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如何加强工程造价的动态管理 -文一.doc

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第 1 页 共 5 页如何加强工程造价的动态管理一、全过程工程造价动态管理的必要性工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。工程造价的合理确定,就是在建设程序的各个阶段,合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、 结算价、竣工决算价。在项目建议书阶段,按照有关规定编制的初步投资估算,经有关部门批准,作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。在项目可行性研究阶段,按照有关规定编制的投资估算,经有关部门批准,作为该项目的控制造价。在初步设计阶段,按照有关规定编制的初步设计总概算,经有关部门批准,即作为拟建项目工程造价的最高限额。在施工图设计阶段,接规定编制施工图预算,用以核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算。对以施工图预算为基础实施招标的工程,承包合同价也是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量,以合同价为基础,同时考虑因物价变动所引起的造价变更,以及设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用,合理确定结算价。在竣工验收阶段,全面汇集在工程建设过程中业主实际花费的全部费用,编制竣工决算,如实体现建设工程的实际造价。工程造价的有效控制,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说,就是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价;用概算造价控制技术设计和修正概算造价;用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价,以求合理地使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益。如果由于前期决策阶段和设计阶段工作失误导致建设项目在经济上不合理或者技术上不可行,建设后期想要再通过预结算来调整和控制工程造价,显然是为时已晚。第 2 页 共 5 页因此,必须对工程造价实行全方位、全过程的动态管理与控制。二、工程项目建设各个阶段的造价管理㈠实行投资估算,加强投资决策阶段管理在建设项目投资决策阶段,进行投资估算。投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。造价咨询人员必须进行投资方案的优选,合理确定投资估算,控制好项目总投资,权衡项目的风险与收益,编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标, 还要对项目实施过程中可能发生的各种风险客观的估计和预测,进行综合分析,才能得出科学正确的投资决策结果。㈡从设计入手,控制工程造价工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时,应注重工程设计阶段的造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段,而在项目投资决策完成后,控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命期费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用(含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用)以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。根据经验数据显示,设计费一般只占到建设工程全寿命期费用的 1%,但正是这少于 1%的费用对工程造价的影响度占到 75%以上。由此可见,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。1.抓好方案和初步设计审查工作优化设计方案,降低投资,尤其强调限额设计, 严格按下达的计划控制投资,使重大建设项目的投资控制在公司审批的概算之内。2.积极倡导、推行建设工程招投标制推行建设工程招投标制,对降低工程造价,进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。第 3 页 共 5 页3.倡导运用价值工程原理,建立激励机制由于我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算,使得造价越高,收费也越多。这样 的取费办法,在一定程度上难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资,不利于工程造价的控制。若认真运用价值工程原理,在保证安全和不降低功能的前提下对设计部门依靠科学管理技术、优选新技术、新结 构、新材料、新工 艺所节约的资金,按一定的比例奖励给设计部门,以调动设计部门积极性是大有潜力的,也是控制工程造价行之有效的方法。㈢要加强招投标阶段对招标文件的编制,保证其合法性、合理性工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。此阶段工作的结果直接影响工程的造价。工程造价咨询单位应加强对招标文件的编制管理,做到文字表述严密、准确,由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。通过正当的招投标过程,使承包方的价格合理可靠,避免出现压价中标,导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。招投标结束后,在与中标单位签订施工合同时,应加强对合同的签订管理,由专职造价工程师参与审定造价条款,以保证合同价格的合法性、合理性,减少合同纠纷, 维护和保障合同双方的权益并有效地控制工程造价。㈣多方面加强施工阶段的管理施工阶段是把设计变成具有使用价值的建筑实体过程。工程造价咨询单位可建立项目造价控制责任人制度,由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制
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