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工程分包管理实施办法.doc

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工程分包管理实施办法.doc
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沈家门港海底隧道工程项目经理部第 1 页 共 7 页工程分包管理实施办法签发人(签字、日期):一、目的建立公开、公正的工程分包管理制度,规范项目工程分包管理行为,构建公平、透明的内部分包市场,提升社会资源利用和管理水平,维护企 业合法利益。二、适用范围适用于沈家门港海底隧道工程项目经理部施工项目对外工程分包管理。三、职责3.1 合同管理小组负责制定合同管理办法和重大合同的决策工作。由项目经理任组长,书记、副 经理、总工程 师任副组长,合同部部长、工程部部 长、 财务主管、设物部部长、安质部部长任成员。3.2 合同部负责起草分包合同管理办法,负责项目分包合同管理工作。4、工作程序4.1 分包管理原则4.1.1 专人管理、多方参与、制度约束、责任追究;4.1.2 模拟招标,规范运作;4.1.3 先签合同,后进场施工;4.1.4 授权签订合同,全面如实履行。4.2 分包形式4.2.1 允许的分包形式沈家门港海底隧道工程项目经理部第 2 页 共 7 页委外工程分包行为是在资源不足时吸收社会力量参与施工的做法,必须满足国家现行法律法规和顾客的要求,经中铁隧道或分公司批准方可实施。允许的分包形式一般为:a)劳务作业分包:包括纯劳务 用工型分包和自带配套作 业机具型劳务分包。b)专业 工程分包。c)机械租赁型分包。4.2.2 严禁采用的分包形式a)转 包;b)违法分包;c)挂靠型分包;d)法律法 规禁止的其他分包形式。4.3 工程分包管理机构4.3.1 项目部设立合同管理小组,是项目部工程分包管理的领导机构。4.3.2 合同部是项目部工程分包管理的职能部门。4.3.3 项目经理部相应设立合同管理小组,是负责经理部工程分包的工作机构。4.3.4 项目经理部所设专职的合同管理员,负责本项目经理部工程分包的日常工作。4.4 工程分包的报批制度4.4.1 工程分包前必须由项目经理部以书面形式报分公司审核、批准。4.4.2 业主指定分包队伍的工程,分包前由项目经理部报杭州分公司总经理批准。4.4.3 非业主指定分包队伍的工程,分包时按以下规定办理:a)专业公司对外分包的,需提出工程分包 报告报项 目经理部签署意见, 报片分公司审核、批准。b)项目 经理部对外分包的,需提出工程分包报告报分公司审核、批准。沈家门港海底隧道工程项目经理部第 3 页 共 7 页4.4.4 项目经理部应认真审核,经审核按《工程分包管理实施办法》规定或杭州分公司其他文件规定不准分包条件者不得批准分包。未批准分包的工程,禁止分包。4.5 分包单价和合同书确定4.5.1 凡分包价款在 20 万元以上的, 应采用模 拟招标方式择优选择队伍。模 拟招标由项目经理部组织办理。500 万元以上的,必 须通知分公司派人参与。分公司合同管理小 组对商务和技术两部分评分后,从参加投标单位中预选信誉好、施工能力强、 报价合理(应有可比性)的前两家队伍与投标报价情况一并电传分公司合同部,由合同部报杭州分公司合同管理小组审核确定中选单位。4.5.2 价款在 20 万元以下的,项目经理部应考虑采用模拟招标方式择优选择队伍。 4.5.3 模拟招投标资料属于合同的组成部分,项目经理部应完整保留。4.5.4 对分包队伍进行严格的资格审查,严禁使用不具备相应资质条件的单位承包本工程。4.6 分包队伍的资格审查4.6.1 业主指定/推荐的分包队伍,由项目经理部负责对其资格进行审查,并将资信资料报合同部备案;4.6.2 承包工程价款在 20 万元以上的分包队伍由杭州分公司合同部对其进行审查并登记,各单位需用时应向合同部报告,由合同部引荐给本项目使用;4.6.3 承包工程价款在 20 万元以下的分包队伍由项目经理部对其进行资审查并登记,并将资信资料报杭州分公司合同部备案;4.6.4 资格审查时必须要求分包队伍提供以下资信资料,负责资审的单位应妥善收存以备查。a)已年检合格的《建筑业企 业资质证书》副本复印件,各 页盖有企业套红印章;b)已年 检合格的《企业法人营业执照》副本复印件,各页盖有企业套红印章;沈家门港海底隧道工程项目经理部第 4 页 共 7 页c)已年检合格的《组织机构代 码证》副本复印件,各 页盖有企业套红印章;d)已年 检合格的《税务登记证》副本复印件,各页盖有企业套红印章;e)有效的《安全生产许可证 》复印件,盖有企 业套红 印章;f)有效的《企业 法人代表证》复印件,盖有企业套红印章或《企业法人授权》原件;g)施工机械 设备、技 术人员、技 术工人等资源情况;h)近三年的 业绩证明资料。4.6.5 审查原则a)对 完整地提供了以上资 料,其《建筑业企业资质证书 》中的“ 可承包工程范围”含有拟分包工程项目,其人员
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