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锦州成中国北方沿海唯一“重点承接地”.doc

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锦州成中国北方沿海唯一“重点承接地”锦州成中国北方沿海唯一“重点承接地”作者:袁世杰 2010-12-13锦州从 60 多个竞争城市中脱颖而出,市长王文权在深圳高交会期间捧回“重点承接地”牌匾。龙栖湾新区正加速打造新能源、石化轻纺双千亿产业基地,开工建设仅一年就晋升为省级开发区,中国海洋城的美好未来让人期待。阳光能源、华昌光伏等光伏骨干企业的快速发展,使锦州打造中国光伏之都底气十足。每天有 20 多列动车停靠锦州,2 个半小时可到北京。核心提示上升为国家发展战略的辽宁沿海经济带上有六座城市,其中拥有国家级经济技术开发区的有三座城市,而其中被选定为全国加工贸易产业转移重点承接地的,就只有锦州了。 11 月 16 日,在深圳举行的高交会上,国家商务部、人力资源和社会保障部、海关总署认定锦州为全国加工贸易产业转移重点承接地。设立加工贸易产业转移重点承接地,是国家为协调区域经济发展所采取的一项重要措施,旨在通过“重点承接地”建设,引导国际和我国东部沿海地区加工贸易的产业转移,推进重点承接地加工贸易转型升级,带动地区开放型经济发展。锦州是我国北方沿海,也是我省唯一获批的重点承接城市。近 10 年来,锦州市对外贸易蓬勃发展,贸易伙伴遍布 80 多个国家和地区。通过坚持实施开放牵动战略,锦州积极抢抓国际、国内产业转移的有利时机,已成功吸引一批科技含量高、辐射带动强、发展前景好的加工贸易龙头项目。目前,已有包括法国圣戈班、日本东芝、丰田通商等一批世界著名的跨国公司以及锦泰金属、东方集装箱、阳光能源等大项目落户。此次成为全国加工贸易产业转移重点承接地,对于促进锦州产业集聚和融入全球产业链,推动招商引资和开放型经济的进一步发展,加快工业化和城镇化进程都将起到重要作用。不等不靠主动出击抢抓重要机遇为了更好地促进我国加工贸易的发展,优化区域布局,带动地区经济发展,今年 4 月,国家商务部等部门决定批准设立全国加工贸易产业转移重点承接地,这也是国家最后一次批准设立重点承接地,今后将不再增加。锦州市申请国家加工贸易产业转移重点承接地的工作自始至终得到省、市领导的高度重视和大力支持。今年 4 月,在省外经贸厅的推荐和支持下,锦州积极与商务部沟通,及时启动申请工作。市委、市政府主要领导下定决心,全力申请“重点承接地” ,并在适当时机申请设立出口加工区工作。在申请过程中,市委、市政府主要领导多次关心过问此事,多次带队赴北京与商务部有关领导沟通情况,有力推动申请工作快速进展。市相关部门深入调研、认真研究,结合锦州市园区、企业的实际情况,从延伸产业链条、增强配套能力、发展壮大优势产业、促进产品转型升级等角度出发,规划出重点承接纺织服装、机电产品、农副产品深加工及新型建材等行业产业转移的发展思路,编制翔实的申请材料,顺利通过商务部专家组的初审。6 月初,锦州市参加了商务部专家组的答辩,就基本情况、申请优势、重点产业、发展前景等方面全方位介绍了锦州申请承接地情况,得到专家组的充分肯定,为最终申请成功奠定坚实基础。 11 月 16 日,锦州终于被商务部等部门正式授牌,成为全国加工贸易产业转移重点承接地。群策群力把新机遇变为新引擎锦州获批国家加工贸易产业转移重点承接地的消息,让锦州干部群众为之一振,这是今年锦州开发区晋升为国家级开发区后,锦州获得的又一张国家级名片。为把这一重要的新机遇,转化为促进发展的强大引擎,全市上下立即行动起来,为迎接更大的发展做好准备。为了更好地推进承接产业转移、发展加工贸易工作,锦州正在准备成立承接产业转移发展加工贸易工作领导小组。由市委、市政府领导担任组长、副组长,相关部门为成员单位,整合资源,协同作战,强力推进工作进展。锦州的总体思路是以加强基础设施、功能配套设施和产业发展环境建设为保障,以沿海经济带重点园区、各类工业园区为主要载体,大力承接“珠三角” 、 “长三角”以及日韩、台湾等地区产业转移,着力引进加工贸易龙头项目,加快形成布局合理、比较优势明显、区域特色鲜明的产业发展格局。坚持政策引导和市场机制相结合,充分调动企业和园区等各类主体的积极性;坚持加快发展与实现可持续发展相协调,积极承接资源节约型、环境友好型项目;坚持发挥区域特色与提升产业优势相统一,着力承接有利于发挥资源优势、促进产业优势提升的产业项目;坚持扩大加工贸易规模与推进转型升级并重,在积极引进劳动密集型、资金密集型项目的同时,着力推动加工贸易向更高技术水平、更大增值含量升级。扩大宣传,提高产业转移重点承接地的知名度。进一步加大对外宣传力度,借助国家级名片,做好全市长期及短期宣传的总体策划,全面展示锦州对外开放新形象,特别要强势宣传产业转移重点承接地的新名片。利用国内、国外的各类媒介扩大宣传影响力,提升锦州沿海经济带、国家级开发区、加工贸易重点承接地的知名度。沿海经济带各重点园
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