负责核准。备案制(1)经国务院国有资产监督管理机构批准经济行为的事项涉及的资产评估项目,由国务院国有资产

    23、监督管理机构负责备案;(2)经国务院国有资产监督管理机构所出资企业(简称中央企业)及其各级子企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目,由中央企业负责备案。1.经核准或备案的资产评估结果使用有效期为自评估基准日起1年。2.企业进行与资产评估相应的经济行为时,应当以经核准或备案的资产评估结果为作价参考依据;当交易价格低于评估结果的90%时,应当暂停交易,在获得原经济行为批准机构同意后方可继续交易。【例题单选题】(2010)根据企业国有资产评估项目管理的相关法律法规,经核准或备案的资产评估结果使用有效期为(),自评估基准日起算。A.6个月B.1年C.2年D.3年答疑编号6147140201正确答案B

    24、答案解析经核准或备案的资产评估结果使用有效期为自评估基准日起1年。【例题单选题】(2007)国务院国有资产监督管理机构负责备案的资产评估项目是()。A.省级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目B.省级人民政府国有资产监督管理机构批准经济行为的事项涉及的资产评估项目C.国务院国有资产监督管理机构所出资企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目D.国务院国有资产监督管理机构批准经济行为的事项涉及的资产评估项目答疑编号6147140202正确答案D答案解析经国务院国有资产监督管理机构批准经济行为的事项涉及的资产评估项目,由国务院国有资产监督管理机构负责备案;经国务院国有资产监督管理机构所出资企

    25、业(简称中央企业)及其各级子企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目,由中央企业负责备案。(二)国有资产评估项目的管理核准管理备案管理申请经初审同意后,自评估基准日起8个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请逐级报送给国有资产监督管理机构或其所出资企业,自评估基准日起9个月内提出备案申请决定在20个工作日内完成对评估报告的核准在20个工作日内办理备案手续【例题单选题】(2008)国有资产评估项目实行核准制的,企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审,经初审同意后,自评估基准日起()个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请。A.3B.6C.8D.9答疑编号6147140203正确答案

    26、C答案解析企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审,经初审同意后,自评估基准日起8个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请。二、行政事业单位资产评估项目的管理事业单位国有资产、行政单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。三、金融企业国有资产评估项目的管理1.体制:(1)县级以上人民政府财政部门按照统一政策、分级管理的原则,对本级金融企业资产评估工作进行监督管理。(2)金融企业不得委托同一中介机构对同一经济行为进行资产评估、审计、会计业务服务。2.管理方式:金融企业资产评估项目实行核准制和备案制。核准中央金融企业资产评估项目报财政部核准。地方金融企业资产评估项目报本级财政部门核准:经

    27、批准进行改组改制、拟在境内或境外上市、以非货币性资产与外商合资经营或者合作经营的经济行为;经县级以上人民政府批准的其他涉及国有资产产权变动的经济行为。备案除前述规定的经济行为以外的其他经济行为3.程序:(1)涉及多个产权投资主体的,按照金融企业国有股最大股东的财务隶属关系申请核准或备案。(2)国有股东持股比例相等的,经协商可以委托其中一方按照其财务隶属关系申请核准或备案。4.说明义务:当交易价格与资产评估结果相差10%以上时,应当就差异原因向财政部门(或者金融企业)做出书面说明。【例题单选题】(2012)金融企业发生与资产评估相对应的经济行为时,若交易价格与资产评估结果相差()以上,应当就差异

    28、原因向财政部门作出书面说明。A.3%B.5%C.7%D.10%答疑编号6147140204正确答案D答案解析本题考核金融企业国有资产评估项目的管理。根据规定,当交易价格与资产评估结果相差10%以上时,应当就差异原因向财政部门(或者金融企业)做出书面说明。第六节资产评估法律责任、行政责任1.证券服务机构(包括资产评估机构)未勤勉尽责,所制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的:(1)责令改正;(2)没收业务收入;(3)暂停或者撤销证券服务业务许可;(4)处以业务收入1倍以上5倍以下的罚款。2.资产评估机构违法行为的处罚种类:(1)警告;(2)罚款;(3)没收违法所得;(4)暂停执行部

    29、分或全部业务,暂停执业的期限为312个月;(5)吊销资产评估资格证书。二、民事责任1.承担资产评估的机构出具的评估结果不实,给公司债权人造成损失的,除能证明自己没有过错外,在评估不实的金额范围内承担赔偿责任。2.证券服务机构(包括资产评估机构)制作、出具的资产评估报告有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的,给他人造成损失,与发行人、上市公司承担连带赔偿,除非证明自己没有过错。三、刑事责任1.故意出具虚假证明文件,情节严重,处5年以下有期徒刑或拘役,并处罚金。2.若是严重不负责任造成重大失实,处3年以下有期徒刑,并处罚金。3.收受、索取财务的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。【例题单选题】

    30、(2011)因出具的资产结果不实,给公司债权人造成损失,除能够证明自身没有过错的外,资产评估机构应当承担赔偿责任,赔偿额度以()为限。A.评估对象的市场价值B.公司债权人的损失C.评估机构的净资产D.评估不实的金额答疑编号6147140205正确答案D答案解析承担资产评估的机构出具的评估结果不实,给公司债权人造成损失的,除能证明自己没有过错外,在评估不实的金额范围内承担赔偿责任。【例题综合题】(2012)甲资产评估事务所(简称“甲事务所”)是由张某、李某、王某二人共同投资设立的合伙制资产评估机构,共有注册资产评估师l5人。2010年3月,甲事务所与乙上市公司签订协议,约定由甲事务所负责乙上市公

    31、司的证劵评估事务。2011年4月,乙上市公司拟设立一家子公司,委托甲事务所对其出资进行评估。甲事务所委托张某与乙上市公司签订业务约定书,明确规定了收费条款。2012年3月,甲事务所因与乙上市公司串通作弊,出具虚假报告,被财政部门处以暂停执行部分业务的处罚。问题:1.甲事务所设立时,至少应当有几名注册资产评估师,投资人实际缴付的出资总额最低是多少?答疑编号6147140206答案解析至少有5名注册资产评估师(1分),实际缴付的出资总额不得少于人民币10万元(1分)。2.甲事务所可否承担乙上市公司的证券评估事务?说明理由。答疑编号6147140207答案解析甲事务所不可以承担乙上市公司的证券评估事

    32、务(1分),承担证券评估事务的资产评估机构应具有不少于30名注册资产评估师(0.5分)。3.乙上市公司出资设立子公司时,哪些出资方式应当进行资产评估?答疑编号6147140208答案解析乙上市公司出资设立子公司时,以实物(0.5分)、知识产权(0.5分)、土地使用权(0.5分)等非货币财产(1分)出资的,应当进行资产评估。4.张某与乙上市公司签订的业务约定书中,收费条款应包括哪些内容?答疑编号6147140209答案解析收费条款应当包括收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、付款和结算万式、争议解决方式等内容(3分,答对每一项给0.5分)。5.根据国有资产评估违法行为处罚办法的规定,暂停执业的期限是多长?答疑编号6147140210答案解析暂停执业的法定期限为312个月(1分)。

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