浅谈BT项目工程结算应注意的问题及应对措施.doc

1、浅谈 BT 项目工程结算应注意的问题及应对措施李玉琼 熊亚希摘 要 工程结算，是指施工企业按照承包合同和已完的工程量向建设单位办理工程价款清算的经济文件。工程结算是工程承包中非常重要的工作，它是施工企业顺利完成工程项目施工实现经营效益的关键环节。本文从多角度介绍了工程结算中应注意的问题及采取的应对措施。关键词 BT 项目 工程结算 注意问题 应对措施1 工程概况人文路跨贾鲁河大桥位于人文路与贾鲁河相交处，桥梁全长 526.0m，全宽 55m，桥梁面积 28930，其中主桥长 190m，宽 55m，桥梁面积 10450，南引桥长 150.05m，宽55m，北引桥长 179.95m，宽 55m，引

2、桥面积 18480。施工项目包括：道路工程(包含巡河路，桥梁道路与现有南北两侧人文路相接段） ，桥梁工程，照明工程，景观照明工程，绿化工程，给排水工程，交通工程，附属工程，围堰导流施工（围堰基坑内施工时，需采取相应的降排水措施确保干地施工） ，临时道路及钢便桥施工，预制梁场建设，河底护砌施工。2 工程结算的重要性（1）工程结算是反映工程进度的主要指标。在施工过程中，工程结算的依据之一就是按照已完的工程进行结算，根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例，能够近似反映出工程的进度情况。（2）工程结算是加速资金周转的重要环节。施工单位尽快尽早地结算工程款，有利于偿还债务，有利于资金回笼，降低内部运

3、营成本。通过加速资金周转，提高资金的使用效率。（3）工程结算是考核经济效益的重要指标。对于施工单位来说，只有工程款如数地结清，才意味着避免了经营风险，施工单位也才能够获得相应的利润，进而达到良好的经济效益。3 BT 项目工程结算应注意的问题及应对措施人文路跨贾鲁河大桥项目是我公司与中牟县在 2014年签订的 BT项目，该项目合同价款的计算采用施工图预算工程量清单价格加减设计变更和变更签证费用加减甲、乙、项目业主单位及中牟县财政局四方共同认可的合同外新增减工程费用，采用清单计价模式。因此，遇到此类 BT项目时，因在招投标阶段无完整设计资料或者设计深度不够，无工程量清单，投标报价的方式是采取按施工

4、图预算乘以费率的方式，签订合同后，再依据设计施工详图编制施工图预算。承建方在编制施工图预算时，应提前考虑工程可能会出现的结算子目，将工程单价提前确定好，避免在结算时因无单价，影响工程结算，并引起争议。现以人文路跨贾鲁河大桥项目为例，谈谈在工程结算时应注意的问题及应对措施。3.1 施工图预算编制阶段应注意的问题及应对措施施工图预算工程量清单价格由中牟县财政局、项目业主单位、甲、乙双方共同核算确认，达成一致后列入合同附件，除合同约定调整事项外，施工图预算工程量清单价格不予调整。对工程量不能准确计算的项目，以预估量的方式，确定预算价，避免因无单价，影响工程结算，或者说在工程结算时，产生争议。3.1.

5、1 贾鲁河围堰土方问题的处理贾鲁河大桥施工进度关键线路主要集中于主塔（7#轴）施工，根据施工组织总设计要求，人文路跨贾鲁河大桥施工需经历汛期。根据场地周边情况及现阶段施工进度，结合贾鲁河汛期、枯水期情况，7#轴主塔桩基处于河道中，故采用“筑岛”法形成施工平台，即在桩基施工范围河道一侧填筑土方，因围堰填筑后占用部分河道，缩小了现有河道的过流断面，为满足河道过流能力，在汛期到来之前需疏浚南岸河道，导流通道利用南岸西侧现状明渠，围堰所需土方应按照业主要求在指定取土场取土。由于土方量过大，且编制工程量清单时无法准确计算工程量，故将土方工程量以预估量来编制施工图预算，并确定单价，保证结算时有明确单价可以

6、使用，减少结算时，争议的发生。3.1.2 管沟土方单价的处理依据河南省工程量清单综合单价 2008 ，底宽 7m以内，底长大于底宽 3倍以上应按挖沟槽计算，挖沟槽土方机械挖土方中需要人工辅助开挖（包括切边、修整底边） ，机械挖土按挖土方量 90%计算，人工挖土土方量按土方量 10%计算，套相应定额乘以系数1.5， 且考虑单侧弃土单价乘以系数 1.13。在编制施工图预算包括与咨询公司对接过程中，经过不懈努力，雨水工程挖沟槽土方单价为 22.72元/m，给水工程挖沟槽土方单价为45.86元 /m， 由于给水工程开挖较深，施工附加量大，施工附加量的费用需摊入清单量中，故单价较雨水工程单价高。3.1.

7、3 可以确定的措施项目单价处理由于贾鲁河大桥施工的复杂性，存在较多的的措施项目，例如：钢板桩施工，支架地基处理，预制梁场建设及拆除等，依据牟政 2015年 8号文要求，合同内有单价的项目，只需签认工程量，为减少以后变更签证工作的难度，故争取将措施项目单价在施工图预算时加以确定，为后期变更签证的顺利结算打好基础。3.1.4 材料预算价的处理按照合同要求材料预算价使用 2014年四季度郑州市建设工程造价信息价，在编制施工图预算过程中，信息价中已有的材料价格采用信息价，信息价没有的材料，其材料价格进行市场询价，发、承包双方协商确定。对于一些特殊的、市场价格波动较大的材料，按照当时市场价列入暂估价，具

8、体施工过程中按照合同要求进行调整。3.2 施工阶段变更签证项目应注意的问题及应对措施依据牟政 2015年 8号文 ，每个建设项目的单项签证，预算价不超过工程总投资的 1%且在 10万元以内的，由工程签证领导小组办公室审定；建设项目的单项签证预算价超过工程总投资的 1%或者单项签证预算价超过 10万元的，由工程签证领导小组办公室提出初步意见，报工程签证领导小组审定，工程签证应附设计变更、补充设计、技术核定单等相关资料。金额超过 50万元的，预算须经财政评审。变更投资不超过原批复概算 10%并且不超过 500万元的，由原项目审批部门组织专家评审后报县人民政府批准；超过原批复概算 10%或 500万

9、元及以上的，建设单位主管部门须报请政府投资项目建设审查小组研究同意，由原项目审批部门组织专家评审通过后报县人民政府批准。针对变更签证采取的措施：（1）建立完善的管理制度。明确规范领导、施工技术、与结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责权利明确，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。（2）建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用；能明确区分哪些施工内容属于变更，哪些是属于需要签认的工程量。（3）严格区

10、分设计变更和工程签证。根据我国的现行规定，设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场监理和（或）业主签发，所发生费用按发生原因处理。（4）提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。有关人员每接受一项工程时，首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解，其次要经常深人施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。3.3 工程结算不及时的原因及采取的措施3.3.1 工程结算不及时的原因分析3.3.1.1 分包方结算资料拖延提交

11、。分包方因各种原因，会不按时给总包方递交结算资料，造成已完工验收的项目不能及时结算。3.3.1.2 结算资料不完整、不充分。工程结算按要求提供质检资料，由于混凝土龄期或者其他原因，质检资料无法提供，造成不能及时结算。3.3.1.3 工期拖延不能及时结算。因发包方原因改变施工方案，导致工期拖延，结算延后。3.3.2 解决措施3.3.2.1 在合同订立时要为将来便于结算埋下伏笔，在与发包方签订施工合同要考虑详尽周全，合同制定中要体现出防范和化解风险的措施。3.3.2.2 施工单位要重视工程项目的中间计量结算，做好工程量的验收，注重资料的验收签字，该有签证的都要有合法有效的签证，按合同约定时间及时递交相应的进度结算资料，避免因结算资料不完整、不齐全而影响结算，造成结算周期过长。3.3.2.3 重视对结算工作的管理，特别做好结算的基础工作，成立专门的结算小组，各部门统一积极配合共同完成结算工作。3.3.2.4 对发包方的拖延，我们要加强履约管理，拿出完整的结算依据，有耐心有毅力，花精力督促结算。4 结 语工程结算的重要性不言而喻，我们要作为经营日常工作来抓，建立合适的制度，加强自身素质，巧用方法策略，变被动为主动，做好工程结算，保证项目经济效益。