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高校干部教育培训调查分析——基于唐山师范学院.doc

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高校干部教育培训调查分析——基于唐 山师范学院 安静 唐山师范学院党校 摘 要: 结合学校中层干部教育培训工作, 采用学校自行编制的 《唐山师范学院干部教育 培训调查问卷》, 从干部培训需求角度对干部培训现状及效果进行了调查。对调 查结果进行了统计分析, 提出了以干部教育培训需求为导向, 努力构建以党校 为主体的多层次、多元化、开放式的干部教育培训体系新思路。 关键词: 干部教育培训; 机制建设; 管理效能; 学习能力; 作者简介:安静 (1972-) , 女, 河北唐山人, 硕士, 副教授, 研究方向为思想 政治教育。 Investigation and Analysis of Cadres' Education and Training in Tangshan Normal University AN Jing Party School, Tangshan Normal University; Abstract: The cadres education and training is the main work of the Party School.The article combining the education and training of middle-level cadres in school, adopted by “the Questionnaire of cadre education and training of Tangshan teachers college”, completed the survey of the status and effect of cadre training from the perspective of cadre training needs.A statistical analysis of the results of the investigation was carried out.Provided a new idea, based on the demand of training and training of cadre education, of the Party school as the main body, of the multi-level, diversified and open cadre education and training system. Keyword: cadre education and training; mechanism establishment; management efficiency; learning ability; 一、引言 干部教育培训是建设高素质干部队伍的基础性工作。 本调查结合唐山师范学院干 部学习工作实际展开, 通过了解干部教育培训需求和学习态度, 初步探讨干部 教育培训机制建设, 以促进干部教育培训工作的科学性和规范性, 为进一步提 升干部素质, 提高管理效能推动内涵建设方面提供一些思路。 二、调查对象与方法 本调查结合学校中层干部教育培训工作, 采用学校自行编制的 《唐山师范学院干 部教育培训调查问卷》 , 主要从干部培训需求角度对干部培训现状及效果进行深 入调查, 调查采取无记名方式填写并当场收回。共发出问卷 76份, 收回问卷70 份。回收率及有效率 92.1%。 三、调查结果与分析 (一) 干部培训需求 目前学校干部培训工作机制在不断完善, 但培训内容针对性还不够强, 联系实 际工作还不够紧, 存在理论学习与解决实际问题有脱节的现象;培训形式也相对 单一, 缺少多样性和灵活性。 此外, 缺乏科学的管理和考核机制, 干部教育培训 工作未能满足广大干部成长多元化的需要, 没有很好发挥出培训在提高素质和 解决问题上应有的作用。 1.干部培训内容需求 表1 最渴望接受的干部教育培训内容 下载原表 表1表明, 在干部培训内容方面有 63%的干部选择高校教育、教学规律方面的内 容;47%的倾向于领导科学和业务知识和技能;44%选择文化修养;43%选择行政管理。可见, 干部对理论知识需求存在多样化, 基本一致。调查数据也一定程度显 现出存在重业务知识和行政管理知识、而轻政治理论知识的情况。说明干部学习 业务知识兴趣大于理论知识学习, 体现出对政治理论学习对工作的指导作用不 甚关注。 2.通过干部培训提升能力方面 表2 最需要通过培训提高的能力 下载原表 表2表明, 在提升能力方面, 培训需求集中在科学决策 (51%) 、 开拓创新 (48%) 和沟通能力 (47%) 三大方面。三方面的强烈需求说明干部期望通过培训更新观 念, 提升能力素质, 解决能力不足等问题, 以适应学校的快速发展。 这体现了广 大干部具有与时俱进的长远眼光。 而对依法办事 (16%) 和防腐拒变能力 (8.5%) 关注度则不高。 3.干部培训渠道与形式 表3 最倾向的培训渠道和形式 下载原表 表3表明, 在培训渠道与形式方面, 需求较多地倾向走出去进行专题考察学习 (77%) , 成为干部需求的热点;其次是脱产到兄弟院校对口学习交流 (36%) 。说 明干部培训重视工作经验和工作方法的借鉴, 而对自主学习缺乏重视。 4.校内培训形式方面 表4 最喜欢的校内培训形式 下载原表 表4表明, 校内培训形式方面, 需求集中在结合工作的专题研讨和案例分析占 63%, 其次是校外专家讲座占 54%。这表达出了中层干部群体立足工作实际以及 向外借鉴, 开拓视野的期望。 5.个人对培训方式的要求 表5 培训之外获取知识的主要方式 下载原表 表5表明, 从培训方式看, 干部培训需求已从传统的课堂教学向多元方式转变, 最希望的教学方式依次是:参观考察 (79%) , 案例分析 (54%) , 交流研讨 (51%) 。 可见, 干部倾向于体验式案例式教学形式, 反映出强烈的参与意识和理 论联系实际的培训要求。 6.最佳参训时间 表6 认为最佳参训时间 下载原表 参训时间选择上, 多倾向于学期中, 避开学期初和期末的忙碌时间段, 便于安 心学习, 但对假期的集中培训期望不明显。 (二) 干部自身主要学习形式和学习态度 随着信息化时代的到来, 干部的学习意识和学习形式也发生着很多变化。 1.工作时间之外获取知识的方式 表7 工作时间之外获取知识的方式 下载原表 表7表明, 当前现代信息技术的应用在干部中已较为普遍, 网络已成为干部自 学的重要形式, 以其方便、快捷、灵活、信息量大等优势倍受干部青睐。但纸质 媒介阅读作为传统学习方式也依然是主要形式之一。 2.每天用于学习的时间 表8 平均每天用于学习的时间 下载原表 表8表明, 多数干部具有自主学习意识以及更新知识、提升能力素质的积极愿 望。 但在时间投入上还不够深入, 对真正实现“学习工作化和工作学习化”还有 一定距离。学习自觉性和自主学习氛围有待进一步强化。 3.个人参加干部培训的最大障碍 表9 个人参加干部培训遇到的最大障碍 下载原表 表9表明, 参加干部培训的障碍方面集中在时间精力难以保证、 学习渠道和机会 不多两个方面。 说明一方面培训机会少, 另一方面有了机会又难以保证学习时间, 这种工学矛盾较为突出。 因此, 应积极转变培训理念, 树立“学习就是工作, 学 习为了工作”的观念。 在培训体制上也要有效做到学用结合, 建立科学培训制度, 结合实际需求制定长远培训规划和具体计划。 4.网络在线学习的必要性 表1 0 对干部网络在线学习必要性的认识 下载原表 唐山师范学院自2011 年开通网上在线学习平台后, 在线学习成为了干部培训的 主要形式之一。表 10表明, 大家对网络在线学习需求较高, 普遍认为有必要。 三、对策与建议 (一) 落实工作责任, 创新培训理念 首先, 明确干部教育培训组织部门的主管责任, 强化党校干部教育培训的主阵 地作用, 将规范干部教育培训工作和提高干部教育培训的质量和水平作为党校 工作的核心目标来落实。由党委组织部和党校共同负责干部教育培训的整体规 划、制度建设、培训实施、检查考核、登记备案等工作。 其次, 加大对干部教育培训工作的经费投入, 加强对干部教育培训经费的监督 管理, 确保专款专用。 干部培训理念应从知识传授向能力提升转变, 并在突出业 务能力的同时, 强调战略思维能力、科学决策能力、统筹能力和创新能力等方面 的培养。 坚持人本思想, 关注不同需求, 突出学员的主体地位, 突出双向互动交 流, 充分调动干部学习的积极性、 主动性和创造性, 让每名干部的能力素质都能 得到全面发展。 (二) 加强管理监督, 创新培训机制 干部培训工作要适应学校建设发展需要, 逐步建立科学培训管理机制, 不断满 足干部教育培训需求, 提升培训的针对性和实效性。 首先应强化长远规划, 从不同岗位需求出发制定培训目标和要求, 明确干部教 育培训时间要求, 同时提供切实可行的制度措施保障。针对不同类别、岗位和层 次干部特点实施分类分层培训和轮训。 严格干部培训工作的管理, 从严安排教学, 从严管理学员, 增加考核环节, 通过知识竞赛、优秀论文评选、汇编论文集等形式适当增加学习压力, 强化学习效果。 应及时成立干训质量评估小组, 通过组织 学员开展干部教育培训满意度测评, 对满意度较低或认可度较差的培训内容、 形 式和师资进行调整。 其次, 围绕降低成本和增强实效目的, 采取“请进来与走出去”相结合的培训 形式, 整合有效资源, 努力实现培训资源的优化配置。 再次, 把干部日常教育和干部队伍的思想建设、作风建设、干部监督管理结合起 来, 推进干部教育培训的经常性和持续性, 实现干部教育培训常态化。 把干部自 学纳入教育培训规划, 通过建立相关制度鼓励干部强化学习意识, 养成学习习 惯, 提升学习能力, 切实通过自主学习解决本领恐慌的问题。 最后, 强化评估考核, 实行干部教育培训考核登记制度, 严格对个人参加培训 情况的考核, 对个人在学习期间的表现和实绩进行有效评价。 建立个人培训档案, 加大激励引导力度, 营建崇学尚学勤学的学习氛围, 并及时将培训成果转化为 内在动力服务中心工作。此外, 注重考核结果的使用。实施干部培训目标管理考 核制度, 把干部教育列入组织工作责任制考核内容之一, 培训考核结果要与干 部的选拔任用有效结合起来。 (三) 突出培训重点, 创新培训内容 准确把握贯彻落实《干部教育培训工作条例》的总体要求, 始终坚持党校干部教 育培训工作的正确政治方向[1], 以加强党性教育、坚定理想信念为核心, 以落 实“三严三实”要求, 提高执政能力为重点, 努力培养锻炼一支思想过硬、 业务 精湛的干部队伍。 把党的理论教育和党性教育作为干部教育培训主课, 各级培训 班培训内容中的理论教育和党性教育内容比例确保不低于总课时的 70%, 其中 党性教育不低于20%[2]。此外, 在强调理论教育和党性教育的前提下, 干部培 训内容要根据形势发展需要不断创新, 提高针对性。 首先, 突出以《党章》学习教育为重点的理论知识培训, 突出政治纪律和政治规 矩教育, 特别强调树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。 其次, 紧扣时代主题和高等教育重大发展战略, 强化以高等教育教学规律和院 系两级管理机制建设为重点的专业化能力培训, 以及领导艺术、依法治校、民主 管理和信息建设为主要内容的管理知识更新, 不断提高各级领导干部的履职能 力。重点结合中央、省、市的中心工作和服务地方经济发展目标, 组织开展关于 新的发展理念和“京津冀协调发展”等方面的专题培训, 提升干部适应和引领 地方经济发展新常态的能力。围绕高等教育深化改革和转型发展组织专题培训, 提高干部改革创新的能力。围绕依法治国, 开展宪法法律和党内法规教育培训, 围绕 《大学章程》 开展学习讨论, 增强干部依法治校、 依法办事的意识和本领[2]。 通过综合系统培训, 提高领导干部驾驭全局工作, 行使职务权利的能力和水平。 (四) 改进培训方法, 创新培训形式 干部教育培训应针对不同培训对象和内容, 采取不同的培训形式, 坚持以学员 为主体、教师为主导、互动为手段, 综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式 等教学方法[3], 进一步增强教学的吸引力和针对性。如对时事政治、政治理论 等实效性较强的知识主要采取自学和辅导报告等形式;而对专业知识、行政管理 等业务工作培训可采取外派脱产系统学习和举办专题培训班等形式进行。 干部教 育培训要适应新情况、新问题, 探索形式创新。如把理论培训和实践锻炼结合起 来, 如坚持和完善领导干部调查研究制度, 把课堂教学与调查研究结合起来, 以提高培训实效。 如坚持集中学习的传统培训模式外, 积极探索远程网络教育形 式以提高学习效率, 增加学习趣味性, 增强学习效果。如加大案例教学、研究式 教学的比重, 推行互动式、模拟式和体验式现场教学模式[4]。此外, 重点围绕 党性教育、 警示教育和革命传统教育积极建立具有本土特色的现场教学基地, 使 其成为党校干部教育培训课堂教学的有力补充。 在培训地点上, 充分发挥学校党 校理论培训主阵地作用的基础上, 积极探索与省外高校联合办学、 委托办学等培 训机制, 充分利用校外资源优势培训干部。 加强基地课程开发和教学管理, 不断 提升现场教学质量, 实现教学资源共享。 利用国家教育行政学院干部教育网络培 训平台, 开展全员在线培训, 通过设置必修课和选修课、 增加课堂学习讨论环节, 加强检查考核等方式, 既满足了干部个性化和专业化的培训需要, 也避免了网 络培训流于形式。 党校干部教育培训应立足现实, 着眼全局, 紧跟社会发展和时代脉搏, 积极发 挥干部培训主阵地作用, 有效运用干部培训手段努力拓宽培训渠道, 建立和完 善多元化、 开放式的干部教育培训体系, 不断提高学校干部教育培训工作质量和 效果[5]。 参考文献 [1]万金湖.干部在线教育学习资源课程体系探讨[J].湖南广播电视大学学报, 2016, (4) :1-6. [2]人民网.中共黑龙江省委关于贯彻落实《干部教育培训工作条例》的实施意见 [EB/OL].http://hlj.people.com.cn/GB/n2/2016/0708/c220027-28633132.htm l, 2016-06-17/2016-07-08. [3]陈春艳.论党校教育的发展进程与时代创新[J].剑南文学 (经典教苑) , 2011, (8) :267-267. [4]刘云.基于胜任力模型的干部队伍教育培训研究[J].中国成人教育, 2016, (22) :131-135. [5]杨翰美.增强党校干部教育培训针对性与实效性之我见[J].中共桂林市委党 校学报, 2011, 11 (1) :37-40.
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