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仲裁机构开展涉外仲裁业务需要注意几个问题探讨与研究.doc

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仲裁机构开展涉外仲裁业务需要注意几个问题探讨与研究.doc
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积分都是垃圾撒旦发生发大水范德萨发撒旦国内仲裁机构开展涉外仲裁业务需要注意几个问题按照仲裁法和国务院文件规定,国内仲裁机构,即指根据仲裁法新组建的仲裁机构可以受理涉外案件。国内一些仲裁机构已经并正在受理涉外仲裁案件。北京仲裁委员会(以下简称北仲)这些年在受理涉外案件方面也积累了一些经验,现就此问题所作的一点浅见研究就教于大家。首先,关于国内仲裁机构推广开展涉外仲裁业务的必要性问题,应从决定因素、仲裁本质和价值追求几方面来认识:(1)国内仲裁机构 2006 年统计有185 家,现存可能有 200 多家。仲裁机构是否都有必要开展涉外仲裁业务,应当由当事人、市场决定。如果 200 多家仲裁机构都开展涉外业务并都具有国际竞争力,这是好事。但如果不具备竞争力,只剩几家从事涉外仲裁业务也是正常的,这是市场选择的结果。总之,一切应当由当事人选择决定,而不是由少数官员、专家决定。(2)商事仲裁本身具有国际性的特点,仲裁界目前的问题更重要的是如何与国际商事仲裁通行做法接轨,如何在中国已经融入世界的背景下提升自己的国际竞争力,而不宜过多强调所谓中国特色,拒绝国际通行作法,另搞一套行政仲裁。这不符合当事人的利益,不利于中国仲裁的发展。(3)研讨开展涉外仲裁业务需要注意的几个问题,不是要大家都去开拓涉外案源,而是要以国际上的优秀仲裁机构作为标准,按国际通行做法做好国内案件。其次,开展涉外仲裁业务的过程中,由于涉外案件的当事人往往来自与我国法律制度、文化差异较大的国家、地区,因此,受理涉外案件不是单纯的案件类型、案件量的增长,而是会促使仲裁工作产生质的转变。针对这些特点,北仲的做法有:确立并实施国际化发展战略2002 年初北仲提出要将自己建成“在国际上有一定地位和影响的仲裁机构”。而 2001 年北仲受理案件 668 件,争议金额才 20 多亿,当时受理的涉外案件总共才 20 件。提出这样的目标,有三层考虑:一是为了防止骄傲自满,故步自封情绪,在国际背景下(而不仅限于国内),以国际知名仲裁机构为标准,寻找差距,改进工作。我国已加入世贸组织,经济上也大规模融入世界经济,因此,讲仲裁竞争力,应该是仲裁的国际竞争力,而不是国家、地区的竞争力。发展国际竞争力既是仲裁机构自身生存发展的需要,也是国家、社会的客观要求。二是要以新的愿景凝聚人心,激发创业热情。三是以新的战略为出发点,促使各项改革措施顺利实施。由于北仲从仲裁委员会委员到仲裁员、工作人员对仲裁委员会国际化发展目标高度认同,北仲的许多涉及自身利益的改革措施,如章程规定,主任和工作人员不做仲裁员、仲裁员聘用标准提高、仲裁员必须参加专业培训制度、秘书工作实行年限制等,都在大家的理解和支持下,得到顺利实施。学习先进经验打造仲裁品牌1.修改仲裁规则。北仲在 2002 年前仲裁规则做过 5 次修改,以往修改都是局部性修改,缺乏系统性。确立国际化发展目标后,2003 年 9 月,北仲参考国际商事仲裁示范法、国际惯例、做法,比较系统、全面地修订了《仲裁规则》:建立仲裁员披露程序,专门设置可供查询当事人、代理人曾经指定仲裁员情况的信息查询系统;增加双方当事人在程序中的权利等。2007 年,北仲制定《调解规则》,设置单独调解员名册,实行推荐名册制,调解程序与仲裁程序分开,调解员与仲裁员分开,参考国际通行做法,最大限度满足当事人对多元化解决争议机制的需求。同时,我们对仲裁规则也作了部分修改,明确名册外选聘仲裁员问题等。2.参考国际上有关仲裁员行为规范修改仲裁员守则,规定了仲裁员的诚信义务:如仲裁员在确信自己能够“毫不偏袒地履行职责”,并“付出相应的时间、精力”情况下,接受选定,仲裁员不得“为谋求选定而与当事人接触”,不得担任仲裁案件任代理人,不得代人打听案件情况,提高了仲裁员选聘标准。仲裁委员会成立以来共 4 次换届,不予续聘或解聘仲裁员累积 300 余名。3.加强仲裁员的专业培训和考核工作,仲裁委员会与清华大学法学院合作,开设仲裁员业务培训课程,理论与实务结合,取得良好的效果。专业培训考核作为仲裁员选聘或指定的前提条件。第四届仲裁委员会(2004-2007)期间,办理过案件的仲裁员占仲裁员名册总数的 70%左右,而经过培训的占 90%以上。北仲开展丰富多彩仲裁员沙龙和专业讲座活动,平均每月至少活动一次,一些外地仲裁机构通过远程联网方式亦可免费互动分享专家资源。我们的目的是以北仲作为一个平台,为社会培养一批仲裁、调解方面的高级人才。2007 年 3 月在与Peperdine 大学法学院谈调解员培训合作项目时,法学院院长斯塔尔(美国著名独立检察官)表示:你们的工作让我们感动,我们很清楚其中的艰辛,我和我的同事愿意支持你们的培训工作。2008 年 3 月 Strus 中心将派培训师来北仲进行调解和 DAB 方面的专门培训。另外,
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