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统筹城乡绿化 加快超常追赶在建设“魅力林业”的征程上奋勇前进——在全县林业工作大会上的讲话局党委书记、局长 余燕 辉(2010 年 3 月 10 日)同志们:这次会议的主要任务是:认真贯彻省、市林业工作会议和县委工作会议精神,全面总结 2009 年林业工作,安排部署 2010 年林业工作,动员全县上下振奋精神,以更大的工作热情、以更大的工作力度投入林业,推动 林业实现超常追赶。县委、 县人大、 县政府、县政协、 县政府办和县农村办领导对这次会议非常重视,亲自参加会议并将作重要指示。下面根据局党委集体讨论的意见,我先讲三个方面:一、客观总结过去,理性研判形势,在把握发展大局中提振超常追赶的信心过去的一年,是新世纪以来我县林业发展最为艰难的一年;是林业发展面临国际金融危机巨大冲击的挑战之年,是加快林业灾后恢复重建的机遇之年,也是近十年来我县造林力度最大、造林成效最明显的一年,同时是我县林业工作争先创优、取得较好成绩的丰收之年。一年来,全县林业系统在各级党委、政府和上级林业部门的坚强领导和大力支持下,危中求机,开拓奋进, 圆满完成了年度目标任务。共争取各级林业投资 7000 多万元,全县森林覆盖率增长 0.8 个百分点,增幅高于全市 0.45 个百分点;森林蓄积量增加 35 万立方米,占全市增幅的 30%。一是林权改革顺利推进,林业活力全面释放。全县各级始终将集体林权制度改革,作为林农增收致富的利民工程来认识,作为激发林业活力的最大契机来把握,坚持强化领导,高位推进,各级乡镇坚持“一把手”牵头抓林改,主管领导具体抓林改,县局党委成员也分别联系乡镇促林改,确保了林改责任到位、投入到位、宣传到位,督导到位。全局攻坚克难,把林改作为一号实事工程,投入了大量的人力、物力,全力确保林改工作的顺利开展。全年调处纠纷 2335 起,已完成勘界确权、勾图 填表面积 387 万多亩,超额完成市政府确定的现场勘界率90%,数据输机率 60%,林权发证率 35%,纠纷调处率达 80%以上的目标。二是资源管护全面加强,生态建设成效明显。过去一年我们立足“封、造、管、育 ”,全面加强生态建设,实现了资源增值、山地增绿。造林绿化力度前所未有。通过抓争项造林、引资造林,社会造林、义务造林、迹地更新造林,全县营造林总面积达到 10.8 万多亩,完成中幼林抚育 30 万亩,造林力度和投入为全市之最。封山育林持续加大。全年,全封山乡镇由过去的 8 个增到了 12 个,新增加国家、省级生态公益林面积 6.8 万亩,并规划好了 42.3 万亩县级生态公益林。国家、省级生态公益林面积达到 98.67 万亩,封山面积达到 210 万亩,占全县林地总面积的 49%。限额采伐全面加强。根据县委、县政府《关于切实加强森林资源保护,促进林业发展的意见》,我们把去年确立为“ 资源保护年”,限额采伐得到加强。上级下达我县 采伐指标 10.65 万立方米。为加强生态建设,尽快提高森林蓄积量,我们只下达 5.98 万立方米,采伐指标全部进村入户下达到了林农手中,剩余的 4.67 万方指标退回了市局。乱占乱捕现象有效治理。全年共查处违法占用林地案件 5宗,补交森林植被恢复费 20 万元;申报办理工程建设使用林地的行政许可 17 宗;全年足额收取上交国家的植被恢复费 2138 万元,森林植被恢复费收缴率达 100%,占用林地办证率达 100%。在开展“雷霆一号”行动中,没收放生国家二级保护动物虎纹蛙 382 只,国家一 级保护动物果子狸活体 8 只,打击处理违法人员 5 人,挽回直接经济损失110 余万元。森林火灾得到大力控制。严格执行平发[2008]3 号文件,全面落实乡镇森林火灾一票否决制和责任追究制,在全县每个行政村都配备了一名村级护林员,成立了全省第一家县级森林消防大队,并充实和完善了 27 个乡镇的森林扑火队伍,编印并发放了 10 万份防火禁令、20 万份宣传画册等宣传资料,破获森林火灾案件 30 起,抓获案犯 30 名,其中网上追逃 4 人。火灾次数与上年同比减少了 96 起,过火面积减少了近万亩。同时,加强了森林植物检疫,成功遏制了松褐天牛等病虫害在我县的扩散蔓延。病虫害中、短期预报准确率达到96.3%,监测覆盖率 100%、防治率为 92.8%,无公害防治率 81.8%。三是产业建设得到加强,发展实力走势强劲。大力抓好生态旅游、楠竹、油茶主导产业,引导加工业迈向精深发展 。全年新造楠竹 1 万亩,低改 5 万亩,比去年递增了 10%。通过向 县政府争取,出台了油茶补贴政策,全年共新造油茶 2 万亩,低改 3 万亩,在伍市镇东山、石桥村建立了油茶标准示范基地 2000 亩,新建良种油茶苗圃基地 100亩。与长沙天登实业公司达成在我县开发油茶产业的意向,拟建设 20万亩油茶基地和年产
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