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标准化背景介绍.ppt

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危险化学品从业单位安全生产标准化背景介绍曲福年国家安全监管总局化学品登记中心 青岛市延安三路218号 0532-83786558qufn.qday@sinopec.com,,目录一、危化品安全标准化发展历程 二、国务院安委办关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见 三、总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见 四、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 五、危化品企业落实《通知》实施意见 六、关于进一步加强危化品企业安全生产标准化工作的通知,,一、危化品安全标准化发展历程2004年初,国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》),明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。 2004年,国务院安委会第二次全体会议强调,要制订颁布各行业的安全质量标准,规范安全生产行为,指导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量标准,推动企业安全质量管理上等级、上水平。,,,国家安全监管局为贯彻落实国务院《决定》和国务院领导同志的指示精神,下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》 (安监管政法字[2004]62号) ,对开展安全质量标准化工作进行了全面部署,提出了明确要求。2004年,国家安全监管局组织起草了《危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法》(征求意见稿),并在江苏省、山东省的4市26个试点单位进行了安全质量标准化试点工作。,2005年,在总结试点经验和广泛征求专家意见基础上,吸收和借鉴了国内外先进的安全管理经验,将“征求意见稿”修订为《危险化学品从业单位安全标准化规范》(试行)。安监总局于2005年12月16日下发《关于印发〈危险化学品从业单位安全标准化规范〉(试行)和〈危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法〉(试行)的通知》,全面开展危化品安全标准化工作。,,2007年,根据安监总局要求及化学品安全标准化分技术委员会《危险化学品安全2008-2010年标准化发展子规划》,研究制定了《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)以及氯碱、合成氨生产企业安全标准化实施指南3个AQ标准,并于2008年11月19日发布,2009年1月1日施行。 2010年颁布的标准:硫酸、电石、涂料、溶解乙炔生产企业安全生产标准化实施指南。 已送审的标准:光气及光气化产品生产企业安全生产标准化实施指南。 列入2008-2010年标准规划的还有17个标准化实施指南。,,《国家安全监管总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知》(安监总政法〔2008〕127号)规定:要结合换证工作,积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得《安全标准化企业证书》的企业,当其提出安全生产许可证延期申请时,可直接办理延期换证手续。鉴于首 轮安全生产许可证颁发过程中存在降低准入门槛、安全评价质量差,导致许多企业带病生产作业等问题,对尚未开展安全标准化工作的生产企业,要严格按照规定条件进行审查,做好安全生产许可证的换证手续。,2008年,《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔2008〕26号):“7.全面开展安全生产标准化工作。要按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》,全面开展安全生产标准化工作,规范企业安全生产管理。要将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化安全生产专项整治相结合,纳入企业安全管理工作计划和目标考核,通过实施安全生产标准化工作,强化企业安全生产“双基”工作,建立企业安全生产长效机制。剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺的企业(以下称重点企业)要在2010年底前,实现安全生产标准化全面达标。”,2009年6月24日,总局印发《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》(安监总管三〔2009〕124号):2009年底前,危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。2010年底前,使用危险工艺的危险化学品生产企业,化学制药企业,涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业(以下统称重点危险化学品企业)要达到安全生产标准化三级以上水平。2012年底前,重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平,其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。,2010年,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发【2010】23号):“7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。”“12.强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按
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