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民生定义.doc

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广 义 上 的 民 生 概 念 是 指 , 凡 是 同 民 生 有 关 的 , 包 括 直 接 相 关 和 间 接 相 关 的 事情 都 属 于 民 生 范 围 内 的 事 情 。 这 个 概 念 的 优 点 是 充 分 强 调 民 生 问 题 的 高 度 重要 性 和 高 度 综 合 性 , 但 其 明 显 的 不 足 在 于 , 概 念 范 围 太 大 。 从 直 接 相 关 和 间接 相 关 的 角 度 看 , 广 义 上 的 民 生 概 念 几 乎 可 以 延 伸 到 经 济 、 社 会 、 政 治 、文 化 等 任 一 领 域 , 无 所 不 包 , 甚 至 还 可 以 包 括 历 史 观 方 面 的 问 题 。 这 样 一 来 ,由 于 不 易 操 作 和 把 握 , 反 倒 容 易 冲 淡 人 们 对 于 直 接 、 切 身 、 具 体 、 真 正 的 民生 问 题 的 关 注 和 改 善 , 使 民 生 问 题 难 以 同 改 善 民 生 的 具 体 政 策 和 措 施 有 效 地结 合 起 来 。 孙 中 山 对 民 生 的 界 定 大 致 是 从 广 义 的 角 度 来 立 论 的 。 由 于 广 义上 的 民 生 概 念 太 大 , 所 包 括 的 内 容 过 于 庞 大 , 所 涉 及 的 面 过 于 宽 泛 , 同 具 体政 策 层 面 上 的 民 生 问 题 难 以 吻 合 , 难 以 把 握 , 所 以 , 在 具 体 政 策 和 实 际 生 活领 域 , 人 们 一 般 不 使 用 广 义 上 的 民 生 概 念 。 狭 义 上 的 民 生 概 念 主 要 是 从 社 会 层 面 上 着 眼 的 。 从 这 个 角 度 看 , 所 谓 民生 , 主 要 是 指 民 众 的 基 本 生 存 和 生 活 状 态 , 以 及 民 众 的 基 本 发 展 机 会 、 基 本发 展 能 力 和 基 本 权 益 保 护 的 状 况 , 等 等 。 狭 义 上 的 民 生 概 念 相 对 来 说 比 较 准 确 , 也 容 易 把 握 , 容 易 同 具 体 层 面 上的 民 生 政 策 吻 合 。 我 们 平 时 所 使 用 的 民 生 概 念 一 般 都 是 狭 义 的 民 生 概 念 。 比如 , 如 今 社 会 上 流 行 的 说 法 ——要 “加 快 以 改 善 民 生 为 重 点 的 社 会 建 设 ”一 语 中 的 “民 生 ”, 就 是 从 社 会 层 面 上 着 眼 的 。现 在 老 百 姓 关 注 四 大 问 题 : 教 育 、 医 疗 、 住 房 、 就 业 。 这 四 个 问 题 是 社会 层 面 、 经 济 层 面 的 问 题 。
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