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推进和谐社会建设中的几点理论思考.doc

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推进和谐社会建设中的几点理论思考推进和谐社会建设中的几点理论思考王长江推进社会主义和谐社会建设是—项宏大的系统工程,付诸实践非常重要。同样重要的是,必须对有关推进和谐社会建设的—些重大理论问题进行深层次的思考,这样才能把握这—工程的正确方向。一、关于建设和谐社会的主体谁是建设和谐社会的主体?唯物史观告诉我们,是人民,以及代表人民的党和政府。毫无疑问,党、政府、人民是推动社会发展的根本力量。就像我们一贯主张的,人民是创造世界历史的动力。因此,在建设和谐社会这场伟大事业中,人民必然是最主要的主体。不过,实事求是地说,在过去很长一个时期,人民的这种主体作用并未很好地被挖掘出来,或者说发挥得不好,人民主体的概念缺乏实在的内涵。导致这种情况的原因非常复杂:既有客观因素,也有主观因素;既可以到历史文化中去找,也可以到现实体制中去找。但是,其中一条最根本的原因,还是因为我们采用了计划经济的模式。以苏联为典型的传统计划经济模式建立在忽视、漠视乃至否定个体利益的基础上,人对利益的正当追求被看作是不正当、不道德的行为。在这种背景下,个人既不能谈论自己的利益,更谈不上维护自己的利益。没有了个人利益,整体的“人民利益”就被抽象化了,变成了没有内容的空壳。这同时也造成了“主体”的空壳化。所以邓小平曾评价: “我们搞了几十年的社会主义,还是照搬了苏联模式,看来不成功。 ”这一论断,是十分准确的。苏联体制的失败,与其说是因为党脱离了群众,不如说是因为在这个体制设计中人民缺位。这是个更加根本性的问题。在发展社会主义市场经济的条件下,情况发生了根本性的变化。市场经济和计划经济的最大不同,就是市场经济承认人的利益,承认人对利益的追求是社会发展的原动力。利益追求的合法化带来了一系列其他方面的深刻变化:人们有了自主意识,又从自主意识生长出了民主意识和参与意识。在改革开放20 多年后的今天,人们为维护自己正当利益而表现出巨大的参与社会事务的积极性。这种积极性不仅反映在经济方面,而且反映在社会管理、政府活动、党的建设等等方面。例如,过去人们不关心经济政策,现在人们对经济政策(例如房地产政策,证券交易政策等)的关注超乎寻常;过去物价完全由政府说了算,现在越来越多地要通过听证会来吸收大众的意见;过去只是等待上级指示进行党组织活动,现在则根据实践的要求不断探索创新等等。利益诉求又进而出现了组织化的趋向。因为人们发现,组织起来表达和维护自己的利益,要比个人各自表达自己的利益更为有力、有利、有效。这一点,可以从近年来各种民间组织,例如城市中的各种行业组织、农村中的各种专业协会、各种各样的环保和志愿者组织等的迅速发展看出来。甚至在有的地方,农民为了抵制政府部门乱收费的现象,也自发成立组织,向政府反映自己的要求。所有这些现象,用学术界的说法来概括就是:一个相对独立于国家的公民社会正在形成。上述情况,给执政党和政府带来了挑战。如何应对这些挑战,变挑战为机遇,是领导构建和谐社会的执政党不能不考虑的问题。这里,首要的问题是转变观念。说得再具体些,就是要由过去主要代替人民当家作主的观念,向领导和支持人民当家作主的观念转变。受计划经济思维模式的影响,我们比较习惯于从党和政府如何把事情做好的角度思,考问题。但是,仅此还不够。历史经验表明,党事无巨细、包揽一切,并不一定能够准确地反映人民群众的利益、愿望和要求。在市场经济导致利益多元化的情况下,这更成为不可能。因此,十分需要从另外一个角度进行思考:更多地让人民群众参与管理,决定自己的事情。换句话说,就是真正把人民群众作为创造历史、推动历史前进的主体,而不只是被服务的对象。没有人民群众的有效参与,和谐社会是建立不起来的。二、关于党在构建和谐社会中的作用党的领导和执政方式从包揽一切向适度放权转变,意味着党的角色也在发生变化。面对不同利益主体和参与主体,党从传统意义上的掌权者越来越变成服务者,对各个社会阶层、群体起协调、整合的作用。或者用公共治理理论中的说法,叫做从“划桨者”向“掌舵者”转变。党履行这种整合功能,毫无疑问是符合时代要求和人民愿望的。但是,这并不意味着,在这方面,在理论上和买践上都已经不存在什么问题。相反,一些过去没有遇到的深层次理论问题开始暴露出来,迫切需要我们予以回答。例如,我们长期强调党的阶级性,把政党看作是进行阶级斗争的工具。在阶级对抗的社会里,这个定性很容易理解,也很容易推导出党的任务应该是什么。改革开放以来,情况变化了。发展成了党执政兴国的第一要务,成了解决中国一切问题的关键。为了发展,我们由计划经济转向了市场经济。市场经济鼓励人们“八仙过海、各显其能” ,于是相应导致了社会阶层结构的深刻变化,出现了大量新的社会阶层。这些新的社会阶层都是中国特色社会主义的建设者,都是顺应市场经济发展的潮流而出现的,有利于推动社会主义经济的发展。
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