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政务督办电子监察系统培训班讲话.doc

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政务督办电子监察系统培训班讲话.doc
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同 志在市中区政务督办系统操作培训会议上的讲 话(2009 年 2 月 20 日)同志们:我们这次培训会议,既是一次政务督办电子监察系统建设工作会议,也是对政务督办电子监察系统系统应用的培训。培训会议的召开,标志着我区正式进入应用阶段,目的主要是提高各单位工作人员对该系统的应用水平,满足即将投入运行的政务督办电子监察系统操作需要,实现网上办公的高效便捷,全面推进政务公开。搞好这次培训,对于促进高效型、责任型、服务型政府建设,不断提高政府工作水平必将起到积极的推动作用。下面,我就做好政务督办电子监察系统建设及应用工作讲几点意见。一、充分认识政务督办电子监察系统建设的重要性、必要性和紧迫性建设行政审批和电子监察系统用网络信息技术实现推进行政审批改革和加强行政监察,既是一种新的手段,也是一种新的理念。电子监察是制约和监督行政权力的重要手段,是推进行政管理体制机制改革创新的利器,是促进廉洁、高效和服务型政府建设的催化剂和防护工程。(一)建设网上行政审批和电子监察系统是推进城乡统筹发展综合改革的重要举措。建设行政审批和电子监察系统,目的在于用先进的技术手段解决在城乡统筹发展中遇到的一些问题,尤其是行政审批效率不高、发展软环境不够好等问题。(二)建设网上行政审批和电子监察系统是优化我县发展环境的迫切需要。(三)建设网上行政审批和电子监察系统是加强行政监察工作的重要手段。过去对行政审批虽然也有许多规定和要求,但由于监督手段有限,约束力不强,工作中执行不到位、随意性较大的现象时有发生。而通过该系统的开发应用,把行政审批的规定固定下来,从而使行政监督由软约束转变为硬约束。并使行政审批从一开始就进入了监察的视线,对违反程序和超越权限的行为,系统可随时自动限制、自动警告、自动记录,真正把行政审批行为置于阳光之下,做到“看得见、管得住”,实现超前防范、全程监督,防患于未然。二、积极准备,切实做好电子政务网络的试运行工作我县电子政务办公自动化系统各类软硬件设备已经安装完成并通过测试,定于 2009 年 3 月 1 日开始分批上线试运行。试运行期间,采用电子公文和纸质公文并行的方式,视试运行情况逐步取消纸质公文。关于试运行期间的有关工作,在此强调一下。(一) 做好各项准备工作。各入网单位要尽快落实相关办公设备,明确固定的工作场所,积极配合新联通公司协助做好入网实施工作。前期没有安排入网的单位,以及由于多方面原因要求入网但还没有接入的单位,要尽快联系新联通公司,确定入网网点,将专网光缆铺设到位,以确保全县电子政务建设工作的整体进度。原则上每个入网单位的接入网点为 3 个(办公室 1 个,主要负责人 1 个,办公室主任 1 个),试运行期间也可只接办公室,正式开通后再接入领导同志办公室。今后,根据工作需要,各单位可向县电子政务建设工作领导小组申请增加网点,新联通公司负责免费铺设光纤接入线路,内部线路由各单位自行负责,所需交换设备和铺设内部线路的费用由各使用单位自理。各部门的下属单位是否接入网点,由其主管部门确定,并报县电子政务建设工作领导小组批准。主管部门负责本部门(系统)入网单位的管理。每个接入网点自备 1 台专用微机,各入网单位要明确 1 至 2名政务网的信息收发和设备维护专管人员,落实 1 部专用手机(入移动公司网络)用以接收短信通知,并严格实行专人专责。另外,由于我们使用的电子政务网络是网通公司为我们新组建的与互联网完全物理隔离的网络,需要使用单位承担租用费,具体数额和缴费办法,由县政府办公室会同财政局、物价局、新联通公司等有关部门协商确定后实施。(二) 积极开展办公自动化系统的实际应用。目前我县电子政务办公系统功能有公文收发、信息报送、即时通讯、个人办公、短信通知等。除不宜通过电子政务网传输的机密级以上公文外,会议通知、传真电报、各单位的报送信息和请示事项、参阅材料和各单位之间的资料传递均可在电子政务网上进行试传递,既可上传下发,也可以横传,部门之间的公文也可以通过网络传输。开发区、各乡镇,各部门、各单位对试运行期间出现的问题和修改意见、建议,要尽快反馈给县政府办公室,由县政府办公室组织系统开发单位进行修改和完善。试运行期间采用公文收发双轨制运行模式,纸质公文和电子公文同时发送。各单位信息收发员要做好上级电子公文的接收工作,按时登录电子政务网接收各类文件或进行其他业务操作,接收短信通知的手机必须每天 24 小时开机,按要求每天四次上网查看。接收到公文后,要及时做好呈办、传阅、整理和归档等工作。在此说明一点,只要在电子政务网上接收的公文都是正式的。试运行期间所传输的电子公文与纸质公文具有同等的法律效力。(三) 要及时报送入网单位情况。还没有上报《齐河县电子政务网接入单位情况表》的单位,要认真填写,明天上午下班前,将纸质版和电子版同时报县
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