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(广铁办发[2017]20号)广铁(集团)公司关于公布《广铁集团地方涉铁工程建设管理办法(修订)》的通知.pdf

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1、— 1 —广 州 铁 路 (集 团 )公 司 文 件广 铁 办 发 〔 2017〕 20 号广 铁 ( 集 团 ) 公 司 关 于 公 布 《 广 铁 集 团 地 方涉 铁 工 程 建 设 管 理 办 法 ( 修 订 ) 》 的 通 知集 团 各 单 位 :现 将 重 新 修 订 的 《 广 铁 集 团 地 方 涉 铁 工 程 建 设 管 理 办 法 ( 修订 ) 》 发 给 你 们 。 请 认 真 贯 彻 执 行 。附 件 : 1. 地 方 涉 铁 工 程 铁 路 运 输 损 失 补 偿 费 用 计 算 办 法2. 营 业 线 施 工 安 全 配 合 费 计 列 参 考广 铁 ( 集 团 )。

2、 公 司— 2 —2017 年 1 月 26 日— 3 —广 铁 集 团 地 方 涉 铁 工 程 建 设 管 理 办 法 ( 修 订 )第 一 章 总 则第 一 条 为 进 一 步 规 范 地 方 涉 铁 工 程 建 设 管 理 , 加 强 安 全 风险 管 控 , 确 保 铁 路 营 业 线 施 工 安 全 , 根 据 《 铁 路 安 全 管 理 条 例 》 、《 铁 路 技 术 管 理 规 程 》 、 《 铁 路 营 业 线 施 工 安 全 管 理 办 法 》 、 《 高速 铁 路 工 务 安 全 规 则 ( 试 行 ) 》 、 《 普 速 铁 路 工 务 安 全 规 则 》 、《 接 触。

3、 网 安 全 工 作 规 程 》 、 《 铁 路 电 务 安 全 规 则 》 等 有 关 规 定 ,结 合 集 团 公 司 实 际 , 制 定 本 办 法 。第 二 条 本 办 法 所 称 “ 地 方 涉 铁 工 程 ” 是 指 侵 入 铁 路 安 全 保护 区 范 围 或 邻 近 铁 路 营 业 线 , 可 能 对 铁 路 运 输 安 全 造 成 影 响 , 且由 路 外 单 位 投 资 的 基 本 建 设 工 程 ( 含 大 修 、 维 修 , 下 同 ) 。 主 要包 括 :1. 跨 越 、 穿 越 铁 路 线 路 、 站 场 , 架 设 、 铺 设 桥 梁 、 人 行 过道 、 管 道。

4、 、 渡 槽 和 电 力 线 路 、 通 信 线 路 、 油 气 管 线 等 设 施 的 地 方工 程 。2. 在 铁 路 用 地 内 或 铁 路 安 全 保 护 区 内 修 建 道 路 、 桥 梁 , 架设 、 铺 设 管 道 、 渡 槽 和 电 力 线 路 、 通 信 线 路 、 油 气 管 线 等 设 施 ,以 及 河 道 改 造 、 沟 槽 开 挖 、 堤 坝 砌 筑 等 地 方 工 程 。3. 在 规 定 的 安 全 区 域 内 实 施 爆 破 作 业 , 在 铁 路 隐 蔽 工 程 ( 含— 4 —通 信 、 信 号 、 电 力 电 缆 径 路 ) 上 作 业 , 影 响 路 基 。

5、稳 定 和 铁 路 设 备安 全 的 地 方 工 程 。4. 引 起 既 有 铁 路 站 场 、 设 备 改 变 的 地 方 工 程 。5. 其 他 可 能 影 响 铁 路 设 备 稳 定 、 正 常 使 用 和 行 车 安 全 的 地方 工 程 。中 国 铁 路 总 公 司 ( 以 下 简 称 总 公 司 ) 参 股 的 铁 路 基 本 建 设 项目 建 设 涉 及 的 涉 铁 工 程 , 可 不 纳 入 涉 铁 工 程 管 理 , 按 铁 路 基 本 建设 项 目 有 关 规 定 办 理 。新 建 、 改 建 铁 路 道 口 工 程 按 总 公 司 《 铁 路 道 口 管 理 办 法 》 。

6、等有 关 规 定 办 理 。第 三 条 地 方 涉 铁 工 程 建 设 的 技 术 条 件 和 技 术 标 准 应 符 合铁 路 、 公 路 、 市 政 、 电 力 、 通 信 、 信 号 、 环 保 、 水 保 及 管 线 工 程的 有 关 规 范 、 规 程 、 规 定 等 要 求 。 新 建 、 改 建 公 路 、 城 市 道 路 、各 种 管 道 等 与 铁 路 交 叉 时 , 尽 可 能 采 用 下 穿 铁 路 方 案 。( 一 ) 下 穿 铁 路 立 交 桥 ( 涵 ) 应 预 留 规 划 线 位 条 件 , 优 先 考虑 正 交 方 案 , 斜 交 时 交 角 一 般 不 小 于。

7、 45度 ; 原 则 上 应 避 开 站 场 、道 岔 、 曲 线 的 缓 和 曲 线 及 竖 曲 线 区 段 , 同 时 应 考 虑 桥 位 处 工 程 地质 、 水 文 、 施 工 条 件 等 不 可 预 见 的 困 难 , 采 取 保 证 路 基 和 线 路 稳定 的 防 护 措 施 , 确 保 铁 路 运 输 安 全 。下 穿 铁 路 路 基 的 各 种 管 线 应 采 用 防 护 管 ( 涵 ) , 并 应 满 足 铁路 及 相 关 行 业 规 范 。( 二 ) 上 跨 铁 路 项 目 应 预 留 铁 路 电 气 化 、 规 划 线 位 、 规 划 双— 5 —层 集 装 箱 运 输。

8、 条 件 , 满 足 施 工 安 全 防 护 距 离 等 要 求 ; 上 跨 铁 路 干线 或 繁 忙 干 线 立 交 桥 应 优 先 采 用 转 体 方 案 。( 三 ) 涉 及 200公 里 /小 时 及 以 上 铁 路 的 技 术 要 求 。1. 无 砟 轨 道 区 段 和 可 能 破 坏 地 基 加 固 效 果 的 有 砟 轨 道 区 段及 各 种 过 渡 段 , 禁 止 采 用 下 穿 方 案 。2. 上 跨 铁 路 应 采 用 上 跨 结 构 转 体 施 工 方 案 , 并 应 设 置 防 灾安 全 监 控 ( 异 物 侵 限 监 测 ) 系 统 。 受 条 件 限 制 无 法 采。

9、 用 转 体 施 工方 案 的 , 在 集 团 公 司 审 查 并 提 出 意 见 后 , 报 铁 总 审 查 。3. 公 路 、 城 市 道 路 在 铁 路 隧 道 浅 埋 地 段 上 方 通 过 时 , 应 采用 桥 梁 跨 越 方 案 。4. 输 油 、 输 气 、 输 水 管 道 等 设 施 与 铁 路 交 叉 , 应 采 用 在 铁路 桥 梁 区 段 下 穿 的 方 案 。( 四 ) 电 力 跨 越 铁 路 的 技 术 要 求 。铁 路 车 站 ( 编 组 场 ) 出 站 信 号 机 、 接 触 网 电 分 相 以 内 范 围 原则 上 不 允 许 电 力 线 路 跨 越 ; 进 站。

10、 信 号 机 、 区 间 信 号 机 、 接 触 网 分段 处 不 宜 电 力 线 路 跨 越 。( 五 ) 在 铁 路 线 路 路 堤 坡 脚 、 路 堑 坡 顶 、 铁 路 桥 梁 外 侧 起 向外 各 1000米 范 围 内 , 以 及 在 铁 路 隧 道 上 方 中 心 线 两 侧 各 1000米 范围 内 , 原 则 上 不 得 从 事 露 天 采 矿 、 采 石 或 者 爆 破 作 业 , 特 殊 情 况下 确 需 从 事 的 , 须 采 取 可 靠 安 全 防 护 措 施 。第 四 条 集 团 公 司 机 关 各 部 门 、 集 团 各 单 位 按 照 依 法 合 规 的原 则 。

11、, 在 确 保 铁 路 运 输 安 全 畅 通 的 前 提 下 积 极 支 持 涉 铁 工 程 建— 6 —设 , 为 地 方 经 济 建 设 提 供 良 好 服 务 。涉 铁 工 程 地 方 业 主 单 位 与 集 团 公 司 在 平 等 互 利 的 基 础 上 友好 协 商 涉 铁 工 程 委 托 建 设 管 理 事 宜 , 集 团 公 司 指 定 广 州 安 茂 铁 路工 程 咨 询 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 安 茂 公 司 ) 负 责 涉 铁 工 程 全 过 程 建设 管 理 , 地 方 业 主 以 合 同 ( 协 议 ) 方 式 委 托 安 茂 公 司 对 工 程 建 设管。

12、 理 。 第 二 章 组 织 领 导 与 职 责第 五 条 为 加 强 集 团 管 内 地 方 涉 铁 工 程 的 建 设 管 理 , 集 团 公司 成 立 涉 铁 项 目 管 理 领 导 小 组 和 涉 铁 项 目 管 理 办 公 室 ( 以 下 简 称涉 铁 办 ) , 以 及 安 茂 公 司 。 集 团 公 司 涉 铁 项 目 管 理 领 导 小 组 负 责集 团 管 内 涉 铁 项 目 管 理 工 作 的 领 导 、 统 筹 和 协 调 ; 涉 铁 办 在 领 导小 组 的 领 导 下 归 口 管 理 与 协 调 管 内 涉 铁 工 程 ; 安 茂 公 司 负 责 集 团管 内 涉 铁。

13、 工 程 的 建 设 管 理 和 技 术 服 务 工 作 。第 六 条 集 团 公 司 涉 铁 项 目 管 理 领 导 小 组 由 集 团 公 司 分 管经 营 开 发 和 分 管 技 术 的 领 导 任 组 长 , 总 工 室 、 经 开 处 、 建 管 处 、工 务 处 、 运 输 处 、 机 务 处 、 供 电 处 、 车 辆 处 、 电 务 处 、 土 房 处 、企 法 处 、 安 监 室 负 责 人 任 副 组 长 。 其 主 要 职 责 为 :1. 执 行 国 家 法 律 法 规 和 总 公 司 的 规 章 制 度 , 负 责 集 团 公 司涉 铁 工 程 管 理 工 作 。2. 。

14、研 究 审 查 涉 铁 工 程 涉 及 运 输 布 局 、 枢 纽 规 划 、 技 术 装 备 、重 要 建 筑 、 营 业 线 安 全 等 的 设 计 方 案 、 施 工 方 案 。— 7 —3. 研 究 决 定 、 协 调 解 决 集 团 公 司 涉 铁 项 目 管 理 的 体 制 、 机构 、 职 责 、 考 核 等 重 大 工 作 方 案 。4. 协 调 省 级 和 重 点 城 市 人 民 政 府 , 研 究 解 决 涉 铁 项 目 建 设中 的 重 大 问 题 。第 七 条 集 团 公 司 涉 铁 办 主 任 由 总 工 室 主 任 兼 任 , 常 务 副主 任 由 安 茂 公 司 。

15、总 经 理 兼 任 , 其 他 副 主 任 分 别 由 建 管 处 、 工 务 处 、经 营 开 发 处 分 管 副 处 长 和 安 茂 公 司 分 管 副 总 经 理 兼 任 。1. 涉 铁 办 职 责 。 贯 彻 执 行 国 家 和 总 公 司 有 关 铁 路 运 输 及 工程 建 设 的 法 律 法 规 , 归 口 管 理 地 方 涉 铁 工 程 , 制 定 集 团 公 司 涉 铁项 目 的 管 理 制 度 、 办 法 、 指 导 性 文 件 , 收 集 、 汇 总 、 发 布 集 团 公司 涉 铁 项 目 信 息 , 协 调 涉 铁 项 目 建 设 管 理 中 的 问 题 。2. 涉 。

16、铁 办 各 成 员 职 责 分 工 。主 任 负 责 涉 铁 项 目 管 理 全 面 工 作 , 组 织 制 定 相 关 制 度 办 法 ,建 立 涉 铁 项 目 管 理 日 常 工 作 机 制 , 定 期 协 调 解 决 相 关 问 题 , 组 织涉 铁 办 成 员 单 位 优 质 高 效 推 进 涉 铁 项 目 建 设 管 理 工 作 。常 务 副 主 任 协 助 主 任 做 好 涉 铁 项 目 建 设 管 理 日 常 工 作 , 负 责与 业 主 单 位 商 谈 涉 铁 项 目 建 设 管 理 事 宜 , 组 织 好 项 目 的 合 同 签订 、 招 投 标 、 方 案 审 查 、 相 。

17、关 施 工 许 可 及 协 议 签 订 、 施 工 组 织 、安 全 质 量 过 程 控 制 等 管 理 工 作 , 优 质 高 效 推 进 涉 铁 项 目 建 设 。经 开 副 主 任 , 负 责 指 导 集 团 公 司 非 运 输 工 程 企 业 依 法 合 规 承揽 涉 铁 工 程 建 设 业 务 。建 管 副 主 任 , 负 责 指 导 涉 铁 工 程 单 位 落 实 建 设 项 目 管 理 相 关— 8 —规 定 。工 务 副 主 任 , 按 集 团 相 关 规 定 , 负 责 组 织 审 核 涉 铁 项 目 与 工务 相 关 的 技 术 方 案 、 施 工 方 案 , 办 理 施 。

18、工 许 可 等 工 作 。安 茂 公 司 副 主 任 , 协 助 常 务 副 主 任 做 好 涉 铁 项 目 建 设 的 日 常管 理 工 作 , 落 实 与 业 主 单 位 商 谈 涉 铁 项 目 建 设 事 宜 , 组 织 做 好 项目 的 合 同 签 订 、 招 投 标 管 理 、 方 案 审 查 、 相 关 施 工 许 可 及 协 议 签订 、 施 工 组 织 管 理 、 安 全 质 量 过 程 控 制 等 具 体 工 作 。3. 涉 铁 办 工 作 机 制 。( 1) 月 度 会 议 制 度 。 涉 铁 办 每 月 组 织 召 开 一 次 涉 铁 项 目 建设 工 作 会 议 , 涉。

19、 铁 办 成 员 参 加 。 总 结 上 月 涉 铁 项 目 建 设 及 经 营 任务 完 成 情 况 , 分 析 存 在 的 问 题 , 协 调 相 关 事 项 , 提 出 工 作 要 求 ,安 排 月 度 重 点 工 作 , 研 究 考 核 意 见 。( 2) 工 作 联 系 制 度 。 涉 铁 项 目 管 理 领 导 小 组 各 成 员 单 位 、相 关 站 段 和 涉 铁 非 运 输 企 业 应 指 定 一 名 领 导 分 管 涉 铁 工 作 , 一 名管 理 人 员 负 责 日 常 涉 铁 工 作 。 人 员 应 相 对 固 定 , 发 生 变 化 应 及 时报 告 涉 铁 办 。(。

20、 3) 信 息 通 报 制 度 。 根 据 涉 铁 项 目 建 设 工 作 月 度 会 议 内 容 ,涉 铁 办 每 月 编 发 一 期 涉 铁 项 目 情 况 通 报 , 包 括 存 在 问 题 分 析 及 建议 、 相 关 单 位 考 核 结 果 、 经 验 介 绍 , 以 及 下 月 工 作 部 署 及 项 目 进度 安 排 。 涉 铁 项 目 情 况 通 报 发 放 至 集 团 公 司 涉 铁 项 目 管 理 领 导 小组 及 成 员 单 位 、 各 相 关 专 业 处 室 、 站 段 、 施 工 企 业 和 安 茂 公 司 。第 八 条 集 团 公 司 相 关 处 室 及 站 段 职。

21、 责 。— 9 —1. 总 工 室 负 责 牵 头 组 织 涉 铁 项 目 现 场 踏 勘 、 审 查 初 步 设 计( 含 一 阶 段 施 工 图 设 计 ) 文 件 及 重 大 变 更 设 计 。2. 经 开 处 负 责 指 导 集 团 公 司 非 运 输 工 程 企 业 规 范 涉 铁 工 程建 设 经 营 管 理 工 作 。3. 建 管 处 负 责 指 导 涉 铁 工 程 单 位 按 照 建 设 项 目 管 理 相 关 要求 开 展 涉 铁 项 目 建 设 管 理 工 作 。4. 土 房 处 负 责 铁 路 用 地 资 产 安 全 , 依 法 维 护 铁 路 用 地 资 产合 法 权 。

22、益 , 承 担 涉 铁 项 目 用 地 的 踏 勘 、 审 核 、 放 线 、 验 线 、 监 督 、检 查 等 工 作 , 办 理 用 地 审 批 手 续 , 核 发 《 使 用 铁 路 用 地 批 准 书 》 ,按 营 业 线 施 工 管 理 相 关 规 定 组 织 涉 铁 项 目 与 房 建 相 关 技 术 方 案 、施 工 方 案 、 施 工 计 划 审 核 。5. 工 务 处 负 责 按 营 业 线 施 工 管 理 相 关 规 定 组 织 涉 铁 项 目 与工 务 相 关 技 术 方 案 、 施 工 方 案 、 施 工 计 划 审 核 以 及 施 工 许 可 办 理等 工 作 。6.。

23、 运 输 处 负 责 按 营 业 线 施 工 管 理 的 相 关 规 定 , 审 核 施 工 计划 , 并 负 责 运 输 调 整 方 案 的 审 查 。7. 安 监 室 负 责 施 工 安 全 监 督 检 查 。8. 调 度 所 负 责 按 营 业 线 施 工 管 理 的 相 关 规 定 , 审 核 施 工 计划 , 并 按 施 工 计 划 安 排 给 点 。9. 供 电 、 电 务 等 相 关 处 室 负 责 组 织 涉 铁 项 目 与 本 专 业 相 关的 技 术 方 案 、 施 工 方 案 、 施 工 计 划 审 核 等 工 作 。10. 相 关 站 段 负 责 及 时 与 涉 铁 项。

24、 目 施 工 单 位 签 订 施 工 安 全— 10 —协 议 、 配 合 协 议 , 积 极 主 动 做 好 施 工 配 合 ; 协 助 做 好 施 工 方 案 和运 输 组 织 方 案 制 定 , 按 要 求 参 加 涉 铁 项 目 设 计 、 施 工 方 案 审 查 ;对 涉 铁 工 程 中 需 拆 除 本 单 位 既 有 资 产 的 , 应 做 好 被 拆 除 资 产 清 查工 作 , 在 资 产 拆 除 前 签 订 补 偿 协 议 , 并 按 资 产 性 质 履 行 相 关 审 批程 序 。第 九 条 安 茂 公 司 职 责 。1. 加 强 与 管 内 沿 线 地 方 政 府 相 关。

25、 部 门 沟 通 联 系 , 及 时 了 解掌 握 涉 铁 项 目 需 求 , 积 极 拓 展 涉 铁 项 目 建 设 市 场 , 在 更 好 为 地 方经 济 发 展 服 务 的 同 时 , 提 升 经 营 效 益 。2. 加 强 营 销 宣 传 , 全 面 公 开 涉 铁 项 目 服 务 内 容 、 办 理 流 程及 收 费 标 准 , 为 业 主 单 位 提 供 全 程 、 全 方 位 优 质 服 务 , 降 低 业 主单 位 成 本 费 用 。3. 负 责 与 业 主 单 位 友 好 洽 谈 涉 铁 项 目 建 设 事 宜 , 做 好 涉 铁项 目 的 合 同 签 订 、 招 投 标 。

26、管 理 。4. 负 责 涉 铁 项 目 施 工 图 及 施 工 组 织 设 计 审 查 、 施 工 方 案 预审 查 , 协 助 办 理 相 关 施 工 许 可 、 施 工 安 全 配 合 协 议 签 订 、 施 工 计划 申 请 等 营 业 线 施 工 相 关 手 续 。5. 负 责 协 助 业 主 单 位 和 施 工 单 位 做 好 施 工 相 关 准 备 工 作 ,包 括 管 线 调 查 、 设 备 迁 改 等 ; 协 助 业 主 单 位 办 理 使 用 铁 路 用 地 手续 。6. 负 责 涉 铁 项 目 建 设 管 理 , 承 担 涉 铁 项 目 建 设 管 理 主 体 责任 , 做。

27、 好 项 目 安 全 、 施 工 质 量 、 工 程 进 度 管 控 , 确 保 项 目 实 施 过— 11 —程 有 序 可 控 。7. 根 据 批 准 的 设 计 文 件 , 负 责 将 涉 铁 项 目 工 程 中 需 拆 除 或占 用 的 铁 路 资 产 书 面 通 知 相 关 产 权 单 位 ; 协 调 相 关 单 位 做 好 涉 铁项 目 拆 除 或 占 用 铁 路 资 产 的 清 查 , 以 及 与 业 主 单 位 补 偿 协 议 的 签订 工 作 ; 并 确 保 相 关 产 权 单 位 在 资 产 拆 除 或 占 用 手 续 完 成 后 , 施工 单 位 方 可 施 工 。8. 。

28、负 责 涉 铁 项 目 竣 工 验 收 工 作 , 组 织 工 程 移 交 和 总 结第 十 条 海 南 省 涉 铁 项 目 管 理 分 工 。 项 目 受 理 、 设 计 审 查由 粤 海 公 司 负 责 组 织 办 理 , 粤 海 公 司 出 具 审 查 意 见 后 报 集 团 公司 总 工 室 核 备 。项 目 后 续 的 施 工 图 审 查 和 施 工 方 案 的 预 审 查 由 安 茂 公 司 委托 粤 海 公 司 办 理 , 粤 海 公 司 出 具 审 查 意 见 , 安 茂 公 司 对 审 查 意 见出 具 审 核 意 见 , 一 并 报 送 集 团 公 司 相 关 业 务 部 。

29、门 办 理 施 工 许 可证 。 属 于 技 术 服 务 类 的 涉 铁 项 目 , 相 关 技 术 服 务 费 用 和 合 同 条 款由 粤 海 公 司 与 业 主 单 位 商 定 , 安 茂 公 司 负 责 与 业 主 单 位 签 订 技 术服 务 合 同 , 并 配 合 粤 海 公 司 协 助 项 目 施 工 单 位 办 理 铁 路 营 业 线 施工 许 可 证 。属 于 委 托 建 设 管 理 的 涉 铁 项 目 , 委 托 合 同 由 安 茂 公 司 与 业 主单 位 洽 谈 并 签 订 ; 实 施 过 程 中 , 由 粤 海 公 司 负 责 组 织 铁 路 设 备 管理 单 位 进。

30、 行 现 场 勘 查 并 收 集 各 设 备 管 理 单 位 的 安 全 配 合 方 案 、 铁路 设 备 迁 改 方 案 和 预 算 , 再 报 送 安 茂 公 司 汇 总 ; 涉 及 铁 路 营 业 线— 12 —施 工 许 可 证 办 理 、 现 场 施 工 配 合 及 相 关 手 续 的 办 理 由 粤 海 公 司 积极 配 合 。 第 三 章 涉 铁 项 目 建 设 程 序第 十 一 条 涉 铁 项 目 建 设 程 序 包 括 项 目 申 请 、 勘 察 设 计 、 设计 审 查 、 项 目 建 设 准 备 、 工 程 实 施 、 竣 工 验 收 移 交 等 。第 十 二 条 项 目。

31、 申 请 。( 一 ) 项 目 业 主 单 位 向 集 团 公 司 提 交 涉 铁 项 目 建 设 申 请 函时 , 须 附 以 下 资 料 :1. 省 、 市 ( 地 ) 、 县 人 民 政 府 及 其 主 管 部 门 的 支 持 性 文 件 。2. 工 程 概 况 及 工 程 性 质 、 规 模 、 投 资 来 源 及 建 设 工 期 等 。3. 工 程 跨 ( 穿 ) 越 或 邻 近 铁 路 的 线 路 名 称 、 里 程 及 所 在 地的 具 体 地 理 位 置 , 拟 建 工 程 与 铁 路 的 位 置 关 系 , 现 场 图 片 。4. 与 专 用 线 交 叉 、 邻 近 时 , 。

32、建 设 单 位 应 征 求 专 用 线 产 权 单位 的 意 见 。( 二 ) 集 团 公 司 总 工 室 根 据 集 团 公 司 领 导 批 示 和 申 请 函 内容 , 组 织 现 场 踏 勘 , 确 定 能 否 穿 跨 越 、 并 行 铁 路 , 研 究 相 关 技 术条 件 和 要 求 , 在 10个 工 作 日 内 提 出 原 则 性 意 见 并 函 复 。( 三 ) 业 主 单 位 根 据 集 团 公 司 函 复 意 见 委 托 设 计 单 位 开 展 勘测 设 计 , 并 向 集 团 公 司 提 交 承 诺 函 。 上 跨 铁 路 项 目 , 应 明 确 工 程建 成 后 的 地。

33、 方 产 权 单 位 和 维 护 管 理 责 任 ; 下 穿 铁 路 项 目 , 应 明 确工 程 建 成 后 委 托 铁 路 维 护 管 理 及 费 用 。 承 诺 函 分 别 保 存 集 团 公 司— 13 —档 案 馆 、 总 工 室 , 工 程 所 在 地 工 务 段 等 单 位 。第 十 三 条 勘 察 设 计 。( 一 ) 承 担 涉 铁 项 目 ( 电 力 线 跨 越 铁 路 项 目 除 外 ) 设 计 的 单位 须 具 有 铁 路 专 业 勘 察 设 计 资 质 , 严 格 按 照 设 计 资 质 证 书 规 定 的业 务 范 围 承 担 设 计 。 对 铁 路 安 全 影 响。

34、 较 大 的 项 目 ( 含 电 力 线 跨 越铁 路 项 目 ) , 项 目 业 主 还 应 委 托 有 铁 路 专 业 勘 察 设 计 资 质 的 单 位做 铁 路 安 全 专 项 评 估 , 为 保 证 安 全 专 项 评 估 更 准 确 可 靠 , 被 委 托的 设 计 单 位 原 则 上 应 是 原 铁 路 工 程 的 设 计 单 位 。( 二 ) 设 计 阶 段 划 分 。1. 上 跨 、 下 穿 铁 路 立 交 桥 工 程 一 般 采 用 初 步 设 计 和 施 工 图设 计 两 阶 段 设 计 ; 对 铁 路 安 全 影 响 大 、 设 计 施 工 难 度 大 、 技 术 复杂。

35、 的 工 程 , 增 加 可 行 性 研 究 阶 段 。2. 下 穿 铁 路 隧 道 工 程 一 般 采 用 初 步 设 计 和 施 工 图 设 计 两 阶段 设 计 。3. 上 跨 、 下 穿 、 并 行 铁 路 的 简 单 管 线 及 电 力 线 跨 越 铁 路 工程 , 可 采 用 一 阶 段 施 工 图 设 计 。( 三 ) 设 计 单 位 及 设 计 文 件 基 本 要 求 。1. 设 计 单 位 应 认 真 贯 彻 执 行 国 家 和 铁 路 技 术 政 策 、 工 程 建设 强 制 性 标 准 , 应 与 社 会 、 经 济 发 展 水 平 及 铁 路 发 展 目 标 相 适 应。

36、 ,遵 循 经 济 效 益 、 社 会 效 益 、 环 境 效 益 统 一 的 原 则 。2. 设 计 单 位 应 详 细 调 查 铁 路 线 路 、 桥 涵 、 通 信 、 信 号 光 电缆 、 电 力 线 等 设 备 情 况 , 综 合 考 虑 运 输 能 力 、 施 工 影 响 、 设 备 迁— 14 —改 、 建 设 规 模 和 投 资 等 因 素 , 采 用 先 进 技 术 标 准 , 在 充 分 进 行 方案 论 证 和 经 济 技 术 比 较 的 基 础 上 , 推 荐 最 优 设 计 方 案 。3. 设 计 文 件 按 设 计 范 围 单 独 编 制 成 册 , 各 阶 段 设。

37、 计 应 达 到规 定 的 深 度 , 地 质 勘 察 资 料 必 须 真 实 、 准 确 。( 四 ) 概 ( 预 ) 算 编 制 要 求 。1. 原 则 采 用 地 方 定 额 编 制 , 不 适 用 地 方 定 额 的 项 目 可 以 采用 铁 路 定 额 编 制 。2. 设 计 概 算 除 按 有 关 规 定 计 列 相 关 费 用 外 , 以 下 费 用 也 应纳 入 项 目 概 ( 预 ) 算( 1) 建 设 管 理 费 参 照 国 家 和 省 、 市 关 于 建 设 管 理 费 用 标 准 ,结 合 项 目 管 理 难 度 、 工 程 规 模 、 铁 路 线 路 等 级 、 施 。

38、工 影 响 范 围 、安 全 风 险 等 计 列 。( 2) 技 术 服 务 费 , 包 括 施 工 组 织 设 计 审 查 、 施 工 方 案 预 审查 , 协 调 施 工 许 可 办 理 、 施 工 安 全 配 合 协 议 签 订 、 施 工 计 划 申 请等 营 业 线 施 工 手 续 等 相 关 费 用 。 计 列 标 准 参 照 国 家 、 地 方 政 府 、总 公 司 和 集 团 公 司 等 相 关 规 定 。 单 项 涉 铁 工 程 技 术 服 务 费 原 则 上按 不 高 于 5%涉 铁 工 程 建 安 费 ( 含 铁 路 设 施 设 备 迁 改 及 防 护 费 用 )计 列 。

39、。( 3) 设 计 图 审 查 ( 核 ) 费 , 按 总 公 司 相 关 规 定 计 列 。( 4) 使 用 铁 路 用 地 补 偿 费 。 项 目 涉 及 使 用 铁 路 用 地 时 , 应计 列 土 地 补 偿 费 , 计 列 标 准 按 照 《 广 铁 集 团 路 外 涉 铁 工 程 使 用 铁路 用 地 实 施 细 则 》 ( 广 铁 房 发 〔 2016〕 148号 ) 执 行 。— 15 —( 5) 铁 路 运 输 损 失 补 偿 费 。 根 据 工 程 施 工 封 锁 、 施 工 慢 行对 铁 路 运 输 造 成 的 影 响 , 计 列 运 输 损 失 补 偿 费 。 计 列 。

40、标 准 按 《 广铁 ( 集 团 ) 公 司 关 于 地 方 涉 铁 工 程 铁 路 运 输 损 失 补 偿 的 指 导 意 见 》( 广 铁 财 函 〔 2015〕 374号 ) 执 行 ( 详 见 附 件 1) 。( 6) 代 维 护 费 。 对 移 交 给 铁 路 维 护 的 建 ( 构 ) 筑 物 及 设 备 ,根 据 建 ( 构 ) 筑 物 、 设 备 维 护 的 复 杂 程 度 、 投 入 人 员 和 设 备 的数 量 、 维 护 期 限 等 , 计 列 代 维 护 费 用 。 首 次 代 维 护 费 按 50 年 代维 期 限 计 算 和 收 取 , 后 续 代 维 费 根 据 。

41、建 ( 构 ) 筑 物 预 估 使 用 年限 和 当 时 有 关 费 用 标 准 计 算 和 收 取 。( 7) 施 工 安 全 配 合 费 。 施 工 过 程 中 须 铁 路 相 关 站 段 派 专 人配 合 时 , 应 计 列 安 全 配 合 费 , 计 列 标 准 参 照 《 广 铁 集 团 营 业 线施 工 安 全 配 合 管 理 暂 行 办 法 》 ( 广 铁 办 发 〔 2015〕 136 号 ) 执 行( 详 见 附 件 2) 。( 8) 其 他 费 用 。 铁 路 设 备 迁 改 、 过 渡 、 防 护 、 监 测 , 及 拆除 铁 路 资 产 损 失 赔 偿 ( 按 评 估 。

42、金 额 确 定 ) 等 其 他 费 用 , 按 现 场 调查 情 况 计 列 。第 十 四 条 设 计 审 查 及 设 计 变 更 。( 一 ) 设 计 审 查 。 集 团 公 司 总 工 室 收 到 涉 铁 工 程 设 计 审 查 申请 及 符 合 要 求 的 设 计 文 件 后 , 在 组 织 现 场 踏 勘 的 基 础 上 , 10个 工作 日 内 组 织 召 开 审 查 会 ; 收 到 修 改 设 计 文 件 后 , 15个 工 作 日 内 出正 式 审 查 意 见 , 以 集 团 公 司 文 件 发 布 。( 二 ) 设 计 变 更 。 经 审 定 的 初 步 设 计 方 案 原 则。

43、 上 不 得 修 改 ,— 16 —特 殊 情 况 需 变 更 时 , 应 经 原 审 查 单 位 同 意 ; 变 更 设 计 原 则 或 主 要技 术 标 准 的 , 应 重 新 审 查 。 初 步 设 计 审 查 意 见 自 发 布 之 日 起 两 年内 未 开 展 工 程 建 设 的 , 自 行 失 效 , 应 重 新 报 审 或 办 理 延 期 手 续 。第 十 五 条 项 目 建 设 管 理 。( 一 ) 委 托 建 设 管 理 。1. 在 初 步 设 计 审 查 意 见 出 具 后 , 业 主 单 位 向 安 茂 公 司 出 具委 托 建 设 管 理 函 。2. 安 茂 公 司 收。

44、 到 业 主 单 位 的 委 托 建 设 管 理 函 后 , 与 业 主 单位 洽 谈 建 设 管 理 事 宜 , 原 则 上 在 15个 工 作 日 内 完 成 施 工 图 审 查 ,图 纸 修 改 完 善 后 , 1个 月 内 完 成 谈 妥 相 关 费 用 、 签 订 委 托 建 设 管理 合 同 ( 协 议 ) 。( 二 ) 涉 铁 项 目 相 关 费 用 管 理 。1. 涉 铁 项 目 的 建 设 管 理 、 技 术 服 务 、 铁 路 运 输 损 失 补 偿 、代 维 护 、 施 工 安 全 配 合 、 设 备 设 施 监 测 等 费 用 , 由 安 茂 公 司 统 一收 取 , 。

45、集 团 各 单 位 、 各 部 门 不 得 直 接 向 业 主 、 施 工 单 位 等 收 取 上述 费 用 。2. 工 程 竣 工 验 收 前 , 安 茂 公 司 将 施 工 安 全 配 合 费 、 代 维 护费 支 付 给 集 团 公 司 财 务 处 ( 合 资 公 司 管 内 工 程 为 合 资 公 司 财 务部 ) 。 工 程 竣 工 验 收 后 5个 工 作 日 内 , 安 茂 公 司 按 实 际 发 生 的 配合 工 作 量 , 向 财 务 处 ( 合 资 公 司 财 务 部 ) 提 交 相 关 站 段 配 合 费 清单 和 站 段 签 认 单 , 由 财 务 处 ( 合 资 公 。

46、司 财 务 部 ) 按 规 定 向 相 关 站段 拨 付 , 相 关 站 段 按 税 法 规 定 向 安 茂 公 司 开 具 发 票 。 代 维 护 费 由— 17 —财 务 处 ( 合 资 公 司 财 务 部 ) 按 现 行 成 本 管 理 有 关 规 定 拔 付 给 设 备管 理 单 位 , 设 备 管 理 单 位 按 税 法 规 定 向 安 茂 公 司 开 具 发 票 。 资 金拨 付 原 则 上 一 个 季 度 至 少 拨 付 一 次 , 跨 年 项 目 按 年 度 分 期 拨 付 。3. 涉 铁 项 目 使 用 既 有 铁 路 用 地 时 , 按 照 《 广 铁 集 团 路 外 涉铁。

47、 工 程 使 用 铁 路 用 地 实 施 细 则 》 ( 广 铁 房 发 〔 2016〕 148号 ) 的相 关 规 定 , 由 业 主 单 位 向 集 团 公 司 或 合 资 铁 路 公 司 ( 土 地 权 属 人 )缴 纳 土 地 补 偿 费 。( 三 ) 项 目 建 设 准 备 工 作 。 涉 铁 项 目 的 项 目 机 构 组 建 、 招 投标 、 施 工 图 会 审 、 技 术 交 底 、 开 工 报 告 等 相 关 程 序 , 由 安 茂 公 司洽 业 主 单 位 , 按 有 关 规 定 办 理 。( 四 ) 施 工 方 案 及 涉 铁 手 续 办 理 。 施 工 方 案 制 定 。

48、及 ( 预 ) 审查 、 施 工 安 全 协 议 签 订 等 程 序 按 集 团 公 司 铁 路 营 业 线 施 工 安 全 管理 的 有 关 规 定 执 行 。1. 施 工 方 案 审 查 。 施 工 单 位 负 责 编 制 施 工 方 案 , 施 工 方 案中 应 明 确 配 合 单 位 和 配 合 人 员 数 量 。 施 工 方 案 由 安 茂 公 司 组 织 相关 部 门 和 单 位 预 审 , 对 技 术 相 对 简 单 的 同 类 涉 铁 项 目 , 或 同 一 地区 的 几 个 涉 铁 项 目 , 其 施 工 方 案 可 合 并 审 查 。施 工 方 案 预 审 意 见 修 改 。

49、完 善 后 , 安 茂 公 司 牵 头 组 织 相 关 站 段分 别 在 3个 工 作 日 内 完 成 《 施 工 方 案 审 批 表 》 的 签 审 工 作 ; 站 段签 认 过 的 施 工 方 案 由 牵 头 处 室 组 织 正 式 审 查 , 施 工 单 位 根 据 审 查意 见 修 改 完 善 施 工 方 案 后 , 安 茂 公 司 协 调 相 关 专 业 处 室 分 别 在 3个 工 作 日 内 完 成 《 施 工 方 案 审 批 表 》 的 签 审 工 作 。— 18 —2. 施 工 安 全 协 议 签 订 。 施 工 方 案 审 查 通 过 后 , 安 茂 公 司 协助 施 工 。

50、单 位 在 2 个 工 作 日 内 与 相 关 站 段 办 理 施 工 安 全 协 议 签 订手 续 , 相 关 站 段 分 别 在 2 个 工 作 日 内 完 成 签 订 施 工 安 全 协 议 。施 工 安 全 协 议 与 专 项 委 托 施 工 协 议 ( 铁 路 设 备 迁 改 、 防 护 等 施工 内 容 ) 相 互 独 立 、 互 不 为 前 置 条 件 。3. 施 工 许 可 证 办 理 。 手 续 办 齐 后 , 安 茂 公 司 协 助 施 工 单 位在 2 个 工 作 日 内 向 工 务 处 办 理 营 业 线 施 工 许 可 证 手 续 , 工 务 处在 2 个 工 作 日。

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本文标题:(广铁办发[2017]20号)广铁(集团)公司关于公布《广铁集团地方涉铁工程建设管理办法(修订)》的通知.pdf
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