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中美贸易摩擦(上课定稿).pptx

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04,中美贸易摩擦全面解读,马克思主义学院集体备课资料,04,目录 CONENTS,中美贸易摩擦的经过及原因分析,,中美贸易摩擦的内容及实质,,中国如何应对中美贸易摩擦,,04,,中美贸易摩擦的经过及原因分析,04,2018年 3 月 23 日凌晨,美国总统特朗普签署备忘录,基于美贸易代表办公室公布的对华 “301 调查 “报告,指令有关部门对从中国进口约 600 亿美元商品大规模加征关税,并限制中国企业对美投资并购。4月4日,美国政府发布了加征关税的商品清单,将对中输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。,“301 条款 ” 为美国《1974 年贸易法》第 301 条的俗称。该条款授权美国贸易代表可对他国的 “ 不合理或不公正贸易做法 ” 发起调查,并可在调查结束后,建议美国总统实施单边制裁,包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。,04,从领域看,中国对美国拟中止减税的领域在水果、猪肉这样的农产品及初级产品,而美国对中国加征税的领域不是中国更具比较优势的中低端制造,而是《中国制造2025》中计划主要发展的高科技产业,包括航空、新能源汽车、新材料等。这不仅仅是贸易战,而是对中国复兴的围追堵截,在位霸权国家天然阻止新兴大国崛起。,04,(一) 美方发起的一系列举措,04,(二) 中国采取的一系列反击,3月23日,4月4日,6月15日,8月3日,8月23日,中国在世贸组织起诉美国301调查项下对华160亿美元输美产品实施的征税措施。同时自本日12时01分起正式对约160亿美元自美进口产品加征25%的关税。,中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见。其中计划对价值30亿美元的美国产水果、猪肉、葡萄酒、无缝钢管和另外100多种商品征收关税。,商务部发布2018年第34号公告,将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施,税率为25%,涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。,国务院关税税则委员会发布公告决定,对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税,其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税,对其余商品加征关税的实施时间另行公告。,根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的关税。,04,(三) 改革开放后针对中国的5次贸易交锋,1987-1992,1994.4-1995.2,1996.4-1996.6,2004-2009,2010.9-2010.10,中美围绕知识产权和贸易问题交锋。中国同意加入两大世界知识产权保护公约和同意修改专利法,美方宣布贸易清单取消实施。双方妥协。,针对知识产权保护。中美达成协议,美国停止301调查,取消贸易报复,中国同意加强知识产权保护。,涉及行动性问题。美认为中没有认真执行协议。1996年6月两国代表团非正式磋商,达成协议,美方取消贸易制裁,中方同意加强执法、严格市场准入以及侵权工厂处置。,美国向世贸组织提起诉讼,认为中国惩治盗版和假冒商品的刑罚门槛过低、中国海关处置没收侵犯知识产权货物的行为不当、中国限制版权保护的文化产品市场准入。2009年WTO专家组以证据不足为由拒绝美国对中国的三项指控,同时指出中国在相关方面存在的不足。美国接受裁判结果。,针对新能源产业政策。中美双方在WTO争端解决机制项下进行磋商,同意修改《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》中涉嫌禁止性补贴的内容,终止了WTO程序。最终以双方磋商协调解决结局。,04,5次贸易战交锋的核心问题,04,中美贸易摩擦的原因分析,04,一、中美贸易摩擦的原因分析 一方面是美国自己出了问题,另一方面中国赶超速度太快,(一)政治因素主要表现为: 1.美国:绝对不能让《中国制造2025》实现 这是一场蓄谋已久的贸易战(这是一个非常重要的原因)2.美国中期选举在即,特朗普需要兑现在竞选期间经常做出的打击中国的承诺3.中国经济对美国的威胁。4.贸易领域里商品的同化和冲突。,04,(二)经济因素主要表现:,1 中美贸易严重失衡是特朗普挑起贸易战的直接原因。美方要求中国降低美对华贸易赤字1000亿美元,进一步开放市场。中美贸易格局目前是中国货物贸易顺差、服务贸易逆差,这反映了中美比较优势。根据中方统计,2017年中国对美货物贸易顺差2758亿美元,占中国货物贸易顺差的65.3%;而据美方统计,2017年美国对华货物贸易逆差3752亿美元,占美国货物贸易逆差的46.3%,高于排第二位至第九位的八个国家之和(44%)。但中美贸易严重失衡责
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