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水土保持与可持续性发展.doc

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水土保持与可持续性发展[摘要]针对我国目前生态环境建设和水土保持综合治理的现状及制约因素,面向我国 21 世纪经济社会可持续发展,提出我国水土保持发展战略目标及几点具体建议,为治理水土流失、改善生态环境提供宏观决策依据,将有助于促进生态环境改善、经济发展和社会进步。关键词:水土保持 可持续性发展 生态环境 发展战略 制约因素[正文]:一、水土保持是国家走可持续性发展的头等大事水土保持是山区发展的生命线,是国土整治、江河治理的根本,是国民经济和社会发展的基础。我国是世界上水土流失最为严重的国家之一,严重的水土流失给我国经济和社会带来极大危害,直接影响着可持续发展。水土流失已成为我国的头号环境问题。党中央、国务院十分重视水土保持工作,将水土保持作为我国必须长期坚持的一项基本国策。1991 年国家颁布了«中华人民共和国水土保持法»,使水土保持走上了法制轨道。党领导集体高瞻远瞩做出战略部署,从历史和战略的高度,深刻阐明了治理水土流失、建设生态农业的重要性和紧迫性,提出了明确的策略和奋斗目标。目前,国家已全面启动了跨世纪生态建设工程,水土保持已成为生态建设的主体。 二、水土保持的重要性及其意义水是生命之源,土是生存之本,水土是人类赖以生存和发展的基本条件,是不可替代的基础资源。而土壤基本上是一种不可再生的自然资源,因为在自然条件下,生成 1 厘米厚的土层平均需要 120-400 年的时间;而在水土流失严重地区,每年流失的土层厚度均在 1 厘米以上。因此,水土流失问题已引起了世界各国的普遍关注,联合国也将水土流失列为全球三大环境问题之一。我国人口众多,可开发利用的土地资源有限,能够耕种的土地更为珍贵。每年仅因土壤退化就要损失耕地 46.6 万-53.3 万公顷,因自然灾害而丧失耕地约 10 万公顷。耕地面积在减少,每年人口却增加 1400 万人,如这两个逆向增长继续下去,我国的人地矛盾将更加突出由于水土流失与土壤退化日趋严重,生物生存空间日益缩小,严重威胁着中华民族的生存和发展。因此,正确认识水土保持的重要性,合理开发利用与保护土地与土壤资源,缓解人地矛盾,发展农林牧业生产,具有特别重要的意义。三、保持建设现状与问题1 、我国水土流失概况我国是世界上水土流失最严重的国家之一,全国几乎每个省区都有不同程度的水土流失,其分布之广,强度之大,危害之重,类型之多,在全球屈指可数。我国的农业耕垦历史悠久,大部分地区自然生态平衡遭到严重破坏,森林覆盖率为 16.55%,有些地区不足 2%,水蚀、风蚀都很严重。1990 年,全国水土流失总面积约 367 万平方千米,占国土总面积的 38.2%,其中水蚀面积 179 万平方千米,风蚀面积 188 万平方千米。从流失的严重程度来看,轻度流失面积为 186 万平方千米,中度流失面积 77.7 万平方千米,强度流失面积为 47.63 万平方千米,极强度流失面积为 25.76 万平方千米,剧烈流失面积为 29.95 万平方千米,其中中度以上流失面积占 50%。目前全国农耕地水土流失面积约 4867 万公顷,占耕地总面积的 38%,严重影响了农业生产,特别是粮食生产。2 、水土保持综合治理与利用现状新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国开展了大规模的以水土保持为中心的生态环境建设,取得举世瞩目的成就。实施了黄河、长江等七大流域水土保持工程,建立了 27 片国家级水土保持重点治理区,在全国 10000 余条小流域开展了山、水、田、林、路、电、村综合治理。修建了一大批蓄水保土工程,累积增加产值 700 亿元,通过治理开发,1000 多万人口脱贫致富,生态环境和群众生活明显改善。在基础性研究方面,对不同地区水土流失的形成机制、发生过程、发展趋势以及对区域生态环境的影响作用,开展了近百项专题研究。特别是通过微观与宏观、机理与形态、室内模拟与野外观测、自然因素与人为活动综合研究,初步摸清了我国不同类型区水土流失的方式、类型、面积及发生发展规律,在对水土流失影响因子综合分析的基础上,初步建立了不同地区的坡面与小流域侵蚀产沙预报模型。在应用研究方面,开展了小流域综合治理、水土保持措施及其优化配置、水土保持效益分析等多项研究,试验推广了以改变小地形和高效利用水土资源为主的各种耕作措施;以恢复植被,增加地面覆盖为中心的造林种草技术;以减少径流、拦蓄泥沙为重点的各种水保工程措施。开展小流域综合治理研究,因地制宜地提出一整套比较成熟的治理模式与配置技术,取得了显著的生态、经济效益。随着市场经济体制的建立,水土保持工作正在由防御性治理转向开发性,并逐步走向产业化。一些小流域在基本控制水土流失的前提下,结合地方优势开展了不同种类的开发性研究与建设项目,随着这些项目的不断深入,必将加快水土保持产业化的步伐,推动全国水土保持工作的深入发展。3
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