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建设工程造价结算审核的有效控制.doc

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建设工程造价结算审核的有效控制发布时间: 2007-9-05 11:12 作者: 梁影侠 来源: 网络转载字体: 小 中 大 | 上一篇 下一篇 | 打印 建设工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程,经有关部门验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程款结算。竣工结算是一种动态的计算,是按照工程实际发生的量与额来计算的。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算核定新增固定资产价值的依据。工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益,-E 结算的编审过程中由于工程造价编审人员所处的地位、立场、目的不同、-r-l'~水平的差异,因而编审结果存在不同程度的差距亦属正常,但是相差太大,就有故意压低造价或高估冒算的可能。因此,认真分析影响工程结算的因素对办好工程竣工结算是很有意义的。本文分析了建设工程造价结算失真的原因,总结了控制工程造价结算审核的重点内容及有效方法,最后提出了在工程造价审核实际-r,f~中应注意的一些事项。 1 工程造价结算失真的原因分析 工程造价结算审核中,常发现有工程预算造价多报而失真的现象产生。究其原因,大致有以下几方面:1. 1 极少数的结算编制人员业务水平不过关,以致计算失真。 1. 2 建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入;施工单位顾虑结算卡得太紧而有意提高结算造价。送审结算是建设单位委托中介机构审核的,中介机构的主观愿望是核减核增的额度来收取业务费,这自然形成施工单位加大水分多报的可能。 1. 3 现场签证方面。现场 管理 人员盲目签证,事后补签证,签证表述不清、准确度不够等现象。 1. 4 工程量 计算方面。工程量的计算是依据竣工图、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位和个人理解不同等。 1. 5 套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释,补换算系数、高套定额。 1. 6 材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确:除市《价格信息》规定的材料价格外,还有大部分采用的是市场价,这也影响了结算的造价。 1. 7 费用计算方面。不按合同要求套用定额,或合同用词不严而导致高套定额。如根据工程类别划分,三类工程高套用二类工程等。 2 控制工程造价结算审核的有效措施 2. 1 工程结算审核的重点内容 2. 1. 1 审计结算编制依据的合法性、时效性和适用范围。 结算的编制依据主要有:国家、省、市有关单位的现行定额和文件及取费标准;施工图及设计说明;地质勘测报告及其它相关资料;建设施工合同、竣工图、招标文件、标底、工程量清单、设计变更、签证单等。 2. 1. 2 审查结算文件的组成和具体项目。 检查工程量的计算是否符合计算规则、是否准确:检查分项工程的定额套价是否准确;检查定额缺项工程是否依据有关规定编制补充定额并报经上级建设工程造价管理部门认可;检查工程价格计价方式是否按“结算价= 合同价+ 设计变更价+签证价”进行编制,其计价原则是否依据充分、资料明确、手续完善、价格合理;检查有关计价条款与招标文件是否违反“招标投标条例” ;结算范围与合同