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省级财政专项资金立项指南.doc

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省级财政专项资金立项指南.doc
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1浙农计发〔2012〕32 号关于印发 2012 年省级财政农业专项资金项目立项指南的通知各市、县(市、区)农业局、财政局(宁波不发):为加强财政农业专项资金的项目管理,进一步推进粮食生产功能区、现代农业园区和基层农业公共服务中心建设,更好地支持我省现代农业发展,现将 2012 年省级财政农业专项资金项目立项指南印发给你们,并就项目申报有关事宜通知如下:一、项目申报要紧紧围绕粮食生产功能区、现代农业园区、基层农业公共服务中心建设和推进农业发展方式转变的总体部署,结合财政支农资金整合要求,通过强化资金统筹和项目带动,推动农业生产规模化、产品标准化、经济生态化,有效保障我省农业重点工作全面完成。浙江省农业厅浙江省财政厅 文件2二、项目实施区域和资金扶持环节,要以“十二五” 现代农业发展、粮食生产功能区建设、农业主导产业发展及现代农业园区建设和现代种业发展等规划实施为依据,与全省农业主导产业区域布局和优势产业集聚区建设有机结合,进一步引导财政支农资金集中投入和统筹用于“ 两区一中心” 等项目建 设。三、项目实施要突出支持重点,按照省政府粮食生产功能区、现代农业园区及基层农业公共服务中心建设和统筹资金加大“两区一中心” 建设扶持的意 见要求,结合政策、产业、体系扶持资金的分类,进一步优化资金投向,优先扶持列入“两区一中心” 建设规划和省重点工程的项目,以及示范、引领作用明显的现代农业发展项目及区域。产业类资金存量继续统筹 70%以上用于现代农业园区建设,增量全额用于“两区” 建设,项 目建设优先落实在省级现代农业综合区创建点内,建设地点相对集中连片,加快产业拓展、集聚、提升,坚持规模化、标准化、生态化发展,强化农产品质量安全监管及“三品一 标” 建 设;体系类资金向基 层农业公共服务中心建设倾斜,着力完善设施配套和改善服务条件,积极推行“3+X”服务模式,并重点配套服务“两区” 农业生产 。同时,项目实施要有利于农业新型主体培育和公共服务能力提升。四、项目申报实施必须符合有关农业专项资金项目管理办法的规定,实施主体明确。生产发展类项目原则上以规范化农民专业合作社、与农民建立紧密利益联结机制的农业龙头企业、专业大户、3农场、村经济合作社等生产经营主体为主,兼顾开展农技推 广 应 用的 推 广 机 构 ,对 发 展 村 级 集 体 经 济 有 较 大 作 用 的 优 先 ,其 中 对 农 业龙 头 企 业 的 扶 持 必 须 遵 循 以 农 民 为 受 益 主 体 的 原 则 。同 时 ,各 地 要对 项 目 申 报 的 真 实 性 负 责 ,切 实 落 实 监 管 职 责 ,明 确 项 目 管 理 和 实施 的 责 任 单 位 、责 任 人 ,申 报 主 体 为 农 民 专 业 合 作 社 、农 业 龙 头 企业 的 ,需 另 附 申 报 主 体 基 本 情 况 表 ;进 一 步 加 强 绩 效 管 理 ,要 求 同 步细 化 明 确 项 目 绩 效 目 标 ,切 实 强 化 绩 效 管 理 结 果 运 用 ,并 将 其 作 为选 择 项 目 主 体 和 推 荐 申 报 项 目 的 重 要 依 据 。五 、项 目 申 报 采 用 《农 业 财 政 资 金 项 目 申 报 标 准 文 本 》,其 中 种子 种 苗 及 创 新 平 台 建 设 项 目 申 报 采 用 项 目 可 行 性 研 究 报 告 。项 目 申报 文 本 必 须 明 确 项 目 起 止 时 间 、详 细 地 点 、具 体 建 设 内 容 和 实 施 进度 计 划 ,以 及 投 资 规 模 、筹 资 渠 道 和 资 金 详 实 用 途 、预 期 实 施 目 标等 要 素 ,对 已 经 制 定 省 补 助 标 准 的 相 关 专 项 ,必 须 细 化 项 目 建 设 内容 、资 金 扶 持 环 节 ,并 严 格 按 照 省 补 资 金 补 助 标 准 申 报 。六、项目实行网上申报。由市、县(市、区)农业局、财政局联合行文,通过浙江农业信息网“浙江省农业项目信息化管理系统” 申报,同时以正式文件形式报送省农业厅 2 份、省财政厅 1 份。申报截止日期为 6 月 18 日。七、项目申报与项目库建设同时进行。申报项目由省初选后纳入省项目库,并组织专家进行综合评估论证,确定拟立项项目和投资规模。其中部分项目省里初步立项意向确定后,需编写项目具体4实施方案,在通知之日起 10 个工作日内报省农业厅。省级现代农业生产发展资金(农业类)、生态循环农业示范工程项目立项指南及省补资金控制指标将另行下达。各地要按照省级专项性一般转移支付管理改革“项 目申报审批周期前移一年” 的规定,进一步强化项目储备和项目库管理,省级农业专项资金项目将原则上从项目库中择优选择。附件:1.2012 年省级财政
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