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青岛市国有资产保值增值考核奖惩暂行办法.doc

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青岛市国有资产保值增值考核奖惩暂行办法青岛市人民政府(颁布单位)19980428(颁布时间)19980428(实施时间)青岛市人民政府令第 82 号(文号)青岛市国有资产保值增值考核奖惩暂行办法第一章 总 则第二章 考核指标体系第三章 考 核第四章 风险抵押与奖惩第五章 附 则于1998年4月20日经第8次市政府常务会议审议通过,现予发布施行。第一章 总 则第一条 为加强国有资产管理,提高国有资产的运营效益,增加国有资本积累,促进国有经济发展,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。第二条 本办法适用于市、区(市)监管的占有、使用国有资产的企业。第三条 国有资产保值增值考核实行分级负责的办法。市国有资产管理局负责对市监管的国有资产经营公司、国有控股公司、企业集团(以下统称市受托机构)等单位的考核工作。市受托机构负责考核其受托范围内的企业,并将考核结果报市国有资产管理局备案。区(市)国有资产管理局负责对本区(市)监管企业的考核工作。第二章 考核指标体系第四条 国有资产保值增值考核指标体系包括,国有资产保值增值率、净资产收益率、成本费用利润率、资产负债率、折旧提足率和潜亏挂帐递减率六项指标。其中,国有资产保值增值率是考核国有资产保值增值的主指标并作为国有企业工资总额与经济效益挂钩提取新增效益工资的否定指标,其他指标是考核国有资产保值增值的辅助指标。第五条 考核指标计算公式:(一)国有资产保值增值率=(期末国家所有者权益÷期初国家所有者权益)×100%。(二)净资产收益率=(净利润÷平均净资产总额)×100%;平均净资产总额=(期初净资产总额+年度内每月末净资产总额)÷13。(三)成本费用利润率=(利润总额÷成本费用总额)×100%。(四)资产负债率=(负债总额÷资产总额)×100%。(五)折旧提足率=(实际提取的折旧额÷应提折旧额)×100%。(六)潜亏挂帐递减率=〔(期初潜亏挂帐额-期末潜亏挂帐额)÷期初潜亏挂帐额〕×100%。第六条 国有资产保值增值率等于100%,为国有资产保值;大于100%,为国有资产增值;小于100%,为国有资产减值。第三章 考 核第七条 国有资产保值增值考核责任期一般为3年,考核奖惩分年度进行。由于特殊原因需要延长或缩短考核期的,由国有资产管理局报同级人民政府决定。第八条 国有资产保值增值考核指标的确定,以考核期内国有资产占有产权登记年检表中国家所有者权益价值扣除土地入帐价值后的余额为依据核定基数,并核定环比增长率,暂不考虑货币时间价值及物价变动因素的影响。第九条 被考核单位依据本单位产权登记核定的占有使用国有资产总额,在考核年度开始后90日内向考核单位申报国有资产保值增值考核指标及具体实施方案。第十条 考核单位根据被考核单位申报的国有资产保值增值考核指标及具体实施方案和国家有关产业政策以及被考核单位前两年国有资产增值水平,核定被考核单位国有资产保值增值考核指标。国有资产保值增值考核指标确定后,被考核单位法定代表人应当与考核单位签订国有资产保值增值责任书。责任书应当抄送有关部门和本单位监事机构。第十一条 考核年度终了,被考核单位应当对本单位保值增值指标的完成情况和资产运营情况进行年度总结分析,并在考核年度终了后60日内将总结分析报告和财务决算报告报送考核单位,同时抄送本单位监事机构。第十二条 被考核单位监事机构对本单位国有资产保值增值情况负有监督责任,并负责对本单位有关年度报告的审查工作。第十三条 被考核单位监事机构收到本单位考核年度总结分析报告和财务决算报告及相关证明资料后15日内,向考核单位提交对本单位国有资产保值增值情况的审查报告。第十四条 考核单位根据被考核单位监事机构提交的审查报告,对被考核单位报送的有关证明资料进行审核,并提出对被考核单位国有资产保值增值完成情况的确认与评价意见。国有资产管理局的确认与评价意见,应当报经同级人民政府审查同意;市受托机构的确认与评价意见,应当报经市国有资产管理局审查同意。第十五条 在考核期内,由于下列客观因素而影响国家所有者权益变化的,年度终了时应当作相应调整:(一)国家投资及政策优惠按规定应当增加的国家所有者权益;(二)资产评估、清产核资增加或减少的国家所有者权益;(三)无偿划转增加或减少的国家所有者权益;(四)不可抗力或意外事故减少的国家所有者权益;(五)其他应当调整的因素。第四章 风险抵押与奖惩第十六条 被考核单位法定代表人应当在签订国有资产保值增值责任书后30日内,按规定的标准(市受托机构交纳标准见附表)向考核单位交纳风险抵押金。第十七条 风险抵押金一般由被考核单位法定代表人交纳,也可以由法定代表人与本企业其他领导人员共同交纳。具体交纳范围由被考核单位决定。采取法定代表人与其他领导人员共同交纳的,法定代表人交纳比例不得低于30%,并按交纳风险抵押
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