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教育政策法规(2).docx

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1教育政策法规第一节 依法执教概述1、依法执教的含义:依法执教,就是依据法律来管理教育,规范教育行为。2、依法执教的基本要求:有法可依,有法必依,执法必言,违法必究。实现这一基本要求需要具备五个基本条件:1、具备完备的教育法律、法规体系 2、具有严格、公正的教育执法制度 3、具有高素质的教育执法队伍 4、提高全社会的教育法律意识 5、具有健全的有关教育的民主与监督制度3、依法治教的必要性:①依法治教师发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求②依法治教师社会主义市场经济条件下,教育进一步改革与发展的客观需要③依法治教师教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择④依法治教师培养一代新人、实施科教兴国战略的有力保证第二节 依法治教的基本原则1、 坚持教育社会主义方向的原则 2、受教育机会平等的原则 3、教育活动符合国家和社会公共利益的原则 4、权利和义务相一致的原则 5、教育法制统一的原则第二节 推进我国依法治教的具体措施1、 提高教育法律意识,转变教育管理观念2、 依法治教的重要条件是有法可依3、 运用法律手段,推动、错金、深化教育改革24、 初步建立新的运行体制,不断提高教育行政部门依法行政能力与水平5、 继续推进教育法律的实施与监督工作第四节 教育法律和教育政策的关系1、区别:制定的主体不同,表现的形式不同,实施方式不同,作用不同。2、关系(1)政策是法律的基础和灵魂,而法律是政策的特定表现形式,因此法律的制定和执行必须在政策指导下进行。(2)政策和法律有着共同的本质,这是政策和法律保持协调一致的基础,但在一定条件下,政策与法律之间会发生不一致,甚至相互抵触的情况。(3)在保持与法律协调一致的基础上,充分发挥政策和法律各自的优势,相互配合,既要发挥政策对教育改革与发展的指导作用,又要维护教育法律的权威,严格依法办事,发挥教育的规范性作用,共同为实现教育改革与发展宏伟目标,促进社会主义现代化建设服务。第二章 教育法基本理论1、教育法:广义上的教育法指国家机关依照法定权限的程序的程序制定和公布的所有有关教育的规范性文件的总称。2、教育法的特征和原则特征:①教育法的规定具有公定力。②、教育法的规定性具有强制性。③教育法具有多变性的特点,在教育法之上没有统一的法典。3教育法原则:1)方向性原则(2)公益性原则(3)平等性原则(4)终身性原则 作用:(1)教育法的规范作用(指引作用;评价作用;教育作用;预测作用;强制作用)(2)教育法的社会作用(保障我国教育的正确方向、保障和促进我国教育事业的发展、保障按教育规律办教育、保障有关各方在教育上的合法权益、可以极大地提高教育管理的效率)第二节教育法律规范1、含义:是指通过一定的法律条文表现出来的、具有自己内在逻辑结构的一般行为规则。它是教育法、教育法律文件及教育法律条文的内容,而教育法的各种规范性文件或法律条文是教育法律规范的载体,它们之间是内容和形式的关系。2、教育法律规范的结构:法定条件、行为准则、法律后果。3、教育法的渊源:法律的渊源是指法的效力的渊源,即法律规范的外部表现形式,它们是由不同的国家机关制定或认可的具有不同法律效力的规范性法律文件;教育法的渊源是国家根据法定的职权和程序制定的关于教育方面的规范性文件。我国教育法的主要渊源有:宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章以及教育条约和协定等。宪法规定了教育法的基本指导思想和教育立法的基本原则、规定了教育活动的基本法律规范。4、教育法律关系:4教育法律关系的含义及特征:5、教育法律关系含义:是指由教育法律规范所确认和调整的、表现为教育法律关系主体之间权利和义务联系的社会关系。6、教育法律关系特征:(1)教育法律关系是依照教育法形成的社会关系,是教育法律规范在教育活动中的体现(2)教育法律关系根植于社会物质生活条件,并由教育关系和教育法律的性质和内容所决定,是一种思想、意志社会关系,属于上层建筑范畴(3)教育法律关系是由国家强制力保证执行的社会关系,对违反和破坏教育法律关系的行为,应予以相应制裁(4)某种教育法律关系的存在,总是以相应的现行的教育法律为前提。7、教育法律关系构成要素有三:即教育法律关系主体、教育法律关系客体和教育法律关系内容。8、教育法律关系类型:一类是纵向性的法律关系,一般称为教育行政法律关系;另一类是横向性的法律关系,一般称为教育民事法律关系。9、教育法律关系主体:是指教育法律关系的参加者,即在教育法律关系中享有权利和承担义务者,是教育法律关系的构成要素之一。主体必须具有教育法上的权利能力和行为能力。 教育法律关系客体:是指教育法律关系的权利、义务所指向的对象,即教育法律关系客观化的表现形式,是教育法律关系构成的要素之一,一般包括5物、行为、与
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