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冀政发〔2015〕33号《河北省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》.pdf

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冀政发〔2015〕33号《河北省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》.pdf
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郑州威驰外资企业服务中心 郑州外资公司注册代理服务商官网 http://www.waizi.org.cn第 1 页河北省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见冀政发〔2015〕33 号各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:为贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)精神,千方百计稳定和扩大就业,以创业创新带动就业,提出如下实施意见:一、深入实施就业优先战略坚持扩大就业发展战略。将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标,纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。大力发展吸纳就业能力强的第三产业及劳 动密集型产业,继续提高服务业就业比重。加快传统产业改造升级,发展战略性新兴产业和装备制造业,挖掘第二产业就业潜力。发展农业产业化经营,鼓励城乡劳 动者到农村就业创业。建立完善公共投资和重大项目建设带动就业评估机制。各级政府制定调控政策应与就业政策配套衔接,有关部门研究提出调控政策意见应与人郑州威驰外资企业服务中心 郑州外资公司注册代理服务商官网 http://www.waizi.org.cn第 2 页力资源社会保障部门沟通协调。政府设立或主导设立的产业发展基金、创业基金,政府用于支持企业创新发展、转型升级、结构调整、更新改造、产能转换等资金, 在实施政府和社会资本合作,鼓励引导社会资本参与基础设施和公共事业建设运营时,同等条件下优先安排创造就业岗位多、岗位质量好的项目。各级人力资源社会 保障部门要主动与投资项目对接,同步启动人力资源配置和职业技能培训等工作,及时落实就业扶持政策。发挥小型微型企业吸纳就业主渠道作用。落实国家和省有 关扶持小型微型企业健康发展的政策措施,在资金支持、财税优惠、创业基地、吸纳就业、服务平台、信息共享等方面切实加大扶持力度。加快小型微型企业创业辅 导基地提档升级,为小型微型企业提供找得着、用得起、有保障的创业辅导服务。利用非首都功能疏解和京津产业转移的重大机遇,主动做好交通、产业、人才、市 场等对接,强化服务功能,加快推进金融、科技、文化、信息、旅游、健康养老服务业,大力发展现代商贸物流业和特色农产品加工业,培育优秀家庭服务企业和服 务品牌,增加就业机会和就业岗位。二、积极推进创业带动就业(一)营造有利于创新创业的市场准入环境。深化商事制度改革,落实注册资本登记制度,实施“先照后证”改革,放松市场主体准入管制,支持大众创业、万众创 新,激发市场活力。加快推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革,减少提交材郑州威驰外资企业服务中心 郑州外资公司注册代理服务商官网 http://www.waizi.org.cn第 3 页料,优化审批流程,提高审批效率,促进市场主 体准入便利化。2015年6月底前全面推开“三证合一”改革,年内实现“一照一码”。依托河北省市场主体信用信息公示系统,建立小型微型企业名录,实行政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示,推进小型微型企业信用信息共享。深化行政审批制度改革,做好国务院取消和下放行政审批事项的衔接,彻底取消 “非行政许可审批”类别。削减投资领域前置审批,编制我省投资项目行政审批事项目录。对保留的审批事项,编制行政审批流程图,全面实行“一个窗口”受理、提供审批事项服务指南、实行办理时限承诺制和受理单制度、推行网上预受理和预审查。(二)支持发展众创空间。总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式,加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间等新型创业服务机构, 为劳动者创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。各地可根据众创空间为创客提供的创业服务内容、工作实效及费用减免情况,给予适当的房租、 宽带网络、公共软件等补贴。将高层次人才、高技能人才创业园纳入就业创业政策扶持范围,对入驻高层次人才、高技能人才创业园的科技型小型微型企业按规定给 予房租、物业费和水电费补贴。采取政府购买服务方式向创业孵化基地购买创业服务,对设区市、省直管县(市)和省属高校购买创业服务的,省按照设区市、省直 管县(市)和省属高校实际付费的一定比例给予补助。各级公共就业创业服务机构、企事业单位和各类社会组织举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项 目展示推介等郑州威驰外资企业服务中心 郑州外资公司注册代理服务商官网 http://www.waizi.org.cn第 4 页公益性活动,当地创业扶持资金可给予适当支持。劳动者创办的公益性、服务性社会组织,在具备注册登记的条件下可到民政部门直接登记。对劳动者 创办社会组织符合条件的,给予相应创业扶持政策。(三)拓宽创业投融资渠道。1 发挥多层次资本市场作用,推动符合条件的初创期科技型中小微企业到创业板、“新三板”及其他股权交易市场上市
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