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0729.云南省特色小镇规划思路探讨——以凤庆县鲁史旅游型特色小镇规划为例.pdf

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0729.云南省特色小镇规划思路探讨——以凤庆县鲁史旅游型特色小镇规划为例.pdf
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1 0729.云南省特色小镇规划 思路探讨 —— 以凤庆县鲁史 旅游型 特色 小镇 规划为例 赵 磊 【摘要】 小城镇是连接城乡的纽带和桥梁,是实现农村工业化、农业现代化的重要载体与依托。高水平的城镇规划在统筹城乡协调发展、提高区域城镇化质量与水平、促进县域经济又好又快增长等方面将起到至关重要的作用。 本文通过对凤庆县鲁史旅游 型 特色 小镇 规划 内容 的介绍, 意在 探讨云南边远山区小城镇规划中 重点解决问题及 规划 设计要点 。 【关键词】: 特色小镇 规划思路 城镇建设 1 背景介绍 为充分发掘云南资 源优势,加快特色小镇建设,促进城乡协调发展。 2011 年 5 月,云南省人民政府出台了《关于加快推进特色小镇建设的意见》, 要求 “十二五”期间,力争全省每个县 (市、区 )培育 1 个至 2 个产业特征突出、功能配套完善、人居环境优美、发展活力强劲、带动作用明显的特色小镇,进一步丰富 全 省城镇类型、完善城镇体系;使部分经济实力较强、影响范围较广、示范带动作用突出的特色小镇成为“云南特色名镇”,形成特色小镇集群效应,使云南丰富的资源得到更好开发利用,促进城乡经济社会又好又快发展。 鲁史镇位于云南省临沧市凤庆境东北部,形成于 1302 年,原称阿鲁司(历史上土著民族语言演化而成),拥有 700 年的历史文化底蕴,是茶马古道唯一关津要塞,也是凤庆县江北片区的经济、文化中心及交通枢纽。 2005 年,云南省人 民 政府将鲁史镇列入全省 60 个旅游小镇之一; 2006 年,命名为省级历史文化名镇。基于鲁史镇 具备 云南省省级重点镇、旅游小镇及历史文化名镇的三重身份,因此,鲁史旅游型特色小镇规划的核心内容便是解决好城镇建 设 、历史文化保护及旅游发展三者之间的协调关系。 2 特色与挑战 2.1 鲁史镇特色 2 2.1.1 地缘特色 鲁史镇地处云南省澜沧江及黑惠江的交汇处,历史称之为“夹江地区”,是凤 庆县江北地区中心,很自然地成为凤庆县江北两乡一镇的经济、文化中心和农副产品集散地。 鲁史 镇 在云南的位置示意图 2.1.2 生态 特色 鲁史镇景色怡人风光秀美,境内拥有五道河国家级原始森林自然保护区、澜沧江百里长湖自然风光带、金鸡古茶树群等多项生态自然景观资源,并可依托小湾 水电站 库区,开展以户外运动为主的康体旅游项目。 鲁史镇五道河原始森林公园 2.1.3 历史文化 特色 3 鲁史镇是茶马古道上的要塞,拥有塘 房、凤凰、金鸡、犀牛等诸多特色村落,鲁史古镇闲适、幽雅、古朴,现今保存完整的“三街、七巷、一广场” 较好的 体现其历史文化底蕴,为将来旅游产业开发提供了保障。 鲁史镇全景 照片 2.1.4 绿色农产品优势 依托良好农业基础,已初步形成山区立体农业综合开发模式(库区养鱼 , 山脚 为 水田,山中部种植烤烟、玉米、豆类,山上部养牛羊、种植核桃 ,农户 家里养猪、养蚕),可依托无公害绿色农产品,开展绿色食品加工。 鲁史镇生态农产品 2.2 面临的挑战 ( 1) 对外联系薄弱 鲁史镇地处山区,山高地远成为阻碍其发展的主要原因,境内大部分乡道、村道未硬化,交通通达性较差。 ( 2) 用地局促 鲁史镇是典型的山区镇, 98%的土地 属于山地,目前鲁史镇区 的已建区 均位于山脊上。 ( 3) 基础设施急需改善 镇内 给排水、电力电信、水利、旅游服务、环境卫生 等 设施 条件较差,急需改善 。 ( 4) 非农产业发展滞后 旅游、农副产品加工、商贸集散 功能 有待开发。农产品结构单一,农 业抗风险 能力 低。 4 3 规划对策及 思路 3.1 突出优势 、 特色发展 注重发掘和利用好 鲁史镇的 地缘区位、历史文化、生态条件、小湾库区等优势资源,抓重点、抓特点、避免雷同,突出产业、文化、自然环境、村镇风貌等方面特色,建设内涵丰富的特色小城镇。 3.2 多轮驱动 、 产业强镇 以城镇为平台、产业为支撑,在进一步优化山区农业综合开发的同时,大力发展以农副产品加工、旅游、商贸物流为主的非农产业。推进城镇建设与产业培育的有机融合,通过产业发展创造更多的就业机会,享受更好的公共服务,增加群众收入、提高生活质量。 3.3 城乡统筹 、 协调发展 科学布局镇域 生产力,统筹城乡土地资源合理利用、城乡劳动力就业安排、城乡基础设施和公共服务体系建设,实现特色小镇建设与优化城乡结构联动发展,形成以城带乡、城乡互动、协调发展的良性格局。 3.4 集约 建设 、 上山上坡 立足鲁史镇域山区多、坝区少的实际,转变城镇建设发展理念,坚持多利用坡地、荒地搞建设,用“山水田园一幅画、城镇村落一体化”的思想来布局城镇建设,建设山地田园城镇,引导人口合理分布,促进城镇可持续发展。 3.5 生态优先 、 循环利用 包括 大力发展生态产业,建设生态村镇,推广生态文化
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