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2017全国两会精神解读ppt.ppt

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,,,,CONTENTS,,,,一、2017两会基本概述,,,,,会议历史,中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日至9月30日在北平举行。中国共产党及各民主党派、人民团体和无党派民主人士等单位的代表(含候补代表)共662人参加了会议。 会议宣告中华人民共和国的成立。会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》;制定了《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》;以《义勇军进行曲》为代国歌,国旗定为五星红旗。,,,,,2017两会基本概述,,全国“两会”是一种简称,其全称是:,地方人大、政协开会时也称“两会”,一般在全国两会之前,两会是什么,?,,,,,,2017两会基本概述,人大和政协 区别,,,,,,2017两会基本概述,政协为何比人大 早两天 ?,把政治协商纳入到决策层面中,决策前进行充分协商,所以政协会议在人大会议前召开。,,,,,2017两会基本概述,,,?,两会看什么,,1.,2017两会基本概述,,,1.,,第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议,分别于2017年3月5日和3月3日在北京召开。2017年3月3日,李克强总理在第十二届全国人民代表大会第五次会议开幕式上作了《2017年国务院政府工作报告》。,,,,,,,,,,”发展“在今年政府工作报告中出现124次。五年累计在政府工作报告中出现超过670次。,,政府工作报告中“改革”一词频繁出现到持续递增,充分说明了国家发展离不开改革。,,依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。不靠改革创新没有出路。,,,两会数字亮点,,670,,80,40,6,,,,二、2016工作回顾,,,,,数读2016工作,,,预期6.5%-7% 实际6.5%,预期3%实际2%,目标1000万以上 实际人数1314万人,,,预期4.5%实际4.02%,任务1000万 实际1240万,预期13%实际11.3%,,,任务由每人每年380元提高到420元实际每人每年不低于420元,分别提高5%和8%,实际分别提高9.7%和17.8%,,,一年来 我们主要做了以下工作,,,一年来 我们主要做了以下工作,,,继续创新和加强宏观调控,经济运行保持在合理区间,,关键词:“稳增长、调结构、防 风险”;“营改增”;“广义货币M2”①坚持不搞“大水漫灌”式强刺激。②全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元。③扩大地方政府存量债务置换规模,降低利息负担约4000亿元。④广义货币M2增长11.3%,低于13%左右的预期目标。,1,,,,关键词:“三去一降一补”;“供给结构改革” ① 全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨。②房地产去库存取得积极成效。③推动企业兼并重组,发展直接融资。④降低企业“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。,2,着力抓好“三去一降一补”,供给结构有所改善,,,大力深化改革开放,发展活力进一步增强,,关键词:“简政放权”;“深化改革” “一带一路” ①取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。 ②深化商事制度改革。 ③推进“互联网+政务服务”。 ④推动国有企业调整重组和混合所有制改革。 ⑤建立公平竞争审查制度。 ⑥深化资源税改革。 ⑦完善农村土地“三权分置”办法,建立贫困退出机制。,3,,,,⑦推进科技管理体制改革,扩大高校和科研院所自主权,出台以增加知识价值为导向的分配政策。 ⑧放开养老服务市场。 ⑨扩大公立医院综合改革试点,深化药品医疗器械审评审批制度改革。 ⑩制定自然资源统一确权登记办法,健全生态保护补偿机制。 ⑪改革为经济社会发展增添了新动力。 ⑫积极扩大对外开放。 ⑬推进“一带一路”建设,与沿线国家加强战略对接、务实合作。,大力深化改革开放,发展活力进一步增强,,,强化创新引领,新动能快速成长,,关键词:“创新”;“互联网+” ①深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略,落实和完善“双创”政策措施。 ②部署启动面向2030年的科技创新重大项目,新设6个国家自主创新示范区。 ③国内有效发明专利拥有量突破100万件,技术交易额超过1万亿元。 ④科技进步贡献率上升到56.2%,创新对发展的支撑作用明显增强。,4,,,促进区域城乡协调发展,新的增长及增长带加快形成,,关键词: “区域城乡协调发展”;“增长极”;“增长带” ①深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,启动建设一批重点项目。②编制西部大开发“十三五”规划,实施新一轮东北振兴战略,推动中部地区崛起,支持东部地区率先发展。③加快推进新型城镇化,深化户籍制度改革,全面推行居住证制度,又有1600万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。,5,,,加强生态文明建设,绿色发展取得新进展,,关键词: “生态文明建设”;“绿色发展” ①制定实施生态文明建设目标评价考核办法,建设国家生态文明试验区。②强化大气污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%,74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1%。优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。③推进水污染防治,出台土壤污染防治行动计划。,6,,,注重保障和改善民生,人民群众获得感增强,,关键词:“民生” ;“获得感”①全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。②提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准,为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。③财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。④免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。⑤全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。,7,,,,⑥整合城乡居民基本医保制度,提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖,符合规定的可直接异地结算。 ⑦加强基层公共文化服务。 ⑧去年部分地区发生严重洪涝等灾害,紧急转移安置900多万人次。,7,注重保障和改善民生,人民群众获得感增强,,,推进政府建设和治理创新,社会保持和谐稳定,,关键词:“政府建设”、 “治理创新”;“社会和谐” ①全国人大常委会审议法律议案13件,制定修订行政法规8件。②推进政务公开,省级政府部门权力和责任清单全面公布。③加强安全生产工作,事故总量和重特大事故数量继续下降。④强化社会治安综合治理,依法打击违法犯罪,有力维护了国家安全和公共安全。,8,,,,三、2017年工作总体部署,,,30,,一、经济增长预期目标6.5%,“十三五”时期经济增速不能突破6.5%的底线,只要保证了这个速度,也就保证了城乡居民收入的同步增长,也就实现了城乡居民的收入翻一番。,,二、居民消费价格涨幅3%左右,今年居民消费价格涨幅3%左右的预期目标,与去年持平。从去年的实际情况看,居民消费价格实际涨幅低于预期。居民消费价格涨幅与老百姓密切相关,只有将其控制在合里区间内,才能够保持物价稳定,保障民生。,,三、安排财政赤字2.38万亿元,2017年赤字率拟3%安排,2.38万亿元,比去年增加2000亿元。这表明,今年的赤字率和去年持平,说明财政政策保持了‘积极’主基调,但也没有加码,体现出稳妥、谨慎的综合考虑。 从国际经验看,依然处在风险可控的范围内。,,四、城镇新增就业1100万人以上,城镇新增就业办1100万以上,登记失业率4.5%以内,城镇新增就业预期目标比去年多100万人,突出了更加注重就业导向,从经济基本方面和就业吸纳来看,这一目标通过努力使可以实现的。,,五、完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,2016年,习近平就“十三五”规划建议作说明时指出:今后每年减贫1000万人的任务可以完成的。目前全国还有4300多万贫困人口,到2020年农村贫困人口实现脱贫,1000万人口脱贫任务自然就成了硬任务,必须保证在完成年度任务的同时,处理好政府主导与群众主体,建贫与返贫的关系。,,六、广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右,报告中明确指出:要综合运用货币政策工具,维护流动性基本稳定,合理引导市场利率水平,疏通传导机制,促进金融资源更多流向实体经济,特别是支持“三农”和微小企业。,,,,四、2017年重点工作任务,,,,政府工作报告十二大关键词,,扎实有效去产能,因城施策去库存,积极稳妥去杠杆,,政府工作报告十二大关键词,多措并举降成本,《政府工作报告》提出了为企业降成本的“组合拳”,并提出了“坚守节用裕民的正道”的要求,千方百计使减税降费力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。,,政府工作报告十二大关键词,精准加力补短板,《政府工作报告》指出:精准加力补短板,要针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题,结合实施“十三五”规划确定的重大项目,加大补短板力度,加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力,凸显了政府今年补短板的信心和决心。,,智能转变,税制改革,金融改革,国资改革,,政府工作报告十二大关键词,一要加快发展服务消费,二要增加高品质产品消费,三要整顿和规范市场秩序,,,,,实体经济从来都是我国发展的根基,当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略,推动实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力。,,,,,扎实推进“一带一路”建设,促进外贸继续回稳向好,大力优化外商投资环境,推进国际贸易和投资自由化便利化,,,,,一要加快解决燃煤污染问题,二要全面推进污染源治理,三要强化机动车尾气治理,四要有效应对重污染天气,,,,,大力促进就业创业:城镇新增就业1100万以上,,,,办好公平优质教育:制定实施《中国教育现代化2030》,推进健康中国建设:城乡居民医保补助由每人每年420元提高到450元,发展文化事业和文化产业:坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识,推动社会治理创新:健全基层群众自治制度,改革完善社会组织管理制度等,,,,,
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