• / 17
  • 下载费用:20 金币  

浅谈事业单位分类改革.doc

关 键 词:
浅谈事业单位分类改革.doc
资源描述:
1关 于 事 业 单 位 分 类 改 革 的 相 关 制 度 和 规 定事 业 干 部 科2013 年 3 月 15 日各 位 领 导 、 同 志 们 :大 家 好 ,很 高 兴 能 通 过 这 次 部 内 集 中 辅 导 的 机 会 与 大 家 共同 学 习 和 提 高 ,今 天 向 大 家 汇 报 的 题 目 是 《关 于 事 业 单 位 分 类改 革 的 相 关 制 度 和 规 定 》,主 要 从 以 下 十 个 方 面 跟 大 家 交 流 。一 、 事 业 单 位 的 概 念事 业 单 位 (Institutional Organization),是 指 国 家 以 社 会 公益 为 目 的 ,由 国 家 机 关 举 办 或 者 其 他 组 织 利 用 国 有 资 产 举 办 的 ,从 事 教 育 、科 技 、文 化 、卫 生 等 活 动 的 社 会 服 务 组 织 。(《事 业 单 位登 记 管 理 暂 行 条 例 》国 务 院 第 252、411 号 令 )二 、 事 业 单 位 的 性 质 、 宗 旨 和 特 征1、性 质 :事业单位是相对于企业单位而言的。事业单位包括一些参照公务员管理的单位,它们不是以盈利为目的,是一些国家机构的分支。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门,其行为依据有关法律,所做出的决定多具有强制力,其人员工资和办公经费来源多为财政拨款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订 聘 用 合 同 ,发 生 劳 动 争 议 后,事业单位进行人事仲裁。2、宗 旨 :事业单位是以 政 府 职 能 、公 益 服 务 为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。3、事业单位的特征:机构特征:1、依法设立。2、从事公益服务。3、不以盈利为目的。24、社会组织。 功能特征:1、服务性。这是事业单位最基本、最鲜明的特征。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域,是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。2、公益性。公益性是事业单位的社会功能和 市场经济体制的要求决定的。在 社会主义市场经济条件下,市场对资源配置起基础性作用,但在一些领域,某些产品或服务,如教育、卫生、基础研究、市政管理等,不能或无法由市场来提供,但为了保证社会生活的正常进行,就要由政府组织、管理或者委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产,以满足社会发展和公众的需求。事业单位所追求的首先是社会效益,同时,有些事业单位在保证社会效益的前提下,为实现事业单位的健康发展和社会服务系统的良性循环,根据国家规定向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。3、知识密集性。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织,专业人才是事业单位的主要人员构成,利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产,但由于其在科技文化领域的地位,对社会进步起着重要的推动作用,是社会生产力的重要组成部分,在 国家科技创新体系中,居于核心地位。活动特征:1、设立目的:设立事业单位时为了向社会提供某方面的公共服务。2、履行职责:事业单位的职责是为国民经济和社会各方面提供服务,包括改善社会生产条件,增进社会福利,满足广大人民群众的物质文化生活需要等等。3、运行方式: 事业单位的运行是通过向社会提供服务,以加快国民经济和社会发展,从而有进一步促进事业单位的发展。事业单位的运行成果主要体现在提供非物质形态产品之上,但提供非物质形态产品的单位不一定就是事业单位。三、事业单位与政府机构和企业的区别3政 府 机 构 在 广 义 上 指 中 央 和 地 方 的 全 部 立 法 、行 政 、司 法等 机 关 。狭 义 的 政 府 机 构 ,仅 仅 指 国 家 的 行 政 组 织 ,即 依 照 国家 法 律 设 立 并 享 有 行 政 权 力 、担 负 行 政 管 理 职 能 的 那 部 分 国 家机 构 ,在 我 国 ,亦 称 为 “国 家 行 政 机 关 ”。 企 业 单 位 是 以 盈 利 为 目 的 独 立 核 算 的 法 人 或 非 法 人 单 位 。它 的 特 点 是 自 收 自 支 ,通 过 成 本 核 算 ,进 行 盈 亏 配 比 ,通 过 自身 的 盈 利 解 决 自 身 的 人 员 供 养 ,社 会 服 务 ,创 造 财 富 价 值 。企业 单 位 的 登 记 在 工 商 行 政 管 理 部 门 进 行 。企 业 单 位 与 职 工 签 订劳 动 合 同 。发 生 劳 动 争 议 后 ,企 业 单 位 进 行 劳 动 仲 裁 。事 业 单 位 一 般 是 国 家 设 置 的 带 有 一 定 的 公
展开阅读全文
  微传网所有资源均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流,未经上传用户书面授权,请勿作他用。
0条评论

还可以输入200字符

暂无评论,赶快抢占沙发吧。

关于本文
本文标题:浅谈事业单位分类改革.doc
链接地址:https://www.weizhuannet.com/p-7466414.html
微传网是一个办公文档、学习资料下载的在线文档分享平台!

微传网博客

网站资源均来自网络,如有侵权,请联系客服删除!

 网站客服QQ:80879498  会员QQ群:727456886

copyright@ 2018-2028 微传网络工作室版权所有

     经营许可证编号:冀ICP备18006529号-1 ,公安局备案号:13028102000124

收起
展开