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衡阳市殡葬管理实施细则(征求意见稿).doc

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衡阳市殡葬管理实施细则(征求意见稿).doc
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1衡阳市殡葬管理实施细则(征求意见稿)第一章 总 则第一条 为了加强殡葬管理,推进殡葬改革,促进社会文明进步,根据国务院《殡葬管理条例》及《湖南省实施办法 》(以下简称《办法》)等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制订本细则。第二条 本细则适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。第三条 殡葬管理坚持实行火葬,改革土葬,节约殡葬用地,破除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事的方针。第四条 各级人民政府应切实加强对本行政区域内殡葬管理工作的领导,把殡葬管理纳入政府绩效考核内容,把殡葬事业纳入社会经济发展规划,把殡葬设施纳入城乡基本建设规划,并将相关经费列入财政预算。各机关、团体、企事业单位和其他组织负责本单位、本地区的殡葬改革工作。第五条 市民政局是本市殡葬管理工作的行政主管部门,各县市区民政局负责本行政区域内的殡葬管理工作。公安、监察、司法、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、交通运输、工商管理、林业、卫生、环2保、物价、城乡规划、城管执法、宗教、文化、新闻出版和广播电影电视等部门按照各自的职责,做好本细则的实施工作。第六条 各县(市、区)人民政府成立殡葬改革工作领导小组,领导小组办公室设本行政区域民政局,具体负责殡葬管理、改革及执法的组织协调、督查工作。第七条 各级人民政府应认真落实湖南省民政厅、财政厅《关于免除城乡困难群众基本殡葬服务费的通知》(湘民发[2012]58 号)及衡阳市民政局、财政局《关于免除城乡困难群众基本殡葬服务费的通知》(衡民发[2012]60 号),对城乡困难群众实行殡葬惠民政策。第八条 各级人民政府和有关部门应当对推行殡葬改革取得显著成绩的单位和个人给予奖励。第九条 对违反《殡葬管理条例》和本细则的行为,公民有权向民政、监察等部门检举、揭发,任何单位和个人不得打击报复。第二章 火葬与管理第十条 本市行政区域均为火葬区。石鼓、雁峰、珠晖、蒸湘四城区及各县市和南岳区人民政府驻地的城区为强制火3葬区。强制火葬区的城镇居民死亡后,必须全部火葬;农村地区逐步推行火葬。国家工作人员死亡后必须火葬,简办丧事。第十一条 本市行政区域内的人员及外来人员死亡后,遗体应当就近火化。外来人员死亡因特殊原因需将遗体运回原居住地火化的,应当持死者生前居住地的县(市、区)民政部门出具的证明,并经死亡地的县(市、区)民政部门批准。第十二条 按照本细则规定必须火化的遗体,由死者生前所在的村或社区居委会出具死亡证明后火化。但下列情况除外:(一)在医院(含其他医疗机构,下同)死亡的,丧主凭医院出具的死亡通知书,及时通知殡仪馆接运遗体,并办理手续进行火化。(二)对死囚和因交通事故等原因造成非正常死亡的遗体,经司法部门进行法医鉴定后,通知丧主办理手续进行火化。(三)对无名、无主等死亡者遗体,经公安部门进行法医鉴定后,通知殡仪馆接运、火化。所需的火化费用,由市、县(市、区)财政列支。第十三条 遗体在殡仪馆的保存期限一般不超过 7 天,需要延长保存遗体期限的,应提前签订续存协议。逾期不作处理的,殡仪馆可在书面告知 15 日后或者公告 60 日后将该4遗体火化。其骨灰保留不超过三个月,超过三个月无人认领的骨灰,经告知超过 30 日仍无人领取的,经民政等有关部门批准后,由殡仪馆作深埋处理。第十四条 按规定可以不实行火葬的少数民族、宗教人士、港澳台同胞和外籍人士死亡之后的殡葬事宜,按国家有关规定办理。第十五条 殡仪馆是提供遗体运送、冷藏、火化服务的公益性非营利机构。禁止其他单位和个人从事遗体运送、冷藏、火化业务。殡仪馆应当对运送遗体的车辆进行消毒处理。第十六条 各单位须凭殡仪馆的火化证明办理丧葬费、抚恤金等手续。第十七条 殡葬管理部门、医疗卫生单位应加强对医院太平间的监管。病人死亡之后,医院应及时通知殡仪馆接运遗体。有太平间的医院应建立临时停放遗体登记制度,并接受殡葬管理部门的监督,防止将遗体运出非法土葬。第三章 殡葬设施与公墓管理第十八条 建设殡仪馆、火葬场,由县(市)民政局提出方案,报本级人民政府批准,并报送市民政局备案;建设5殡仪服务站、骨灰堂,由市民政局和县(市)人民政府批准。任何单位和个人未经批准,不得擅自建设殡葬设施。第十九条 经营性公墓一般以县(市)为单位建立。公益性公墓一般以村为单位建立。公墓的建立与管理应当按国家有关规定办理审批手续。禁止任何单位和个人非法建造经营性公墓和公益性公墓。禁止经营性公墓提供棺葬用地。禁止在公墓内进行封建迷信活动。农村公益性墓地只能供本村村民使用,不得向其他人员提供墓地。禁止公益性墓地变相开展经营活动。第二十条 严格控制经营性公墓、公益性墓地的墓穴占地面积。安葬两人以下骨灰的墓穴,占地面积不得超过 1 平方米。安葬 3 人以上骨灰的墓穴,占地面积不得超过 2 平方米。墓穴使用时间为 20 年。逾期继
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