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2017年度乡镇法治政府建设工作情况汇报.docx

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2017年度乡镇法治政府建设工作情况汇报.docx
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2017 年 度 乡镇 法 治 政 府 建 设 工 作 情 况 汇 报 2017 年我 乡在 县委、 县政 府的领 导下 , 在 万载县 全面 推进依 法行 政工作 领导 小组 的 指导下 , 认 真贯彻 落实 依法治 国的 基本方 略, 根据国务 院 《全面推 进依法 行政 实施纲 要 》 、 国 务院 《 关于加强 市县政 府依 法行政 的 决定 》 、 《江 西省法治 政府建 设实 施纲要 (2017-2020 年) 》 和 《宜 春市 2017 年 法治 政 府建设 工作 要点 》 (宜 府办字 〔2017 〕66 号) 《万载县 法治政 府建 设考核 评价 实施办 法》 ( 万办字 〔2017〕41 号) 总 体要 求, 严 格 依法履 行法 定职责, 规 范行政 行为, 进一 步 推进法 治政 府、规 范化 服务型 政府 建设 。 按 照万载 县政 府办、 法制 办相关 文件 精 神, 对 我乡法 治政 府建设 工作 进行自 评, 现 将有 关 工作情 况汇 报如下 : 一、2017 年法治政府建设工作开展情况 (一)进一步加强法治教育培训,加大 宣传力度,提高广大干部群众的法治意识 法 治意识 要深 入人心 ,形 成内化 于心 , 外 化于行 的良 好常态 , 必 须通过 教育 和培训 才 能达到。 2017 年 我乡通 过积极 开展 内容丰 富 的法治 培训、 宣传活动, 利 用广播、 板 报、 标 语 、 宣传车、 演讲活动、 散发传单 及举办 培 训班等 形式, 扎实推进 了法律 进机 关、 进 乡 村 、 进村、 进 学校 、 进 企业 、 进单 位, 使 法 制宣传 教育 深入到 社会 各个层 面、 各 类人 群。 利用村级 远程教 育平 台, 认真组 织各级 干 部学习 相关 的法律、 法 规, 进一步 提高了 干 部职工 的法 制意识 。 乡 计生所 利用 计生干 部 下村的 机会 , 深入 开展 《计划 生育 条例》 、 《 流动人 口管 理办法 》等 法律法 规的 宣传 , 做 到了计 划生 育法律 法规 的宣传 、 普 及长抓 不 懈; 乡水产 畜牧站 结合 畜禽防 疫工 作, 大 力 开展 《防疫 法》 宣传工 作; 乡司法 所通过 开展 “七五普 法 ” 宣传及 矛盾纠 纷排 查, 激 发 了村级 组织 及广大 村民 学法、 懂法 、 讲法 、 用 法的积 极性 ,促进 农村 和村稳 定和 谐。 (二)全面推行政务公开,阳光政府建 设更上一层楼 政 务公开 是我 乡服务 群众 的一个 得力 平 台 。 今年, 我 乡着力 抓好 政务公 开栏、 马步 政 务信息 子网 站的建 设, 及 时更新政 务公开 栏 目信息, 及 时发布 政务 信息, 着力 抓好部 门 办事流 程的 信息公 开, 进 一步增加 政府工 作 透明度 , 方 便群众 来访 办事。 民政 、 土管 、 安 监、 计生等 部门办 事流 程均上 墙公 示。 在 万 载县打 造 “ 法 治万载 ” 和 村务监督 平台的 工 作要求 下, 我 乡统一为 各村村 制作 了宣传 橱 窗和宣 传栏 。推行 “四 议两公 开一 监督 ” 工 作法, 以建 立村务 监督 委员会 为重 点, 成 立 村务监 督委 员会 , 确保 村级公 共权 力阳光 规 范运行 。 (三)坚持依法办事,进一步规范行政 行为 在 全面推 进依 法行政 方面 ,坚持 做到 严 格 、 依 法 、 公 开、 公正的 原则 , 按有 法依法 、 无 法依政 策、 无 政策按惯 例、 无惯例 请示领 导 的行政 效率 规则 , 严谨 地开展 各项 依法行 政 工作, 工作 实效明 显, 行 政执法工 作规范 有 序。 在 征地 拆迁工 作中 , 始终 坚持 人性化 、合 法化的 原则, 上门做思 想动员 工作, 使工 作 内容合 法、 程 序合法, 顺 利推进征 地拆迁 工 作, 既保障 了农户 的切 身利益, 又 保证了 项 目建设 的顺 利进 行 。 我 乡积极 配合 万载县 花 炮执法 大队 联合执 法, 开 展日常巡 查和打 击 花炮企 业违 规 “下 手工 ” 专项 整治 大行动 。 在 村乡规 划建 设管理 工作 中 , 采取依 法打击 取 缔与监 管教 育相结 合, 加 强了违章 建筑巡 查 、 专项检查 和督导、 教 育工作, 使 辖区违 章 建筑、 乱搭 乱盖现 象有 所减少。 在 征收社 会 抚养费 时, 认 真调查 核实 情况, 根据 相关 法 律法规, 确 定为处 罚对 象后, 报万 载县计 生 局备案 并核 定处罚 数额; 在取得 《征 收社 会 抚养费 决定 书 》 后, 送 达违法 超生 户, 限 期 交纳罚 款; 最后 , 在 “超生户” 拒 不交纳 罚 款的情 况下 ,按照 法定 期限起 诉至 法院 , 申 请强制 执行 , 在此过程 中, 严格遵 守 “ 七 个 不准 ”的规 定,杜 绝违 法违纪 现象 发生。 (四)妥善处理好群众信访工作,解决 群众矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定。 一是妥善处理群众信访工作,彰显法治政府本色。 作 为万载 县的 城关乡 , 马 步乡的 社 会经济 发展 正在迅 猛发 展,因 征地 拆迁 、 退 伍老兵 安置 等引起 的社 会问题 及矛 盾纠 纷 也逐渐 增多 ,影响 了社 会稳定 和经 济发 展 , 为改变这 种状况, 乡 党委、 政府 努力加 强 信访工 作, 制 定了以教 育、 疏导为 主的工 作 思路, 以解 决重点 疑难 问题为 突破 口, 落 实 了班子 成员 定期接 访、 变 上访为下 访的预 防 措施, 明确 了重点 案件 领导包 挂、 乡 村干 部 分级负 责的 工作责 任制 , 在同时, 在 信访 工 作中 , 严格 执行 《信访 条例 》 , 畅 通信访 渠 道 , 规范信 访程序, 维 护信访 秩序, 落实 信 访责任 , 综 合运用 法律 、 政 策、 经 济、 教 育 、 行政等手 段 , 依法、 及 时、 合理、 有效 地 处理群 众反 映的实 际问 题。 本年度, 我乡 接 待信访 案件 60 件, 调处 60 件, 确保 辖区 内 社会稳 定, 群众安 居乐 业。 二是大力开展矛盾纠纷排查调处。 今 年, 我 乡各行 政执 法部门 主动 出击 , 开展 矛盾纠 纷 排查调 处。 同时进 一步 加强完 善乡 、村 、 组 三级矛 盾纠 纷排查 、 调 解、 处置、 督 办和考 核机制 。 对 矛盾纠 纷排 查调处 实行 动态管 理 , 做到情况 明, 底数清, 有效提高 矛盾纠 纷 的调处 率和 调处成 功率 。注重 人民 调解 、 行 政调解 、 司 法调解 紧密 结合, 发挥 “ 大调 解 ” 机制的作 用, 妥善处 理把人 民群 众的内 部 矛盾, 得到 广大人 民群 众的认 可。 二、法治政府建设工作主要成效 今 年以来 ,我 乡在万 载县 委、县 政府 的 领 导下, 充分 发挥自 身的 优势和 特点, 在法 治 政府建 设工 作取得 了初 步成绩 。 一 是加强 法 治教育 培训, 广泛开展 学习, 进一 步增强 机 关干部 职工 的依法 行政 意识和 依法 行政 理 念, 树立良 好的法 治观 念和服 务意 识, 为 政 务服务 工作 打下扎 实的 基础 。 二是 加强制 度 建设, 完善 一系列 规章 制度, 使各 执法部 门、 全体工作 人员有 章可 循, 严格约 束自己 的 行为, 杜绝 失职、 党职 和不廉 洁行 为发生 , 树 立严格 依法 行政为 人民 服务的 形象 。 三是 围 绕规范 行政 权力的 正确 运行 , 大力 推行行 政 执法责 任制 ,进一 步加 强政府 法制 监督 。 全 面实行 持证 上岗、 亮证 执法制 度, 推 动了行 政执法 的规 范化 。 四是 进一步 发挥 法制部 门 作为乡 政府 机关参 谋、 助 手和法律 顾问作 用, 为加快我 乡经济 和城 乡建设, 促 进社会 和 谐稳定 提供 有力的 法律 保障 。 五是 行政效 能 得到了 提升, 依法行政 成效显 著, 年 初确 定的 “ 为民办 实事 ” 项目 绝大多 数都 得到了 有 效落实 , 各 村治安 环境、 居住环境、 人文 环 境等都 有了 很大的 改善 , 政治、 经 济、 文 化 、 社会 各项 建设协 调发 展, 社 会和 谐稳定 , 经 济持续 发展 。 2017 年1 月至 今, 我乡共出 动检查 了花 炮 矿山300 多次, 下发了安 全检查 通知 书共 36 份, 纠正各类 不规范 操作 250 余 起, 督 促整 改 安全隐 患 136 处。 通过 全面整 改, 使 安全 生 产违法 行为 得到了 有效 惩处 , 预防 了不安 全 事故的 发生 , 安全生产 隐患排 查治 理取得 了 显著成 效。 全 乡共排查 调处各 类矛 盾纠纷 285 起, 同比 增长 1.8%, 其 中控制群 体性突 发 案件 18 起; 接待信 访案 件 60 件, 调 处 60 件; “ 三 大纠 纷 ” 新 案发 2 起, 调处 2 起。 至2017 年12 月 , 责 令停止 违法建 设通 知160份 , 限期拆除 通知书 7 份。 此外, 我 乡还协 助 万载县 政府 、乡政 府组 织的拆 违行 动 10 次 ,拆除 违章 建筑面 积 3000 平方 米, 乡政 府 出动 200 人 次 , 利用 3 天时 间组织 相关部 门 对高速 挂线 旁乱搭 盖进 行综合 整治 , 拆除 搭 盖物及 组织 自行拆 除新 民村、 郭村 村、 银 田 村养猪 场 4 户 , 有力地 打击了 违法 占地违 法 建设行 为。 在 “ 和 谐马 步 ” 建 设过 程中 , 我 乡加强 执法 力度 , 开展 整洁通 畅有 序大行 动 ,整脏 治乱 。 三、法治政府建设工作存在的问题 一 是在法 治政 府建设 工作 推进过 程中 , 法 律法规 的宣 传力度 还不 够 。 二是依 法行政 相 关制度 有待 完善 。 三是 极少数 干部 职工依 法 行政的 意识 还不强, 口 头上讲 法制、 但在 实 际工作 中轻 法制 、 或不 讲法制 的现 象依然 存 在 , 没有真 正把依 法办 事落实 到具 体的行 政 管理工 作中 去, 依法行 政水平 不高; 四是 各 下属单 位、 各 村村法治 政府建 设工 作发展 水 平不平 衡, 存在 一 定差 距。 四、下一步法治政府建设工作的改进措施 在 接了下 来的 工作中 ,我 乡将进 一步 提 高 认识 , 增加 法治政 府建 设工作 的责 任感和 紧 迫感, 努力 提高政 府依 法行政 工作 水平 , 推 进现代 法治 政府、 服务 型政府 建设 。 (一)继续加强法制培训、加强普法教 育,全面提高依法行政意识 一 是要深 入抓 好领导 干部 学法用 法, 不 断 提高依 法执 政能力 ,切 实加强 法律 培训 , 努 力提高 机关 工作人 员法 律素质 和依 法办 事 能力 。 领导 干部要 通过 加强自 身的 法治教 育 和学习, 牢 固树立 法律 权威至 上、 法 律大 于 权力、 权力 服从法 律的 观念, 在发 展经济 社 会事务、 协 调处理 矛盾 纠纷时, 善 于 运用 法 律手段 解决 问题 。 建立 并坚持 领导 干部及 工 作人员 学法 制度 , 定期 对其进 行法 律知识 学 习培训, 提 高领导 干部、 政府工作 人员的 政 治和法 律业 务素质 , 增 强干部 依法 行政的 能 力, 树立良 好的法 治政 府形象, 加 快法治 政 府建设, 推 进全社 会的 依法行 政。 二 要抓 住 群众的 普法 教育不 放松 。 紧紧抓农 村法制宣 传教育 这个 “死角” , 加 大对法制 宣传经 费 投入, 积极 改善法 制宣 传必备 的通 讯、 交 通 工具, 利用 灵活多 样的 宣传形 式, 大 力宣 传 法律知 识、 依法行 政, 让群众 知法 、 学法 , 增 强他们 利用 法律武 器保 护自己 合法 权益 的 意识, 从侧 面推进 法治 政府建 设。 (二)加强政务信息透明度、强化行政 监督 建 设法治 政府 的最终 目的 是执政 为民 , 而 要取得 群众 的支持 理解 , 更好的开 展各项 行 政管理 工作 的当务 之急 就是进 一步 加强 政 务公开, 增 强行政 执法 的透明 度。 向 群众 公 开各行 政行 为的法 律政 策依据 、 具 体的办 事 程序 , 利用 各种渠 道公 示依法 应当 公示的 材 料, 提高政 务透明 度, 自 觉接受社 会和群 众 的监督 。 (三)创新方法,着力提高依法行政水 平 一 是要找 准切 入点, 打好 法制工 作基 础。 全 面推进 依法 行政 , 需要 领导的 高度 重视和一 支政治 强、 作 风硬、 业 务精的 政府 法制工 作 队伍 。 要在 乡依法 行政 工作领 导小 组的基 础 上, 探索建 立以纪 委、 人 大为主的 监督管 理 机构 , 负责 对依法 行政 工作的 监督 和对违 法 案件的 处理 。 高标准严 要求的 配备 法制工 作 队伍, 制定 法制工 作人 员素质 培训 计划 , 逐 步实现 人员 专业化, 办 公自动 化, 办 事程 序 化, 处事高 效化的 目标。 二是要寻 找落脚 点, 解决依法 行政难 点问 题。 严格执 行依法 行 政工作 考核 制度, 规范 行政执 法行 为, 提 高 依法行 政能 力。 三是寻 找根本 点, 发 挥参 谋 、监督 、助 手作用 。加 强政府 决策 调研 , 探 索思考 政府 职能转 变及 体制改 革等 前沿 问题, 拓宽依 法行政 的 思路 探索 解决 政府及 部 门工作 中的 行政执 法问 题,发 挥助 手作 用 ,为政 府工 作分忧 。 (四)完善村社的法治制度,加强普法 教育,为建设法治政府打下坚实基础 由 于我乡 各村 、村社 会经 济文化 发展 水 平 存在一 定差 距,广 大人 民群众 的法 治观 念 、法治 意识 和法治 教育 水平存 在一 定差距 , 这种现象 一定程 度上 影响着 我乡 法治政 府、 法治社会 的建设。 在 今后的 法治 政府建 设 工作中, 我 乡将进 一步 健全完 善各 村、 村 依 法行政 规章 制度 。 要结 合不同 村的 实际情 况 , 有计划有 步骤地 完善 村社法 治建 设的各 项 规章制 度, 逐步建 立行 为规范 、 运 转协调 、 公 正透明 、廉 洁高效 的村 社法治 管理 体制。 (五)进一步完善法治政府建设的相关 制度,加强廉政建设 在 接下来 的法 治政府 建设 工作中 ,我 乡 将 进一步 完善 相关法 制法 规和制 度, 紧 紧围 绕 “职 能科学 、 权 责法定 、 执 法严明 、 公 开 公 正 、 廉洁高 效、 守法诚 信 ” 法治政 府的总 体 建设目 标, 通过深 化行 政审批 制度 改革 , 完 善政务 服务 系统, 健全 政府法 律顾 问制 度, 健全依法 决策机 制; 加 强规范性 文件监 管 , 加强 行政 执法监 督检 查, 改 进行 政执法 ; 完 善政府 内部 监督, 强化 重点领 域监 督, 从 而 强化对 行政 权力的 制约 和监督 , 全 面推进 政 务公开 ,推 进政府 的廉 洁廉政 建设 。 法 治政府 建设 工作关 系到 社会的 和谐 安定 ,百姓 的安 居乐业 。在 新的工 作起 点上 , 我 乡全体 干部 职工将 凝聚 共识, 齐心 全力 , 为 建设 “ 法治马 步 ” 、 “ 和谐马 步 ” 、 “ 平安马 步 ” 继 续奋勇 前进 。 马 步乡人 民政 府 2017 年 12 月 20 日
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