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关于危大工程安全管理规定的2个文件.doc

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住 房 城 乡 建 设 部 办 公 厅 关 于 实 施 《 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 安 全 管 理 规 定 》 有 关问 题 的 通 知建 办 质 〔 2018〕 31 号 各 省 、 自 治 区 住 房 城 乡 建 设 厅 , 北 京 市 住 房 城 乡 建 设 委 、 天 津 市 城 乡 建 设 委 、 上 海 市 住房 城 乡 建 设 管 委 、 重 庆 市 城 乡 建 设 委 , 新 疆 生 产 建 设 兵 团 住 房 城 乡 建 设 局 :为 贯 彻 实 施 《 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 安 全 管 理 规 定 》 ( 住 房 城 乡 建 设 部 令 第37 号 ) , 进 一 步 加 强 和 规 范 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 中 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程( 以 下 简 称 危 大 工 程 ) 安 全 管 理 , 现 将 有 关 问 题 通 知 如 下 :一 、 关 于 危 大 工 程 范 围危 大 工 程 范 围 详 见 附 件 1。 超 过 一 定 规 模 的 危 大 工 程 范 围 详 见 附 件 2。二 、 关 于 专 项 施 工 方 案 内 容危 大 工 程 专 项 施 工 方 案 的 主 要 内 容 应 当 包 括 :( 一 ) 工 程 概 况 : 危 大 工 程 概 况 和 特 点 、 施 工 平 面 布 置 、 施 工 要 求 和 技 术 保 证 条 件 ;( 二 ) 编 制 依 据 : 相 关 法 律 、 法 规 、 规 范 性 文 件 、 标 准 、 规 范 及 施 工 图 设 计 文 件 、施 工 组 织 设 计 等 ;( 三 ) 施 工 计 划 : 包 括 施 工 进 度 计 划 、 材 料 与 设 备 计 划 ;( 四 ) 施 工 工 艺 技 术 : 技 术 参 数 、 工 艺 流 程 、 施 工 方 法 、 操 作 要 求 、 检 查 要 求 等 ;( 五 ) 施 工 安 全 保 证 措 施 : 组 织 保 障 措 施 、 技 术 措 施 、 监 测 监 控 措 施 等 ;( 六 ) 施 工 管 理 及 作 业 人 员 配 备 和 分 工 : 施 工 管 理 人 员 、 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 、特 种 作 业 人 员 、 其 他 作 业 人 员 等 ;( 七 ) 验 收 要 求 : 验 收 标 准 、 验 收 程 序 、 验 收 内 容 、 验 收 人 员 等 ;( 八 ) 应 急 处 置 措 施 ;( 九 ) 计 算 书 及 相 关 施 工 图 纸 。三 、 关 于 专 家 论 证 会 参 会 人 员超 过 一 定 规 模 的 危 大 工 程 专 项 施 工 方 案 专 家 论 证 会 的 参 会 人 员 应 当 包 括 :( 一 ) 专 家 ;( 二 ) 建 设 单 位 项 目 负 责 人 ;( 三 ) 有 关 勘 察 、 设 计 单 位 项 目 技 术 负 责 人 及 相 关 人 员 ;( 四 ) 总 承 包 单 位 和 分 包 单 位 技 术 负 责 人 或 授 权 委 派 的 专 业 技 术 人 员 、 项 目 负 责 人 、项 目 技 术 负 责 人 、 专 项 施 工 方 案 编 制 人 员 、 项 目 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 及 相 关 人 员 ;( 五 ) 监 理 单 位 项 目 总 监 理 工 程 师 及 专 业 监 理 工 程 师 。四 、 关 于 专 家 论 证 内 容对 于 超 过 一 定 规 模 的 危 大 工 程 专 项 施 工 方 案 , 专 家 论 证 的 主 要 内 容 应 当 包 括 :( 一 ) 专 项 施 工 方 案 内 容 是 否 完 整 、 可 行 ;( 二 ) 专 项 施 工 方 案 计 算 书 和 验 算 依 据 、 施 工 图 是 否 符 合 有 关 标 准 规 范 ;( 三 ) 专 项 施 工 方 案 是 否 满 足 现 场 实 际 情 况 , 并 能 够 确 保 施 工 安 全 。五 、 关 于 专 项 施 工 方 案 修 改超 过 一 定 规 模 的 危 大 工 程 专 项 施 工 方 案 经 专 家 论 证 后 结 论 为 “通 过 ”的 , 施 工 单 位 可参 考 专 家 意 见 自 行 修 改 完 善 ; 结 论 为 “修 改 后 通 过 ”的 , 专 家 意 见 要 明 确 具 体 修 改 内 容 ,施 工 单 位 应 当 按 照 专 家 意 见 进 行 修 改 , 并 履 行 有 关 审 核 和 审 查 手 续 后 方 可 实 施 , 修 改 情况 应 及 时 告 知 专 家 。六 、 关 于 监 测 方 案 内 容进 行 第 三 方 监 测 的 危 大 工 程 监 测 方 案 的 主 要 内 容 应 当 包 括 工 程 概 况 、 监 测 依 据 、 监 测 内容 、 监 测 方 法 、 人 员 及 设 备 、 测 点 布 置 与 保 护 、 监 测 频 次 、 预 警 标 准 及 监 测 成 果 报 送 等 。七 、 关 于 验 收 人 员危 大 工 程 验 收 人 员 应 当 包 括 :( 一 ) 总 承 包 单 位 和 分 包 单 位 技 术 负 责 人 或 授 权 委 派 的 专 业 技 术 人 员 、 项 目 负 责 人 、项 目 技 术 负 责 人 、 专 项 施 工 方 案 编 制 人 员 、 项 目 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 及 相 关 人 员 ;( 二 ) 监 理 单 位 项 目 总 监 理 工 程 师 及 专 业 监 理 工 程 师 ;( 三 ) 有 关 勘 察 、 设 计 和 监 测 单 位 项 目 技 术 负 责 人 。八 、 关 于 专 家 条 件设 区 的 市 级 以 上 地 方 人 民 政 府 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 建 立 的 专 家 库 专 家 应 当 具 备 以下 基 本 条 件 :( 一 ) 诚 实 守 信 、 作 风 正 派 、 学 术 严 谨 ;( 二 ) 从 事 相 关 专 业 工 作 15 年 以 上 或 具 有 丰 富 的 专 业 经 验 ;( 三 ) 具 有 高 级 专 业 技 术 职 称 。九 、 关 于 专 家 库 管 理设 区 的 市 级 以 上 地 方 人 民 政 府 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 加 强 对 专 家 库 专 家 的 管 理 ,定 期 向 社 会 公 布 专 家 业 绩 , 对 于 专 家 不 认 真 履 行 论 证 职 责 、 工 作 失 职 等 行 为 , 记 入 不 良信 用 记 录 , 情 节 严 重 的 , 取 消 专 家 资 格 。《 关 于 印 发 〈 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 安 全 管 理 办 法 〉 的 通 知 》 ( 建 质﹝ 2009﹞ 87 号 ) 自 2018 年 6 月 1 日 起 废 止 。附 件 :1. 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 范 围2. 超 过 一 定 规 模 的 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 范 围中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部 办 公 厅2018 年 5 月 17 日附 件 1:危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 范 围一 、 基 坑 工 程( 一 ) 开 挖 深 度 超 过 3m( 含 3m) 的 基 坑 ( 槽 ) 的 土 方 开 挖 、 支 护 、 降 水 工 程 。( 二 ) 开 挖 深 度 虽 未 超 过 3m, 但 地 质 条 件 、 周 围 环 境 和 地 下 管 线 复 杂 , 或 影 响 毗 邻 建 、构 筑 物 安 全 的 基 坑 ( 槽 ) 的 土 方 开 挖 、 支 护 、 降 水 工 程 。二 、 模 板 工 程 及 支 撑 体 系( 一 ) 各 类 工 具 式 模 板 工 程 : 包 括 滑 模 、 爬 模 、 飞 模 、 隧 道 模 等 工 程 。( 二 ) 混 凝 土 模 板 支 撑 工 程 : 搭 设 高 度 5m 及 以 上 , 或 搭 设 跨 度 10m 及 以 上 , 或 施 工 总荷 载 ( 荷 载 效 应 基 本 组 合 的 设 计 值 , 以 下 简 称 设 计 值 ) 10kN/m2 及 以 上 , 或 集 中 线 荷 载( 设 计 值 ) 15kN/m 及 以 上 , 或 高 度 大 于 支 撑 水 平 投 影 宽 度 且 相 对 独 立 无 联 系 构 件 的 混 凝土 模 板 支 撑 工 程 。( 三 ) 承 重 支 撑 体 系 : 用 于 钢 结 构 安 装 等 满 堂 支 撑 体 系 。三 、 起 重 吊 装 及 起 重 机 械 安 装 拆 卸 工 程( 一 ) 采 用 非 常 规 起 重 设 备 、 方 法 , 且 单 件 起 吊 重 量 在 10kN 及 以 上 的 起 重 吊 装 工 程 。( 二 ) 采 用 起 重 机 械 进 行 安 装 的 工 程 。( 三 ) 起 重 机 械 安 装 和 拆 卸 工 程 。四 、 脚 手 架 工 程( 一 ) 搭 设 高 度 24m 及 以 上 的 落 地 式 钢 管 脚 手 架 工 程 ( 包 括 采 光 井 、 电 梯 井 脚 手 架 ) 。( 二 ) 附 着 式 升 降 脚 手 架 工 程 。( 三 ) 悬 挑 式 脚 手 架 工 程 。( 四 ) 高 处 作 业 吊 篮 。( 五 ) 卸 料 平 台 、 操 作 平 台 工 程 。( 六 ) 异 型 脚 手 架 工 程 。五 、 拆 除 工 程可 能 影 响 行 人 、 交 通 、 电 力 设 施 、 通 讯 设 施 或 其 它 建 、 构 筑 物 安 全 的 拆 除 工 程 。六 、 暗 挖 工 程采 用 矿 山 法 、 盾 构 法 、 顶 管 法 施 工 的 隧 道 、 洞 室 工 程 。七 、 其 它( 一 ) 建 筑 幕 墙 安 装 工 程 。( 二 ) 钢 结 构 、 网 架 和 索 膜 结 构 安 装 工 程 。( 三 ) 人 工 挖 孔 桩 工 程 。( 四 ) 水 下 作 业 工 程 。( 五 ) 装 配 式 建 筑 混 凝 土 预 制 构 件 安 装 工 程 。( 六 ) 采 用 新 技 术 、 新 工 艺 、 新 材 料 、 新 设 备 可 能 影 响 工 程 施 工 安 全 , 尚 无 国 家 、 行 业及 地 方 技 术 标 准 的 分 部 分 项 工 程 。附 件 2:超 过 一 定 规 模 的 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 范 围一 、 深 基 坑 工 程开 挖 深 度 超 过 5m( 含 5m) 的 基 坑 ( 槽 ) 的 土 方 开 挖 、 支 护 、 降 水 工 程 。二 、 模 板 工 程 及 支 撑 体 系( 一 ) 各 类 工 具 式 模 板 工 程 : 包 括 滑 模 、 爬 模 、 飞 模 、 隧 道 模 等 工 程 。( 二 ) 混 凝 土 模 板 支 撑 工 程 : 搭 设 高 度 8m 及 以 上 , 或 搭 设 跨 度 18m 及 以 上 , 或 施 工 总荷 载 ( 设 计 值 ) 15kN/m2 及 以 上 , 或 集 中 线 荷 载 ( 设 计 值 ) 20kN/m 及 以 上 。( 三 ) 承 重 支 撑 体 系 : 用 于 钢 结 构 安 装 等 满 堂 支 撑 体 系 , 承 受 单 点 集 中 荷 载 7kN 及 以上 。三 、 起 重 吊 装 及 起 重 机 械 安 装 拆 卸 工 程( 一 ) 采 用 非 常 规 起 重 设 备 、 方 法 , 且 单 件 起 吊 重 量 在 100kN 及 以 上 的 起 重 吊 装 工 程 。( 二 ) 起 重 量 300kN 及 以 上 , 或 搭 设 总 高 度 200m 及 以 上 , 或 搭 设 基 础 标 高 在 200m 及以 上 的 起 重 机 械 安 装 和 拆 卸 工 程 。四 、 脚 手 架 工 程( 一 ) 搭 设 高 度 50m 及 以 上 的 落 地 式 钢 管 脚 手 架 工 程 。( 二 ) 提 升 高 度 在 150m 及 以 上 的 附 着 式 升 降 脚 手 架 工 程 或 附 着 式 升 降 操 作 平 台 工 程 。( 三 ) 分 段 架 体 搭 设 高 度 20m 及 以 上 的 悬 挑 式 脚 手 架 工 程 。五 、 拆 除 工 程( 一 ) 码 头 、 桥 梁 、 高 架 、 烟 囱 、 水 塔 或 拆 除 中 容 易 引 起 有 毒 有 害 气 ( 液 ) 体 或 粉 尘 扩散 、 易 燃 易 爆 事 故 发 生 的 特 殊 建 、 构 筑 物 的 拆 除 工 程 。( 二 ) 文 物 保 护 建 筑 、 优 秀 历 史 建 筑 或 历 史 文 化 风 貌 区 影 响 范 围 内 的 拆 除 工 程 。六 、 暗 挖 工 程采 用 矿 山 法 、 盾 构 法 、 顶 管 法 施 工 的 隧 道 、 洞 室 工 程 。七 、 其 它( 一 ) 施 工 高 度 50m 及 以 上 的 建 筑 幕 墙 安 装 工 程 。( 二 ) 跨 度 36m 及 以 上 的 钢 结 构 安 装 工 程 , 或 跨 度 60m 及 以 上 的 网 架 和 索 膜 结 构 安 装 工程 。( 三 ) 开 挖 深 度 16m 及 以 上 的 人 工 挖 孔 桩 工 程 。( 四 ) 水 下 作 业 工 程 。( 五 ) 重 量 1000kN 及 以 上 的 大 型 结 构 整 体 顶 升 、 平 移 、 转 体 等 施 工 工 艺 。( 六 ) 采 用 新 技 术 、 新 工 艺 、 新 材 料 、 新 设 备 可 能 影 响 工 程 施 工 安 全 , 尚 无 国 家 、 行 业及 地 方 技 术 标 准 的 分 部 分 项 工 程 。危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 安 全 管 理 规 定中华人民共和国住房和城乡建设部令第 37 号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》已经 2018 年 2 月 12 日第 37 次部常务会议审议通过,现予发布,自 2018 年 6 月 1 日起施行。住房城乡建设部部长王蒙徽2018 年 3 月 8 日第 一 章 总 则第 一 条 为 加 强 对 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 中 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 安 全管 理 , 有 效 防 范 生 产 安 全 事 故 , 依 据 《 中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 安 全生 产 法 》 《 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 》 等 法 律 法 规 , 制 定 本 规 定 。第 二 条 本 规 定 适 用 于 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 中 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程安 全 管 理 。第 三 条 本 规 定 所 称 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 ( 以 下 简 称 “危 大 工 程 ”) , 是指 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 在 施 工 过 程 中 , 容 易 导 致 人 员 群 死 群 伤 或 者 造 成 重 大 经济 损 失 的 分 部 分 项 工 程 。危 大 工 程 及 超 过 一 定 规 模 的 危 大 工 程 范 围 由 国 务 院 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 制 定 。省 级 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 可 以 结 合 本 地 区 实 际 情 况 , 补 充 本 地 区 危 大 工 程 范 围 。第 四 条 国 务 院 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 负 责 全 国 危 大 工 程 安 全 管 理 的 指 导 监 督 。县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 负 责 本 行 政 区 域 内 危 大 工 程 的 安 全 监督 管 理 。第 二 章 前 期 保 障第 五 条 建 设 单 位 应 当 依 法 提 供 真 实 、 准 确 、 完 整 的 工 程 地 质 、 水 文 地 质 和 工 程 周边 环 境 等 资 料 。第 六 条 勘 察 单 位 应 当 根 据 工 程 实 际 及 工 程 周 边 环 境 资 料 , 在 勘 察 文 件 中 说 明 地质 条 件 可 能 造 成 的 工 程 风 险 。设 计 单 位 应 当 在 设 计 文 件 中 注 明 涉 及 危 大 工 程 的 重 点 部 位 和 环 节 , 提 出 保 障 工 程周 边 环 境 安 全 和 工 程 施 工 安 全 的 意 见 , 必 要 时 进 行 专 项 设 计 。第 七 条 建 设 单 位 应 当 组 织 勘 察 、 设 计 等 单 位 在 施 工 招 标 文 件 中 列 出 危 大 工 程 清 单 ,要 求 施 工 单 位 在 投 标 时 补 充 完 善 危 大 工 程 清 单 并 明 确 相 应 的 安 全 管 理 措 施 。第 八 条 建 设 单 位 应 当 按 照 施 工 合 同 约 定 及 时 支 付 危 大 工 程 施 工 技 术 措 施 费 以 及 相应 的 安 全 防 护 文 明 施 工 措 施 费 , 保 障 危 大 工 程 施 工 安 全 。第 九 条 建 设 单 位 在 申 请 办 理 安 全 监 督 手 续 时 , 应 当 提 交 危 大 工 程 清 单 及 其 安 全 管理 措 施 等 资 料 。第 三 章 专 项 施 工 方 案第 十 条 施 工 单 位 应 当 在 危 大 工 程 施 工 前 组 织 工 程 技 术 人 员 编 制 专 项 施 工 方 案 。实 行 施 工 总 承 包 的 , 专 项 施 工 方 案 应 当 由 施 工 总 承 包 单 位 组 织 编 制 。 危 大 工 程 实 行分 包 的 , 专 项 施 工 方 案 可 以 由 相 关 专 业 分 包 单 位 组 织 编 制 。第 十 一 条 专 项 施 工 方 案 应 当 由 施 工 单 位 技 术 负 责 人 审 核 签 字 、 加 盖 单 位 公 章 , 并由 总 监 理 工 程 师 审 查 签 字 、 加 盖 执 业 印 章 后 方 可 实 施 。危 大 工 程 实 行 分 包 并 由 分 包 单 位 编 制 专 项 施 工 方 案 的 , 专 项 施 工 方 案 应 当 由 总 承 包单 位 技 术 负 责 人 及 分 包 单 位 技 术 负 责 人 共 同 审 核 签 字 并 加 盖 单 位 公 章 。第 十 二 条 对 于 超 过 一 定 规 模 的 危 大 工 程 , 施 工 单 位 应 当 组 织 召 开 专 家 论 证 会 对 专项 施 工 方 案 进 行 论 证 。 实 行 施 工 总 承 包 的 , 由 施 工 总 承 包 单 位 组 织 召 开 专 家 论 证 会 。 专家 论 证 前 专 项 施 工 方 案 应 当 通 过 施 工 单 位 审 核 和 总 监 理 工 程 师 审 查 。专 家 应 当 从 地 方 人 民 政 府 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 建 立 的 专 家 库 中 选 取 , 符 合 专 业 要求 且 人 数 不 得 少 于 5 名 。 与 本 工 程 有 利 害 关 系 的 人 员 不 得 以 专 家 身 份 参 加 专 家 论 证 会 。第 十 三 条 专 家 论 证 会 后 , 应 当 形 成 论 证 报 告 , 对 专 项 施 工 方 案 提 出 通 过 、 修 改 后通 过 或 者 不 通 过 的 一 致 意 见 。 专 家 对 论 证 报 告 负 责 并 签 字 确 认 。专 项 施 工 方 案 经 论 证 需 修 改 后 通 过 的 , 施 工 单 位 应 当 根 据 论 证 报 告 修 改 完 善 后 , 重新 履 行 本 规 定 第 十 一 条 的 程 序 。专 项 施 工 方 案 经 论 证 不 通 过 的 , 施 工 单 位 修 改 后 应 当 按 照 本 规 定 的 要 求 重 新 组 织 专家 论 证 。第 四 章 现 场 安 全 管 理第 十 四 条 施 工 单 位 应 当 在 施 工 现 场 显 著 位 置 公 告 危 大 工 程 名 称 、 施 工 时 间 和 具 体责 任 人 员 , 并 在 危 险 区 域 设 置 安 全 警 示 标 志 。第 十 五 条 专 项 施 工 方 案 实 施 前 , 编 制 人 员 或 者 项 目 技 术 负 责 人 应 当 向 施 工 现 场 管理 人 员 进 行 方 案 交 底 。施 工 现 场 管 理 人 员 应 当 向 作 业 人 员 进 行 安 全 技 术 交 底 , 并 由 双 方 和 项 目 专 职 安 全 生产 管 理 人 员 共 同 签 字 确 认 。第 十 六 条 施 工 单 位 应 当 严 格 按 照 专 项 施 工 方 案 组 织 施 工 , 不 得 擅 自 修 改 专 项 施 工方 案 。因 规 划 调 整 、 设 计 变 更 等 原 因 确 需 调 整 的 , 修 改 后 的 专 项 施 工 方 案 应 当 按 照 本 规 定重 新 审 核 和 论 证 。 涉 及 资 金 或 者 工 期 调 整 的 , 建 设 单 位 应 当 按 照 约 定 予 以 调 整 。 第 十 七 条 施 工 单 位 应 当 对 危 大 工 程 施 工 作 业 人 员 进 行 登 记 , 项 目 负 责 人 应 当 在 施工 现 场 履 职 。项 目 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 应 当 对 专 项 施 工 方 案 实 施 情 况 进 行 现 场 监 督 , 对 未 按 照专 项 施 工 方 案 施 工 的 , 应 当 要 求 立 即 整 改 , 并 及 时 报 告 项 目 负 责 人 , 项 目 负 责 人 应 当 及时 组 织 限 期 整 改 。施 工 单 位 应 当 按 照 规 定 对 危 大 工 程 进 行 施 工 监 测 和 安 全 巡 视 , 发 现 危 及 人 身 安 全 的紧 急 情 况 , 应 当 立 即 组 织 作 业 人 员 撤 离 危 险 区 域 。第 十 八 条 监 理 单 位 应 当 结 合 危 大 工 程 专 项 施 工 方 案 编 制 监 理 实 施 细 则 , 并 对 危 大工 程 施 工 实 施 专 项 巡 视 检 查 。第 十 九 条 监 理 单 位 发 现 施 工 单 位 未 按 照 专 项 施 工 方 案 施 工 的 , 应 当 要 求 其 进 行 整改 ; 情 节 严 重 的 , 应 当 要 求 其 暂 停 施 工 , 并 及 时 报 告 建 设 单 位 。 施 工 单 位 拒 不 整 改 或 者不 停 止 施 工 的 , 监 理 单 位 应 当 及 时 报 告 建 设 单 位 和 工 程 所 在 地 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 。第 二 十 条 对 于 按 照 规 定 需 要 进 行 第 三 方 监 测 的 危 大 工 程 , 建 设 单 位 应 当 委 托 具 有相 应 勘 察 资 质 的 单 位 进 行 监 测 。监 测 单 位 应 当 编 制 监 测 方 案 。 监 测 方 案 由 监 测 单 位 技 术 负 责 人 审 核 签 字 并 加 盖 单 位公 章 , 报 送 监 理 单 位 后 方 可 实 施 。监 测 单 位 应 当 按 照 监 测 方 案 开 展 监 测 , 及 时 向 建 设 单 位 报 送 监 测 成 果 , 并 对 监 测 成果 负 责 ; 发 现 异 常 时 , 及 时 向 建 设 、 设 计 、 施 工 、 监 理 单 位 报 告 , 建 设 单 位 应 当 立 即 组织 相 关 单 位 采 取 处 置 措 施 。第 二 十 一 条 对 于 按 照 规 定 需 要 验 收 的 危 大 工 程 , 施 工 单 位 、 监 理 单 位 应 当 组 织 相关 人 员 进 行 验 收 。 验 收 合 格 的 , 经 施 工 单 位 项 目 技 术 负 责 人 及 总 监 理 工 程 师 签 字 确 认 后 ,方 可 进 入 下 一 道 工 序 。危 大 工 程 验 收 合 格 后 , 施 工 单 位 应 当 在 施 工 现 场 明 显 位 置 设 置 验 收 标 识 牌 , 公 示 验收 时 间 及 责 任 人 员 。第 二 十 二 条 危 大 工 程 发 生 险 情 或 者 事 故 时 , 施 工 单 位 应 当 立 即 采 取 应 急 处 置 措 施 ,并 报 告 工 程 所 在 地 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 。 建 设 、 勘 察 、 设 计 、 监 理 等 单 位 应 当 配 合 施工 单 位 开 展 应 急 抢 险 工 作 。第 二 十 三 条 危 大 工 程 应 急 抢 险 结 束 后 , 建 设 单 位 应 当 组 织 勘 察 、 设 计 、 施 工 、 监理 等 单 位 制 定 工 程 恢 复 方 案 , 并 对 应 急 抢 险 工 作 进 行 后 评 估 。第 二 十 四 条 施 工 、 监 理 单 位 应 当 建 立 危 大 工 程 安 全 管 理 档 案 。施 工 单 位 应 当 将 专 项 施 工 方 案 及 审 核 、 专 家 论 证 、 交 底 、 现 场 检 查 、 验 收 及 整 改 等相 关 资 料 纳 入 档 案 管 理 。监 理 单 位 应 当 将 监 理 实 施 细 则 、 专 项 施 工 方 案 审 查 、 专 项 巡 视 检 查 、 验 收 及 整 改 等相 关 资 料 纳 入 档 案 管 理 。第 五 章 监 督 管 理第 二 十 五 条 设 区 的 市 级 以 上 地 方 人 民 政 府 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 建 立 专 家 库 ,制 定 专 家 库 管 理 制 度 , 建 立 专 家 诚 信 档 案 , 并 向 社 会 公 布 , 接 受 社 会 监 督 。第 二 十 六 条 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 或 者 所 属 施 工 安 全 监 督机 构 , 应 当 根 据 监 督 工 作 计 划 对 危 大 工 程 进 行 抽 查 。县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 或 者 所 属 施 工 安 全 监 督 机 构 , 可 以 通过 政 府 购 买 技 术 服 务 方 式 , 聘 请 具 有 专 业 技 术 能 力 的 单 位 和 人 员 对 危 大 工 程 进 行 检 查 ,所 需 费 用 向 本 级 财 政 申 请 予 以 保 障 。第 二 十 七 条 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 或 者 所 属 施 工 安 全 监 督机 构 , 在 监 督 抽 查 中 发 现 危 大 工 程 存 在 安 全 隐 患 的 , 应 当 责 令 施 工 单 位 整 改 ; 重 大 安 全事 故 隐 患 排 除 前 或 者 排 除 过 程 中 无 法 保 证 安 全 的 , 责 令 从 危 险 区 域 内 撤 出 作 业 人 员 或 者暂 时 停 止 施 工 ; 对 依 法 应 当 给 予 行 政 处 罚 的 行 为 , 应 当 依 法 作 出 行 政 处 罚 决 定 。第 二 十 八 条 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 将 单 位 和 个 人 的 处罚 信 息 纳 入 建 筑 施 工 安 全 生 产 不 良 信 用 记 录 。第 六 章 法 律 责 任第 二 十 九 条 建 设 单 位 有 下 列 行 为 之 一 的 , 责 令 限 期 改 正 , 并 处 1 万 元 以 上 3 万元 以 下 的 罚 款 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 处 1000 元 以 上 5000 元 以下 的 罚 款 : ( 一 ) 未 按 照 本 规 定 提 供 工 程 周 边 环 境 等 资 料 的 ;( 二 ) 未 按 照 本 规 定 在 招 标 文 件 中 列 出 危 大 工 程 清 单 的 ;( 三 ) 未 按 照 施 工 合 同 约 定 及 时 支 付 危 大 工 程 施 工 技 术 措 施 费 或 者 相 应 的 安 全 防 护文 明 施 工 措 施 费 的 ;( 四 ) 未 按 照 本 规 定 委 托 具 有 相 应 勘 察 资 质 的 单 位 进 行 第 三 方 监 测 的 ;( 五 ) 未 对 第 三 方 监 测 单 位 报 告 的 异 常 情 况 组 织 采 取 处 置 措 施 的 。第 三 十 条 勘 察 单 位 未 在 勘 察 文 件 中 说 明 地 质 条 件 可 能 造 成 的 工 程 风 险 的 , 责 令 限期 改 正 , 依 照 《 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 》 对 单 位 进 行 处 罚 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员和 其 他 直 接 责 任 人 员 处 1000 元 以 上 5000 元 以 下 的 罚 款 。 第 三 十 一 条 设 计 单 位 未 在 设 计 文 件 中 注 明 涉 及 危 大 工 程 的 重 点 部 位 和 环 节 , 未 提出 保 障 工 程 周 边 环 境 安 全 和 工 程 施 工 安 全 的 意 见 的 , 责 令 限 期 改 正 , 并 处 1 万 元 以 上3 万 元 以 下 的 罚 款 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 处 1000 元 以 上 5000元 以 下 的 罚 款 。 第 三 十 二 条 施 工 单 位 未 按 照 本 规 定 编 制 并 审 核 危 大 工 程 专 项 施 工 方 案 的 , 依 照《 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 》 对 单 位 进 行 处 罚 , 并 暂 扣 安 全 生 产 许 可 证 30 日 ; 对 直接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 处 1000 元 以 上 5000 元 以 下 的 罚 款 。第 三 十 三 条 施 工 单 位 有 下 列 行 为 之 一 的 , 依 照 《 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 》《 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 》 对 单 位 和 相 关 责 任 人 员 进 行 处 罚 : ( 一 ) 未 向 施 工 现 场 管 理 人 员 和 作 业 人 员 进 行 方 案 交 底 和 安 全 技 术 交 底 的 ;( 二 ) 未 在 施 工 现 场 显 著 位 置 公 告 危 大 工 程 , 并 在 危 险 区 域 设 置 安 全 警 示 标 志 的 ;( 三 ) 项 目 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 未 对 专 项 施 工 方 案 实 施 情 况 进 行 现 场 监 督 的 。第 三 十 四 条 施 工 单 位 有 下 列 行 为 之 一 的 , 责 令 限 期 改 正 , 处 1 万 元 以 上 3 万 元以 下 的 罚 款 , 并 暂 扣 安 全 生 产 许 可 证 30 日 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人员 处 1000 元 以 上 5000 元 以 下 的 罚 款 :( 一 ) 未 对 超 过 一 定 规 模 的 危 大 工 程 专 项 施 工 方 案 进 行 专 家 论 证 的 ;( 二 ) 未 根 据 专 家 论 证 报 告 对 超 过 一 定 规 模 的 危 大 工 程 专 项 施 工 方 案 进 行 修 改 , 或者 未 按 照 本 规 定 重 新 组 织 专 家 论 证 的 ;( 三 ) 未 严 格 按 照 专 项 施 工 方 案 组 织 施 工 , 或 者 擅 自 修 改 专 项 施 工 方 案 的 。第 三 十 五 条 施 工 单 位 有 下 列 行 为 之 一 的 , 责 令 限 期 改 正 , 并 处 1 万 元 以 上 3 万元 以 下 的 罚 款 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 处 1000 元 以 上 5000 元 以下 的 罚 款 : ( 一 ) 项 目 负 责 人 未 按 照 本 规 定 现 场 履 职 或 者 组 织 限 期 整 改 的 ;( 二 ) 施 工 单 位 未 按 照 本 规 定 进 行 施 工 监 测 和 安 全 巡 视 的 ;( 三 ) 未 按 照 本 规 定 组 织 危 大 工 程 验 收 的 ;( 四 ) 发 生 险 情 或 者 事 故 时 , 未 采 取 应 急 处 置 措 施 的 ;( 五 ) 未 按 照 本 规 定 建 立 危 大 工 程 安 全 管 理 档 案 的 。第 三 十 六 条 监 理 单 位 有 下 列 行 为 之 一 的 , 依 照 《 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 》《 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 》 对 单 位 进 行 处 罚 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责任 人 员 处 1000 元 以 上 5000 元 以 下 的 罚 款 :( 一 ) 总 监 理 工 程 师 未 按 照 本 规 定 审 查 危 大 工 程 专 项 施 工 方 案 的 ;( 二 ) 发 现 施 工 单 位 未 按 照 专 项 施 工 方 案 实 施 , 未 要 求 其 整 改 或 者 停 工 的 ;( 三 ) 施 工 单 位 拒 不 整 改 或 者 不 停 止 施 工 时 , 未 向 建 设 单 位 和 工 程 所 在 地 住 房 城 乡建 设 主 管 部 门 报 告 的 。第 三 十 七 条 监 理 单 位 有 下 列 行 为 之 一 的 , 责 令 限 期 改 正 , 并 处 1 万 元 以 上 3 万元 以 下 的 罚 款 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 处 1000 元 以 上 5000 元 以下 的 罚 款 : ( 一 ) 未 按 照 本 规 定 编 制 监 理 实 施 细 则 的 ;( 二 ) 未 对 危 大 工 程 施 工 实 施 专 项 巡 视 检 查 的 ; ( 三 ) 未 按 照 本 规 定 参 与 组 织 危 大 工 程 验 收 的 ;( 四 ) 未 按 照 本 规 定 建 立 危 大 工 程 安 全 管 理 档 案 的 。第 三 十 八 条 监 测 单 位 有 下 列 行 为 之 一 的 , 责 令 限 期 改 正 , 并 处 1 万 元 以 上 3 万元 以 下 的 罚 款 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 处 1000 元 以 上 5000 元 以下 的 罚 款 : ( 一 ) 未 取 得 相 应 勘 察 资 质 从 事 第 三 方 监 测 的 ;( 二 ) 未 按 照 本 规 定 编 制 监 测 方 案 的 ;( 三 ) 未 按 照 监 测 方 案 开 展 监 测 的 ;( 四 ) 发 现 异 常 未 及 时 报 告 的 。第 三 十 九 条 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门
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