2017年度区人大常委会工作总结.docx

1、2017 年 度 区人 大 常 委 会 工 作 总 结 工 作 总 结 XX 市 XX 区人 大常委 会 2017 年是 我区 极不平 凡的 、具有 里程 碑 意 义的一 年。 在 区委的坚 强领导 下， 区 人大 常 委会领 导班 子以习 近平 新时代 中国 特色 社 会主义 思想 为指导 ， 深 入学习 贯彻 党的十 九 大精神 ， 紧 紧围绕 全区 中心工 作和 区十六 届 人大一 次会 议确定 的各 项任务 ， 积 极履行 职 责， 充分发 挥作用， 持 续深入 加强 作风建 设， 届首之年 的人大 工作 实现了 新突 破， 展 现 了新作 为， 显现了 新气 象。 一 、学习 贯彻

2、党的十 九大 精神， 坚定 正 确 的政治 方向 （一）带头深入学习贯彻党的十九大精 神。 党的十九 大指明 了党 和国家 事业 的前进 方 向 ， 人大领 导班子 坚持 把学习 贯彻 党的十 九 大精神 作为 首要政 治任 务。 参加市、 区宣传 贯彻十 九大 精神大 会和 局级干 部学 习贯 彻 党的十 九大 精神专 题研 讨班 ， 到基 层联系 点 宣讲并 指导 党的十 九大 精神学 习贯 彻情 况。 召开人大 党组扩 大会 议， 就人大 工作如 何 更好地 贯彻 落实党 的十 九大精 神共 同学 习 研讨交 流。 组 织全体区 人大代 表和 人大机 关 干部开 展十 九大精 神辅 导培

3、训 。通 过学 习 ， 进一步坚 定了走 中国 特色社 会主 义政治 发 展道路 的信 心 ， 深刻领 会了十 九大 对人大 制 度、 人大工 作提出 的新 要求、 作 出 的新部 署 ， 增强了与 时俱进 推动 人大工 作创 新发展 的 自觉性 ， 进 一步强 化了 以人民 为中 心的发 展 思想， 将把 “ 不断满足 人民日 益增 长的美 好 生活需 要” 作 为今后区 人大及 其常 委会履 职 的重点 。 （二）坚持党的领导，保证正确的政治 方向。 十九大 报告强 调， 东西南 北中 ， 党政 军 民学， 党是 领导一 切的 。 人大领导 班子始 终 坚持党 的领 导 ， 充分认 识党的

4、 领导 是坚持 和 完善人 民代 表大会 制度 的坚强 政治 保证 。 牢 固树立 “四 个意识” ， 自 觉在以习 近平同志 为核心 的党 中央集 中统 一领导 下履 行职 责、 开展工作， 始终在思 想上政 治上 行动上 同 以习近 平同 志为核 心的 党中央 保持 高度 一 致。 推 进“ 两贯彻 一落 实”， 重大 问题 、 重 大事项 及时 向区委 请示 报告 ， 紧紧 围绕区 委 决策部 署谋 划人大 工作 ， 确保与区 委工作 目 标同向 、 节 奏同拍、 行 动同步， 保 证党组 织 推荐的 人选 通过法 定程 序成为 国家 机关 的 领导人 员， 保 证区委的 主张通 过法

5、定程序 转 变为全 区人 民的共 同意 志和自 觉行 动。 （三）推进“两学一做”学习教育常态 化制度化。 人 大领导 班子 始终把 思想 教育作 为 第一位 的任 务 ， 用党章 党规规 范班 子成员 和 机关党 员干 部行为 ， 用 习近平 新时 代中国 特 色社会 主义 思想武 装头 脑、 指导实 践、 推 动 工作 。 把坚 定理想 信念 作为思 想建 设的首 要 任务， 教育 引导党 员干 部不忘 初 心， 牢记 使 命 ， 不断拧 紧世界 观、 人 生观、 价 值观这 个 “ 总开关” ， 经常 性开 展 “两学一 做” 学 习 教育， 进一 步拓展 教育 内容和 形式， 不断 增

6、 强做好 新时 代人大 工作 的责任 感和 使命感。 二 、积极 投身 “疏解 整治 促提升 ”专 项 行 动 ， 为率先 实现基 本无 违法建 设城 区做贡 献 紧 紧围绕 区委 “率先 实现 基本无 违法 建 设 城区 ” 目标， 坚持党建 统领、 积极 履职践 责 ， 组织动员 人大代 表、 机 关工作人 员， 直 接 参与 、 监督 推进 “疏解 整治促 提升” 专项 行 动。 （ 一 ） 发 挥 常 委 会 班 子 成 员 的 引 领 作 用 。 统 一思想， 找 准定位， 践 行区委 对人 大是一 线 部门 、 是推 进民主 政治 建设主 力军 主渠道 的 工作要 求， 结 合常委

7、会 监督议 题， 深 入了 解 人大代 表、 基 层群众对 疏解整 治工 作的意 见 和想法 ， 形 成审议 意见、 视察意见、 专题 询 问意见 、 代表 监督 信息 ， 原汁 原味向 区 委 、 区政府 反馈。 班子 成员按 照 “四 套班 子 一起上 ” 、 “ 四个 轮子 一齐转 ” 要 求， 深 入 一线调 研指 导 、 分片包 干、 指挥调 度， 积 极 推进 “老街 坊” 社会治 理， 走访慰 问社区 拆 违一线 干部 。抽调 机关 人员参 与环 保督查 ， 为全区疏 解整治 工作 提供强 有力 的支持 和 保障。 （ 二 ） 发 挥 常 委 会 依 法 履 职 的 保 障 作

8、用 。 结 合专项 行动 开展监 督工 作 ， 组织百 余人次 市 、区人 大代 表开展 了 20 余次专 项调 研和 视 察。 对精品 街建设、 重 点工程 和保 障房项 目 建设 、 老旧 小区环 境改 造等工 作情 况进行 视 察； 聚焦疏 解腾退 后 “ 留白 增绿” 、 便民 服 务等问 题， 组织代 表就 历史文 化街 区保 护 、 园林绿化 景观、 蔬菜 零售网 络、 停 车管 理 设施提 升等 “ 六个一批” 工程建设 情况进 行 调研视 察。 听 取和审议 政府关 于环 境状况 和 环境保 护目 标任务 完成 情况的 报告 ， 对扬 尘 治理和 水污 染防治 开展 视察检 查

9、并 形成 审 议意见 。 （三）发挥人大代表联系群众的促进作 用。 印 发“致 全体区 人大 代表的 一封 信”， 动 员号召 人大 代表带 头拆 除违 法 建设 ， 积极 参 与 “老 街坊 ” 劝导 队， 主动投 身专 项行动 ， 争 做 “领头雁 ” “急 先锋 ” 。 人 大代 表发挥 各 自的岗 位优 势和专 业特 长 ， 尤其是 在集体经 济系统 和社 区工作 的代 表们， 冲在 一线 、 干 在前列 ， 攻 坚克难、 勇 于担当， 以 人大代 表 的行为 示范 赢得群 众认 可 ， 带动了 疏解整 治 工作顺 利推 进， 为我区 平稳有 序、 率 先实 现 “ 基本无违 法建设

10、城区” 目标作出 了积极 贡 献。 三 、主动 作为 ，开拓 创新 ，届首 之年 人 大 工作亮 点纷 呈 （ 一 ） 指 导 人 大 专 门 委 员 会 发 挥 新 作 用 。 首 次设立 4 个 专门委 员会， 支持、 保 障各专 委 会充分 发挥 作用 ， 协助 常委会 听取 和审议 专 项工作 报告 ，开展 执法 检 查和 专题 询问 ， 督 办代表 议案 和建议 ，实 施专项 视察 和调 研 ， 增强了监 督工作 专业 性、 有效性， 有效 拓 展了人 大监 督工作 的广 度和深 度。 （二）指导计划预算监督提升新水平。 完 善全口 径预 算内容 ， 首 次将国 有土 地使用 权 出

11、让收 入及 相应支 出纳 入政府 性基 金预 算。 在全市率 先实现 预算 监督联 网， 实 现周 期 性报表 审阅 向实时 性电 子信息 审阅 的转 变。 加强政府 债务监 督， 听 取和审议 了政府发行36.3 亿元 的土地 储备 专项债 券情 况的 报 告。 （三）指导建议跟踪督办开创新举措。 首 次跨届 次 “ 回 头看” ， 对 十五届人 大代表 多 次提出 的或 列入承 办单 位工作 计划 至今 没 有解决 的建 议 ， 进行跟 踪督办， 解 决了一 批 久拖未 决的 问题 ， 以点 带面推 动建 议督办 提 升新水 平。 （ 四 ） 指 导 人 大 街 工 委 建 设 取 得 新

12、 进 展 。 强 化了人 大各 街工委 对自 身法定 职责 的认 识 。 首次设置 并任命 了人 大街工 委专 职副主 任 ， 各街工委 紧紧围 绕常 委会和 街道 工作重 点 ，基层 人大 工作的 活力 和效力 不断 增强。 （ 五 ） 指 导 代 表 家 站 展 现 新 活 力 。 “家” 完 善制度 、 丰 富功能 ， “ 站 ” 突 出特 色， 开 展 示范点 建设 ， “家 站” 工 作得到市 人大和 市 委党校 的充 分肯定 ， 我 区人大 代表 之家和 人 大代表 联络 站被确 定为 首个 XX 市领 导干 部 民主法 治教 育现场 教学 点 ， 开展了 多场教 学 活动。 （六

13、）指导干部任后监督探索新路径。 落 实区委 要求 ， 在对 区城 管委、 园林 绿化局 、 文 化委 、 民政 局、 审计局 、 国 资委、 食药 监 局 和检察 院等8 家单位开 展工作 监督 的基础 上 ，加强 了对 其领导 班子 及常委 会任 命的 6 名 领导干 部依 法行政 、公 正司法 情况 的监 督， 并作出履 职监督 评价 上报区 委， 收 到了 监 督干部 、推 动工作 的良 好效果 。 区 人大在 民主 政治领 域的 一系列 创新 ， 成 为全区 8 项 改革成 果的 重要内 容， 接 受了 市 人大常 委会 机关评 估组 的评估 ， 评 估组对 我 区人大 创新 工作机

14、制取 得的新 经验 、 新成 效 给予了 充分 肯定。 四 、发挥 主力 军主渠 道作 用，推 动我 区 民 主政治 建设 取得新 成效 （一）领导和保障常委会依法召集人民 代表大会。 召 开第二 次大 会， 选举产 生区监 察 委员会 主任 ， 任命区监 察委员 会副 主任和 委 员 ， 确保我 区监察 体制 改革试 点工 作顺利 推 进。 召开第 三次大 会， 选 举文献同 志为区 人 民政府 区长 ， 选举 XX 区 出席 XX 市第 十五届 人民代 表大 会代表 。 圆 满完成 了区 委交办 的 重大政 治任 务。 （二）领导和保障常委会依法行使好人 事任免权。 全 年任免 国家 机关

15、工 作人 员 101 人 次 ， 将党组 织推荐 的人 选通过 法定 程序任 命 为国家 机关 的工作 人员 。 认真 贯彻 XX 市 国 家工作 人员 宪法宣 誓组 织办法 ， 组 织了 7 批54 人 次新 任命人 员向 宪法宣 誓。 （三）领导和保障常委会依法行使重大 事项决定权。 自觉把 区委 决策作 为人 大及其 常 委会决 定重 大事项 的行 动指南 ， 进 一步完 善 讨论决 定重 大事项 的工 作机制 。 审 查和批 准 了区政 府两 次区级 预算 调整方 案， 审 查和 批 准了 2016 年 区级决 算。 （四）领导和保障常委会依法行使监督 权。 综 合运用 听取和 审议

16、专项工 作报 告、 开 展 执法检 查、 专 题询问等 监督方 式， 加 强对 “ 一府一 委两 院” 的工作 监督。 围绕 监察体 制 改革、 西山 永定河 文化 带建设 、XX 保险 产 业 园建设、 西 部旅游 发展、 模式口历 史文化 遗 产的挖 掘、 保 护和传承， 以及生活 垃圾处理 、 居家养老 服务体 系建 设、 食品安 全、 全 民 健身、 教育 品质提 升、 科技成 果转 化应用 、 医 药卫生 体制 改革等 内容 ，开展 监督 工作 ， 提 出了许 多建 设性意 见和 建议。 （五）领导和保障常委会认真办理大会 议 案 、 督 办 代 表 建 议 。 将 议案办 理与 监

17、督工 作 相结合 ， 听 取和审 议了 区政府 关于 加快推 进 我区景 观提 升工程 、 加 强精品 街建 设工作 情 况的报 告、 关 于加强现 代公共 文化 服务体 系 建设工 作情 况的报 告、 区 检察院关 于侦查 监 督工作 情况 的报告， 提 出意见 和建 议。 认 真 督办代 表建 议。 持续推 进重点 督办， 积极 深 化分类 督办， 有效组织 联动督 办， 加 大建 议 公开力 度。 区 十六届人 大一次 会议 收到的 166 件 代表建 议，已 经解 决、 部 分解 决和列 入 计划解 决的 占 70% ，其 余向代 表作 出说明 解 释， 建 议办 结率 100%， 代

18、表满 意和 基本满 意率100% 。 （六）领导和保障常委会不断加强和改 进代表工作。 始终 坚持代 表主体 地位， 充分 发 挥代表 在管 理本地 区国 家和社 会事 务中的 作用 。 组织 4 次代 表集 中培训。 开 展 “讲 政 治、 守规矩 ， 作 表率、 促发 展” 代 表主题 履 职活动 。 进 一步完 善并 执行常 委会 组成人 员 联系代 表、 代 表联系群 众制度。 加 强代表 履 职监督 ，全 年有 82 名 代表回 选区 述职。 通 过组织 市人 大代表 列席 区人大 及其 常委 会 会议， 参加 视察检 查活 动等方 式， 进 一步 密 切了市、 区 两级人 大代 表

19、之间 的联 系。 完 善 代表征 集意 见处理 机制 ， 采取街道 协调处 理 、 代 表提出 闭会建 议、 代表监督 信 息 等 多种方 式， 有 效化解群 众反映 的各 类问题 600 余 个，增 强了代 表履 职成效 。 （七）领导和保障常委会及其机关不断 加强履职能力建设。 充分 发挥党 组的 领导核 心 作用 ， 不断 提升常 委会 及其机 关依 法履职 的 能力和 水平。 坚持以政 治建设 为核 心， 围 绕 党的路 线方 针 、 民主法 治建设、 “疏 解整 治 促提升 ”等 主题， 组织 开展政 治学 习 20 余 次 。 以 “人 大监督 和主 力军作 用” 为 题召 开 人

20、大工 作研 讨会， 进一 步明确 了工 作方 向 。在人 大机 关营造 干事 创业、 拼搏 向上 、勇 于担当、 争 创一流 的工 作氛围， 落 实干部 实 绩档案 制度， 严格执行 党政领导 干部选 拔 任用工 作条 例，3 名 科级干 部走 上了副 处 级领导 岗位 。 打造忠诚 干净担 当的 人大干 部 队伍， 人大 履职服 务保 障工作 不断 加强。 六 、履行 全面 从严治 党主 体责任 ，抓 好 党 风廉政 建设 ，营造 风清 气正的 政治 生态 （一）强化党风廉政建设“生命线”意 识 ， 认 真 谋 划 部 署 。 认真 学习中 央、 市 和区 党 风廉政 建设 大会精 神， 学

21、 习贯彻关 于维护 中 央集中 统一 领导和 八项 规定实 施细 则等 重 要文件 ， 切 实提高 对抓 党风廉 政建 设工作 重 要性的 认识 。 围绕 “六 突破一 贡献” 工作 目 标 ， 认真谋 划常委 会及 其机关 的党 风廉政 建 设工作， 召 开党风 廉政 建设大 会， 部 署党 风 廉政建 设工 作 ， 落实 “一 承诺两签 责” 和 “ 一岗三 责” 。 全面修订 并严格 执行 党组工 作 规则等 制度， 自觉坚持 民主集 中制， 在加 强 和规范 党内 政治生 活、 强 化党内监 督中当 好 表率。 （二）扛起党风廉政建设主体责任，狠抓责任落实。 坚持 以上率 下， 层 层

22、压 实责任 ， 加 强日常 监督 检查 ， 在节 假日关 键 节 点强调 廉 洁纪律 ，开 展“为 官不 为”“ 为官 乱为 ” 问 题专项 治理 和 “严肃查 处群众 身边 的不正 之 风和腐 败问 题” 专项工 作。 组织人 大代表 观 看严守 换届 纪律警 示教 育专题 片， 组 织机 关 干部参 观党 风廉政 建设 教育基 地， 认 真开 展 民主生 活会、 述责述廉 会、 民主评 议和谈 心 谈话 ， 坚持 从严从 实， 抓 早抓小， 使 咬耳 扯 袖 、 红脸出 汗成为 常态， 确保第二 次、 第 三 次人代 会各 项选举 工作 和常委 会及 机关 政 治生态 风清 气正。 （三）

23、贯彻执行履责报告制度，主动接 受监督考核。 人大领 导班 子定期 向区 委报告 履 行党风 廉政 建设主 体责 任情况 。 深 刻吸取 XX 农产品 中央 批发市 场管 委会党 委违 纪问 题 教训 ， 对照 纪委梳 理出 的党风 廉政 建设中 的 9 个问 题， 逐 项对照检 查， 举一反 三， 落 实 整改， 并向 区纪委 报告 整改情 况。 支 持区 纪 委区监 委联 合派驻 纪检 监察组 开展 工作 ， 研 究 “三重一 大” 事项主 动邀请 纪检 监察组的 同志列 席， 征 求纪检监 察组的 意见， 确保 权 力受到 严格 的约束 ，主 动接受 监督 。 总 之，在 大家 的共同 努力 下，届 首之 年 的 人大工 作取 得了较 好的 成绩。2018 年， 人 大 领导班 子将 在区委 的领 导下 ， 按照 区委十 二 届五次 全会 提出的 “一 二六” 发展 思路 ， 充 分发挥 人大 在我区 民主 政治建 设中 的主 力 军主渠 道作 用， 坚持党 建统领， 坚 持一流 标 准 ， 坚持改 革创新 ， 坚 持服务 人民， 为我 区 全面推 进 “两 大生态” 建 设、 全力打 造 “六 个 先行区” ， 开 创高端绿 色崛起 新局 面作出 新 的更大 的贡 献！