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城市生活垃圾处理及污染防治技术政策.pdf

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城市生活垃圾处理及污染防治技术政策.pdf
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建设部科技部国家环保总局城市生活垃圾处理及污染防治技术政策城建[2000]120号一总则1.1 为了引导城市生活垃圾处理及污染防治技术发展提高城市生活垃圾处理水平,防治环境污染促进社会经济和环境的可持续发展根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法和国家相关法律法规制定本技术政策1.2 城市生活垃圾以下简称垃圾是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物1.3 本技术政策适用于垃圾从收集运输到处置全过程的管理和技术选择应用指导垃圾处理设施的规划立项设计建设运行和管理引导相关产业的发展1.4 应在城市总体规划和环境保护规划指导下制订与垃圾处理相关的专业规划合理确定垃圾处理设施布局和规模有条件的地区鼓励进行区域性设施规划和垃圾集中处理1.5 应按照减量化资源化无害化的原则加强对垃圾产生的全过程管理从源头减少垃圾的产生对已经产生的垃圾要积极进行无害化处理和回收利用防止污染环境1.6 卫生填埋焚烧堆肥回收利用等垃圾处理技术及设备都有相应的适用条件在坚持因地制宜技术可行设备可靠适度规模综合治理和利用的原则下可以合理选择其中之一或适当组合在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案在具备经济条件垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市可发展焚烧处理技术积极发展适宜的生物处理技术鼓励采用综合处理方式禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放1.7 垃圾处理设施的建设应严格按照基本建设程序和环境影响评价的要求执行加强垃圾处理设施的验收和垃圾处理设施运行过程中污染排放的监督1.8 鼓励垃圾处理设施建设投资多元化运营市场化设备标准化和监控自动化鼓励社会各界积极参与垃圾减量分类收集和回收利用1.9 垃圾处理技术的发展必须依靠科学技术进步要积极研究新技术应用新工艺选用新设备和新材料加强技术集成,逐步提高垃圾处理技术装备水平二垃圾减量2.1 限制过度包装,建立消费品包装物回收体系,减少一次性消费品产生的垃圾2.2 通过改变城市燃料结构,提高燃气普及率和集中供热率,减少煤灰垃圾产生量2.3 鼓励净菜上市,减少厨房残余垃圾产生量三垃圾综合利用3.1 积极发展综合利用技术,鼓励开展对废纸废金属废玻璃废塑料等的回收利用,逐步建立和完善废旧物资回收网络3.2 鼓励垃圾焚烧余热利用和填埋气体回收利用,以及有机垃圾的高温堆肥和厌氧消化制沼气利用等3.3 在垃圾回收与综合利用过程中要避免和控制二次污染四垃圾收集和运输4.1 积极开展垃圾分类收集垃圾分类收集应与分类处理相结合,并根据处理方式进行分类4.2 垃圾收集和运输应密闭化,防止暴露散落和滴漏鼓励采用压缩式收集和运输方式尽快淘汰敞开式收集和运输方式4.3 结合资源回收和利用,加强对大件垃圾的收集运输和处理4.4 禁止危险废物进入生活垃圾逐步建立独立系统收集运输和处理废电池日光灯管杀虫剂容器等五卫生填埋处理5.1 卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段也是现阶段我国垃圾处理的主要方式5.2 卫生填埋场的规划设计建设运行和管理应严格按照城市生活垃圾卫生填埋技术标准生活垃圾填埋污染控制标准和生活垃圾填埋场环境监测技术标准等要求执行5.3 科学合理地选择卫生填埋场场址以利于减少卫生填埋对环境的影响5.4 场址的自然条件符合标准要求的可采用天然防渗方式不具备天然防渗条件的应采用人工防渗技术措施5.5 场内应实行雨水与污水分流减少运行过程中的渗沥水渗滤液产生量5.6 设置渗沥水收集系统鼓励将经过适当处理的垃圾渗沥水排入城市污水处理系统不具备上述条件的应单独建设处理设施达到排放标准后方可排入水体渗沥水也可以进行回流处理以减少处理量降低处理负荷加快卫生填埋场稳定化5.7 应设置填埋气体导排系统采取工程措施防止填埋气体侧向迁移引发的安全事故尽可能对填埋气体进行回收和利用对难以回收和无利用价值的可将其导出处理后排放5.8 填埋时应实行单元分层作业做好压实和每日覆盖5.9 填埋终止后要进行封场处理和生态环境恢复继续引导和处理渗沥水填埋气体在卫生填埋场稳定以前应对地下水地表水大气进行定期监测5.10 卫生填埋场稳定后经监测论证和有关部门审定后可以对土地进行适宜的开发利用但不宜用作建筑用地六焚烧处理6.1 焚烧适用于进炉垃圾平均低位热值高于5000kJ/kg卫生填埋场地缺乏和经济发达的地区6.2 垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术审慎采用其它炉型的焚烧炉禁止使用不能达到控制标准的焚烧炉6.3 垃圾应在焚烧炉内充分燃烧烟气在后燃室应在不低于850的条件下停留不少于2秒6.4 垃圾焚烧产生的热能应尽量回收利用以减少热污染6.5 垃圾焚烧应严格按照生活垃圾焚烧污染控制标准等有关标准要求对烟气污水炉渣飞灰臭气和噪声等进行控制和处理防止对环境的污染6.6 应
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