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会计与审计法律制度.ppt

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第十九章 会计与审计法律制度,第一节会计法律制度 第二节审计法律制度 第三节注册会计师法律制度,第一节会计法律制度,一、会计与会计法概述 (一)会计概述 会计是以货币为主要计量单位,通过一定方法,对企业、机关、事业单位、社会团体及其他经济组织的经济活动进行记录、核算、控制、分析、报告,以提供财务和管理信息的活动。现代会计既包括传统会计的事后核算、监督职能,又包括与现代经济管理相适应的预测、决策、控制、分析等多种职能。,下一页,返回,第一节会计法律制度,一般而言,会计的基本职能包括会计核算和会计监督两个方面。会计核算职能是指主要运用货币计量形式,通过确认、计量、记录和报告,从数量上连续、系统和完整地反映各个单位的经济活动情况,为加强经济管理和提高经济效益提供会计信息。会计监督职能是指对特定主体经济活动和相关会计核算的合法性、合理性进行审查,以保障经济活动真实、合法、有效。其中,会计核算是会计监督的基础,而会计监督是会计核算的保障,两者相辅相成构成会计的基本职能和实现会计活动的基本目的。,上一页,下一页,返回,第一节会计法律制度,会计是市场经济下重要的经济活动,是经济管理活动的重要基础。经济越发展,业务越复杂,会计越重要。因此,在法治国家,会计活动的规范化和法制化不仅是法治国家的基本要求,而且也是实现会计基本职能的必然要求,是实现会计目的的题中之义。 (二)会计法概述 1.会计法的概念和适用范围 会计法是调整会计关系的法律规范的总称。会计关系是会计机构、会计人员在办理会计业务、进行会计核算、实施会计监督过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关,上一页,下一页,返回,第一节会计法律制度,系。以企业会计为例,会计关系既包括企业内部关系,又涉及国家与企业的外部关系。我国的《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)于1985年1月21日经全国人大通过,经过1993、1999年两次修改形成目前实施的《会计法》。1999年第九届全国人大常委会第12次会议审议通过的《会计法》共7章52条,包括总则、会计核算、公司企业会计核算的特别规定、会计监督、会计机构和会计人员、法律责任、附则。 《会计法》是会计活动的基本准则,其适用范围也在不断的扩大,1985年的《会计法》适用范围比较窄,主要是对国有单位会计工作的规范,显然已不符合市场经济发展的形势,上一页,下一页,返回,第一节会计法律制度,要求。1999年的《会计法》第2条:国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织必须依照本法办理会计事务。即将非国有经济组织的会计工作纳入《会计法》的调整范围,使各类经济组织的会计工作都能在国家法律的保障下规范管理、顺利进行。 2.会计法的性质和基本原则 会计法属于经济法范畴,是经济法体系中的一个组成部分。会计法作为国家经济管理活动的一种法律手段,属于经济监督法的范畴,是现代国家进行经济管理所运用的法律中的重要组成部分,是实现经济管理职能的法律。,上一页,下一页,返回,第一节会计法律制度,会计法的基本原则是一切会计活动的基本准则和指导思想,对会计核算、会计监督等经济活动以及会计立法、执法、司法、守法具有规范和指导意义,是效力贯穿于各种会计法律规范之中的根本准则。我国《会计法》在总则中规定了会计法的基本原则,包括合法性原则,统一领导、分级管理原则,统一性原则。 (1)合法性原则 《会计法》第2条规定:国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织必须依照本法办理会计事务。《会计法》第5条规定:会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核,上一页,下一页,返回,第一节会计法律制度,算,实行会计监督。这两项规定体现了会计工作的合法性原则。我国的会计工作既然是由国家颁布的法律、法规调整,就必须强调依法办理会计事务、从事会计工作。显然,这也是社会主义法制的要求。(2)统一领导、分级管理原则 《会计法》第7条规定:国务院财政部门主管全国的会计工作,县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。由于会计工作同国家财经收支关系非常密切,会计工作是财经工作的一项基础工作,所以它的管理体制必须同财经管理体制相适应,实行统一领导、分级管理的原则。,上一页,下一页,返回,第一节会计法律制度,《会计法》颁布后,在各级财经部门成立了专门的会计事务管理部门,加强统一领导、分级管理的体制,同时还规定由各地方、各部门、各单位直接领导会计机构、会计人员和其他人员执行《会计法》,以保证对会计工作的领导。 (3)统一性原则 《会计法》第8条规定:国家实行统一的会计制度,国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计,上一页,下一页,返回,第一节会计法律制度,核算和会计监督
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