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20 工程竣工验收管理办法.doc

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20 工程竣工验收管理办法.doc
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1工程竣工验收管理办法第一章 总 则第一条 为加强新建铁路管理,做好新建铁路的竣工验收交接工作,全面考核建设工作成果,根据国家有关规定,制定本办法。第二条 本办法所称竣工验收交接,是指新建铁路按批准的设计文件内容建成,由验收机构对其进行综合评价考核,移交接管使用单位的整个过程。第三条 新建铁路按照本办法组织竣工验收后,方可正式移交接管使用单位运营。第四条 达到竣工验收条件后应及时进行验收;验收合格后,接管使用单位应及时接管并办理有关手续。第二章 竣工验收依据和条件第五条 新建铁路竣工验收分为初步验收、和正式验收等两个阶段。第六条 竣工验收的依据:1. 国家有关法律、法规以及国家颁布的建设标准;22. 国家和铁道部颁布的设计规范、工程施工质量验收标准;3. 经批准的项目建议书、可行性研究报告;4. 经批准的初步设计文件(含批准的修改初步设计);5. 经审核合格的施工图(包括经批准的变更设计文件);6. 设备技术说明书(从国外引进新技术或成套设备的,还应包括外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国家标准等);7.经铁道部批准的相关补充标准、技术条件、暂行规范等,以及项目管理机构补充且经铁道部认可的相关技术标准等。第七条 验收条件(一)初步验收应具备的条件:1. 静态验收、动态验收合格,工程质量和系统功能满足有关标准要求;2. 静态验收及动态验收遗留问题整改完毕;3. 环境保护设施、水土保持设施、土地复垦工作经相关主管部门检查合格;4. 劳动、安全、卫生及消防设施经相关部门检查合格;5. 通过试运行,达到临管运营的条件;36.申请领取《国有土地使用证》的准备工作基本完成;7.竣工文件按规定编制完成,施工过程中的管理文件和招标投标文件等整理完毕,达到档案验收标准。(二)正式验收应具备的条件:1.初步验收一年后; 2.临管运营情况良好,经检测各项指标已达到建设目标;3.《国有土地使用证》、 《无线电台站执照》已经全部领取;4.环境保护设施、水土保持设施、新建铁路档案经相应行政主管部门验收合格;5.竣工财务决算已经编制完成,并通过审查;6.建设资金已按工程进度全部到位,收尾配套工程已全部完成,除质量保证金外与建设工程各方按合同完成资金结算,结余资金已全额上交。第三章 竣工验收任务和内容第八条 竣工验收的主要任务:1. 对新建铁路执行国家法律、法规和铁道部规章情况进行检查;2. 对新建铁路的建设规模、建设标准、建设内容、工程4质量、资金使用等情况进行全面检查。3.对新建铁路形成的资产进行审核;4. 对新建铁路能否按规定交付临管运营或正式运营作出评价。 第九条 新建铁路竣工验收主要内容:1. 检查工程是否按 铁路技术管理规程、设计规范、批准的设计文件(包括批准的修改初步设计、变更设计)建成,配套辅助项目是否与主体工程同步建成;2.检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的工程施工质量验收标准; 3. 检查建设程序执行情况和变更设计管理情况;4. 检查工程设备配套及设备安装、调试情况,主要设备联调联试及试运转情况,以及国外引进设备合同完成情况;5. 检查概算执行情况,材料、设备购置是否合理,工程其他支出是否符合规定;审查财务竣工决算; 6. 检查动态检测、试运行情况,是否具备临管运营或运营条件;7.检查环保、水保、劳动、安全、卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成并合格,地质灾害整治及建筑抗震设防是否符合规定;8. 检查工程竣工文件编制完成情况,建设项目批准文5件、设计文件、施工过程管理文件及招投标文件、监理文件、竣工文件等资料是否齐全、准确,并按规定归档;9. 检查建设用地权属来源是否合法,面积是否准确,界址是否清楚,手续是否齐全;10.审计、检查、监察等发现问题的整改情况。第四章 验收组织机构第十条 竣工验收采用项目管理机构组织专家检查、政府验收的方式。项目管理机构组成验收工作组进行初步验收和正式验收。第十一条 项目管理机构验收工作在铁道部建设、运输主管部门指导下实施。项目管理机构在工程基本完工前,应向铁道部建设主管部门提出申请验收报告,申请报告包括工程完成情况、验收建议计划、验收工作组组成建议等。验收工作组一般由项目管理机构、使用接管单位以及专家组成。项目管理机构依据批准的申请验收报告成立验收工作组,落实初步验收和正式验收条件,提出初步验收和正式验收的实施建议。验收工作组人员名单报铁道部建设管理司和6运输局核备。第十二条 初步验收由铁道部或铁道部委托的单位组织实施。验收单位在收到初验申请并确认项目达到初验条件一个月内,成立初步验收委员会进行初步验收。初步验收委员会由有关业务部门、接管使用单位、验收工作组正副组长及部分专家,以及勘察设计单位负责人组成。委托初步验收的,验收委员会名单、初步验收报告报铁道部建设管理司和运输局核备。第十三条 正式
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