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第六章 失业.ppt

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slide 1,本章学习目的,为什么经济中总会有失业? 什么因素决定了长期的失业水平?,自然失业率,自然失业率: 经济围绕其波动的平均失业率. 自然失业率可以看作是稳态的失业率,因为它是经济在长期中趋近的失业率。 当经济处于萧条时,实际失业率高于自然失业率. 当经济处于繁荣时,实际失业率低于自然失业率.,slide 3,美国失业, 1958-2002,失业率百分比,slide 4,由图形可以看出,实际失业率在短期波动较大。而波动问题是在第4篇中所要研究的。 自然失业率波动较小。这是在本章中所要研究的。,slide 5,自然失业率模型,符号:L = 劳动力数量E = 就业工人数量U = 失业工人数量U/L = 失业率,slide 6,假定:,1. L 是不变的. 2. s = 每个月失去工作的就业者比例. f = 每个月找到工作的失业者比例.,s = 离职率 f = 就职率 这二者都是外生的,slide 7,就业与失业之间的变换,就业,失业,slide 8,稳态条件,定义: 如果失业率恒定,则劳动力市场处于稳态,或处于长期均衡. 稳态满足的条件:,s E = f U,失去工作的就业者数量,找到工作的失业者数量,slide 9,解出均衡失业率,f U = s E = s (L –U )= s L – s U 则有,(f + s)U = s L 解出U/L:,slide 10,一个数字例子:,每个月有 1% 的就业者失去工作(s = 0.01) 每个月有19% 的失业者找到工作(f = 0.19) 则自然失业率为:,slide 11,自然失业率模型的政策意义,要降低自然失业率,则政策制定者应该采取措施以降低离职率s,或者提高就职率f.,slide 12,为什么存在失业?,如果工人能够立即找到工作 (f = 1), 则失业的时间极短,自然失业率接近0. 有两方面原因使得工人不能立即找到工作(f 1):1. 寻找工作2. 工资刚性,slide 13,寻找工作与摩擦性失业,找一份工作需要时间,因为 工人具有不同的能力和偏好 工作有不同的技能要求 工人不能在地区间迅速流动 关于工作空位和找工作者的信息是不完全的 摩擦性失业: 工人找一份工作需要时间而引起的失业。,slide 14,寻找工作与摩擦性失业,部门性变动: 不同行业或地区之间需求构成的变动。 例如: 个人电脑的发明 增加了对电脑维修人员的需求 ,而减少了对打字机维修人员的需求。 由于工人改变部门需要时间,因此部门性变动会导致摩擦性失业。此外工厂衰落,工人的特殊技能不再需要,都会导致工人失去工作。,slide 15,1960年美国各行业在GDP中所占比重,slide 16,1997年美国各行业在GDP中所占比重,公共政策与摩擦性失业,减少摩擦性失业的公共政策 政府就业机构: 传播工作空位信息,以使得工作岗位和工人更有效地匹配。 公共筹资的再培训计划: 帮助从衰落行业中出来的工人获得新兴行业所需要的技能。,根据失业保障计划,工人在失去工作后的一段时间内可以得到自己以前工资的一部分。 失业保障会增加摩擦性失业,因为: (1)降低了就职率得到失业保障津贴的失业者寻找新工作的压力小了;很可能放弃没有吸引力的工作。 (2)提高了离职率工人不愿意找有稳定就业前景的工作,也不太愿意就工作保障去讨价还价。,失业保障,使得失业工人有更多时间寻找工作,这有助于工人和工作之间更为匹配,从而提高生产率。,失业保障的好处,slide 20,失业保障计划的改革,通常的建议是要求解雇工人的企业承担工人失业津贴的全部,这种制度称为百分之百经历定额。 目前大多数失业计划都是部分经历定额,即企业只缴纳工人失业津贴的一部分。 实行百分之百的经历定额会降低离职率。,slide 21,为什么会存在失业?,有两个原因导致f 1:1. 寻找工作2. 工资刚性,已讨论 ,接下来 ,slide 22,实际工资刚性引起的失业,,当实际工资高于市场出清水平,则无足够的工作岗位,slide 23,实际工资刚性引起的失业,实际工资刚性引起的失业称为结构性失业。工人失业不是因为其寻找最适合自己技能的工作,而是在现行的工资时,劳动供给大于劳动需求。,slide 24,工资刚性的原因,1. 最低工资法 2. 工会的垄断力量 3. 效率工资,slide 25,1. 最低工资法,对大多数工人来说,其均衡工资高于最低工资水平,因此最低工资法对他们是不具约束力的。 对不熟练的工人,尤其是青少年来说,最低工资高于其均衡工资 ,因此最低工资会减少企业对他们的需求。,slide 26,1. 最低工资法,最低工资对青少年失业影响最大,原因是:(1)青少年属于劳动力中技能最低且经验最少的,其生产率往往最低。(2) 青少年往往以在职培训形式得到其部分补偿。,slide 27,2. 工会的垄断力量,工会工人的工资是由工会领导人与企业管理层之间集体议价的结果。通常最终的协议是把工会工人的工资提高到均衡水平以上,并由企业决定雇佣多少工人。 由于工会确定的工资高于均衡工资,这导致失业增加。 工会也能影响其工人没有参加工会的企业所支付的工资。工会不仅提高了工资,而且提高了工人在许多其它问题上的议价能力,如工作时间和工作条件。企业选择向工人支付较高工资以阻止工人形成工会。,slide 28,2. 工会的垄断力量,已经被雇佣的工人称为局内人,他们想使企业保持高工资。 失业者称为局外人。 局内人与局外人是存在利益冲突的,任何一种议价过程取决于这两个集团的相对影响。,3. 效率工资理论,该理论认为,高工资使工人生产率更高。 四种解释: (1)高工资有助于改善工人的健康状况,从而提高劳动生产率。企业支付高于均衡水平的工资,工人才能买得起营养更丰富的食物,而健康的工人生产效率会更高。这种解释只适用于贫穷的国家。,slide 29,slide 30,3. 效率工资理论,(2)高工资有助于减少劳动的流动性。企业向自己的工人支付的工资越高,工人留在企业的激励就越大,这减少了工人离职的频率,从而减少了用于雇用和培训新工人的支出。这更适用于发达国家。,slide 31,3. 效率工资理论,(3)高工资有助于提高和保持企业的整体素质。如果企业降低工资,最好的雇员就会到其它企业工作,而留在企业的是那些没有什么其它机会的低素质的雇员。经济学中把这种不利的筛选称为逆向选择。逆向选择:是由于双方信息不对称所引发的。有更多信息的人以一种不利于信息更少的人的方式进行自我选择。企业支付高于均衡水平的工资可以减少逆向选择。,slide 32,3. 效率工资理论,(4)高工资有助于提高工人的努力程度。企业不可能完全监督其雇员的努力程度。工人可以选择努力工作,也可以选择偷懒,但这有被抓到并解雇的风险。如果工资低时,丢掉工作的损失并不大。如果工资很高,丢掉工作的损失就很大。道德风险:当无法完全监督人们的行为时,他们会有不适当的行为的倾向。企业支付高工资会减少道德风险问题。,slide 33,美国劳动力市场中失业的特征,主要从四个方面来描述美国劳动力市场的失业特征: (1)失业的持续时间 (2)人口中不同集团失业率的差别 (3)劳动力市场的流动 (4)失业趋势这些事实对于理解什么是失业以及应该采取什么措施都是十分重要的。,slide 34,美国失业的持续时间, 1993-2002,slide 35,美国失业的持续时间,数据说明了: 大多数失业持续的时间是短的. 大多数失业时间归因于少数长期失业者。 这一事实是重要的,因为如果目标是降低自然失业率,则政策应该针对长期失业者,因为他们占了大部分失业量。,slide 36,人口中不同集团失业率的差别,人口集团的失业率:2004年年龄 白人男性 白人女性 黑人男性 黑人女性 16-19岁 16.4 13.7 35.6 27.6 20岁及以上 4.4 4.2 9.9 8.9,,,slide 37,人口中不同集团失业率的差别,由表中数据可以看出: (1)年轻人的失业率比成年人高得多研究发现,有高失业的集团往往也有高离职率,而各集团之间在就职率上差别并不大。这有助于解释年轻工人的高失业率。因为年轻人对自己的职业计划并不确定,对他们来说,最好的是在决定长期从事某种职业之前试着从事不同类型的工作。 (2)黑人的失业率比白人的高得多数据显示,黑人特别是黑人青少年的高失业率是由于高离职率和低就职率引起的。低就职率可能是源于很少上求职信息网以及雇主的歧视。,slide 38,进入与退出劳动力,劳动力固定时,失业的唯一原因是离职,离开失业的唯一原因是找到工作。 当考虑劳动力变动时,大约1/3的失业者是最近才进入劳动力的;此外,有几乎一半的失业是以失业者退出劳动力市场而结束。 个人进出和退出劳动力使得失业统计更难解释。一些人自称失业,但并不认真找工作,最好不把这些人算入劳动力;一些人可能想工作,但在不成功的寻找之后放弃了找工作,这些丧失信心的工人被排除在劳动力之外。,slide 39,美国的失业趋势,50,60年代自然失业率低于5%,70,80年代超过6%,90年代又低于5%。 三种解释: (1)劳动力构成的变动50年代出生率上升引起70年代年轻工人数增加,而年轻工人失业率高,这提高了平均失业率。随着婴儿潮一代年龄增长,劳动力平均年龄提高,这降低了90年代的平均失业率。,slide 40,美国的失业趋势,(2)部门变动的普遍性 70,80年代部门变动的一个来源是石油价格变动巨大,这导致在多用能源的部门与少用能源的部门之间重新配置劳动。而90年代失业减少与石油价格稳定是相一致的。 (3)生产率的变动70年代生产率增长放缓提高了自然失业率,90年代生产率增长的加速降低了自然失业率。,slide 41,欧洲失业率的上升,0,2,4,6,8,10,12,slide 42,欧洲失业率的上升,两种解释: 1. 大多数欧洲国家都有很好的社会保障. 2. 技术的变动,使得对不熟练工人的需求相对于熟练工人下降.,slide 43,欧洲内部的各种失业,失业率在国与国之间变化显著。例如,在2005年夏季,瑞士失业率为3.6%,而德国为11.6%。 大多数失业的差别是由于长期失业。 在失业保障更慷慨的国家,失业率更高。,slide 44,欧洲闲暇的上升,欧洲人不仅比美国人更可能失业,而且有工作的欧洲人通常比美国人工作更少的小时。今天典型美国人工作小时比典型西欧居民多20%。 普雷斯科特认为税收系统的不同是导致劳动供给上巨大差别的原因: 欧洲人比美国人面临更高的税收。 欧洲的税率在过去几十年里显著上升。,slide 45,欧洲闲暇的上升,一种观点认为,观察到的工作能力的差别可能归因于低下经济。当税率高时,人们更有激励从事可以避税的工作。这说明在包括地下经济的实际工作小时的差别后,欧美工作小时的差别会更小。 一种观点强调工会的作用。欧洲的集体议价能力比美国更为重要。工会在合同谈判中常常推动每周较短的工作小时,并游说政府制定各种劳动市场管制规则,例如法定假日。,slide 46,欧洲闲暇的上升,一种观点强调不同偏好的可能性。当技术进步和经济增长使得先进国家更富裕时,人们必须选择是增加对产品和服务的消费,还是增加闲暇。经济学家布兰查德认为,欧洲用生产率提高的一部分来增加闲暇而不是增加收入,而美国所做的正相反。,slide 47,结论,失业代表了资源的浪费。 无论摩擦性失业还是结构性失业都不容易减少。然而,在降低失业上,公共政策并非无能为力。,slide 48,本章概要,1. 自然失业率 是长期的平均失业率或稳态失业率 取决于就职率和离职率 2. 摩擦性失业 源于寻找适合自己的工作需要时间 失业保障会增加摩擦性失业,slide 49,本章概要,3. 结构性失业 源于工资刚性 – 实际工资高于均衡水平 工资刚性原因: 最低工资,工会, 效率工资 4. 失业的持续时间 大多数失业的持续时间是短的 大多数失业周数归因于少数长期失业者,slide 50,本章概要,5. 美国自然失业率表现出长期趋势 从50年代到70年代上升,在90年代又开始下降 可能的解释:劳动力人口构成变化,部门变动的普遍性以及生产率的变动。 6. 欧洲失业率 自80年代迅速上升 可能是源于很好的社会保障以及技术变动引起对非熟练工人需求的下降。,
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