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生产经营单位安全生产风险评估规范.pdf

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ICS 13.200 C 78 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1478—2017 生产经营单位安全生产风险评估规范 Standards for enterprises risk assessment in safety production 2017 - 12 - 15发布 2018 - 07 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布 DB11/T 1478—2017 I 前 言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由北京市安全生产监督管理局提出并归口。 本标准由北京市安全生产监督管理局组织实施。 本标准起草单位:中安华邦(北京)安全生产技术研究院股份有限公司、北京市劳动保护科学研究所、中国安全生产科学研究院。 主要起草人:李进、李怀冰、王欣、赵守超、代宝乾、关磊、鲍飞、汪彤、宋冰雪、谢昱姝、王培怡、吕良海、封光、欧阳龙水、王坤。 DB11/T 1478—2017 1 生产经营单位安全生产风险评估规范 1 范围 本标准规定了生产经营单位安全生产风险评估(以下简称风险评估)的一般要求、计划与准备、风险识别、风险分析、风险评价、风险评估报告和持续改进。 本标准适用于生产经营单位风险评估。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 6441 企业职工伤亡事故分类 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T 23694 风险管理 术语 GB/T 27921 风险管理 风险评估技术 3 一般要求 3.1 生产经营单位宜全员参与风险评估工作。 3.2 生产经营单位应根据风险评估的结果在本单位醒目位置进行安全生产风险公告。 3.3 风险评估主要内容包括: a) 识别生产经营单位存在的危害因素,确定重大危险源; b) 分析可能发生的事故类型及后果,并指出可能产生的次生、衍生事故; c) 评估事故的危害程度和影响范围,确定风险等级。 3.4 风险评估工作流程主要包括计划与准备、风险识别、风险分析、风险评价、风险评估报告和持续改进,参见附录A。 4 计划与准备 4.1 成立风险评估工作小组 生产经营单位宜成立以单位主要负责人(或其授权的分管负责人)为组长,单位安全生产管理人员、专业技术人员及有关专家参加的风险评估工作小组,在风险评估开展前应制定风险评估工作方案,有组织有计划地自下而上逐级开展风险评估工作。 4.2 搜集资料 搜集资料主要内容包括: a) 与风险评估工作相关的法律、法规、规章、标准和文件; b) 本单位规章制度与操作流程、工艺流程、设备设施和物料、机构、岗位、人员与职责设置以及区位、布局与平面布置等资料; c) 应急预案; d) 安全评价报告等; DB11/T 1478—2017 2 e) 国内外同行业企业事故资料; f) 本单位安全生产相关其他技术资料。 4.3 现场调研 现场调研主要内容包括: a) 周边环境影响情况; b) 应急资源情况; c) 事故预防措施情况。 4.4 制定风险评估工作方案 4.4.1 风险评估工作方案的内容一般包括: a) 评估目的,简述风险评估的主要目的; b) 评估依据,简述风险评估所依据的法律、法规、规章、标准和文件等; c) 评估原则,说明风险评估工作的原则; d) 评估范围,依据评估对象、要求以及特定时间、空间特点,确定风险评估范围; e) 评估团队,简述评估小组成员、组织结构、组建介绍等; f) 职责分工,明确风险评估具体操作人员责任及分工; g) 工作任务,明确风险评估的主要任务,包括识别评估对象面临的各种风险、分析导致事故发生的可能性和后果严重性、评价风险等级、编制风险评估报告等; h) 评估方法,风险识别、风险分析、风险评价等风险评估过程的方法; i) 确定风险准则,在参照生产经营单位安全生产目标的基础上,还应遵循以下原则: 1) 具有一定的社会基础,能够被政府和公众所接受; 2) 重大危害对员工或公众人员造成的风险不应显著高于人们在日常生活中接触到的其他风险; 3) 应和社会经济发展水平相适应,并适时更新; 4) 应考虑生产经营单位内部和外部个人风险的差异; 5) 国家、行业标准、文件等对风险准则的规定。 j) 风险评估各阶段的工作计划,包括工作内容、工作形式、工作成果等; k) 项目实施的时间进度安排,明确各阶段任务完成时间。 4.4.2 风险评估工作方案宜由生产经营单位主要负责人(或其授权的分管负责人)签发实施。 5 风险识别 5.1 识别方法 5.1.1 宜按照GB/T 13861对生产过程中的各种主要危险和有害因素进行识别。 5.1.2 宜按照GB 6441对职工伤亡事故风险进行识
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