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青海省农村公路养护与管理办法.doc

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青海省农村公路养护与管理办法青海省人民政府(颁布单位)20110722(颁布时间)20110822(实施时间)青海省人民政府令第 78 号(文号)青海省农村公路养护与管理办法第一章 总则第二章 养护管理职责第三章 养护资金第四章 农村公路养护第五章 路政管理第六章 法律责任第七章 附则《青海省农村公路养护与管理办法》已经 2011 年 6 月 29 日省人民政府第 83 次常务会审议通过,现予公布,自 2011 年 8 月 22 日起施行。二 0 一一年七月二十二日第一章 总则第一条 为加强农村公路养护与管理,实现有路必养,保障农村公路完好、安全、畅通,促进农村经济社会持续发展,根据《中华人民共和国公路法》和国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。第二条 本省行政区域内农村公路的养护与管理,适用本办法。本办法所称农村公路,是指县道、乡道和村道。县道、乡道、村道的命名和编号,由省交通主管部门按照国务院交通主管部门的有关规定确定。第三条 农村公路养护与管理遵循统筹规划、分级负责、以县为主、乡(镇)村配合、依法管理、保障畅通的原则。第四条 农村公路、公路用地及其附属设施受法律保护。任何单位和个人不得损坏或者侵占,不得妨碍养护施工作业。公民和组织有权检举和控告损坏或者侵占农村公路、公路用地、附属设施和其他影响农村公路安全的行为。第二章 养护管理职责第五条 省、州(地、市)人民政府应当加强对农村公路养护与管理工作的领导。省交通主管部门主管全省农村公路的养护与管理,其所属的公路管理机构具体负责监督指导全省农村公路养护与管理工作。州(地、市)交通主管部门监督负责本行政区域内农村公路养护与管理工作。县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、公安、住房城乡建设、水利、农牧、林业、环保等部门按照各自职责,做好农村公路养护与管理的相关工作。第六条 县级人民政府是本行政区域内农村公路养护与管理的责任主体,应当建立健全农村公路养护与管理体系。组织领导有关部门和乡(镇)人民政府做好农村公路养护与管理工作。乡(镇)人民政府在县人民政府的领导下,负责行政区域内乡道、村道的日常养护与管理工作。第七条 县级交通主管部门具体负责本行政区域内农村公路的养护与管理工作,履行下列职责:(一)负责编制和监督实施农村公路养护计划;(二)负责管理使用农村公路养护资金,并向社会公示;(三)监督检查、考核农村公路养护质量;(四)指导乡(镇)人民政府养护乡道、村道;(五)建立农村公路养护基础数据档案;(六)负责辖区内农村公路路政管理工作。第八条 村(牧)民委员会在乡(镇)人民政府的指导下,按照村民自愿、民主决策的原则,组织农牧民做好本村村内道路的养护与管理。第三章 养护资金第九条 县级以上人民政府应当建立以政府投入为主的稳定的养护资金筹集、拨付机制,将农村公路养护资金纳入本级财政预算,并根据财政收入的增长和农村公路事业发展的需要,逐步增加农村公路养护资金。鼓励社会各界投资支持参与农村公路养护。第十条 县级交通主管部门应当根据本行政区域农村公路基础数据、路况等情况,编制年度农村公路养护计划,并逐级上报省交通主管部门。省交通主管部门负责审核批准各地区年度农村公路养护计划,会同省财政部门根据各地区年度农村公路养护计划,按照确定的比例统筹安排农村公路养护补助资金。省交通主管部门应当建立健全全省农村公路养护数据库。第十一条 国家和省财政补助的农村公路养护资金,根据年度农村公路养护计划,按有关规定及时、足额拨付。州(地、市) 、县两级人民政府按规定比例筹集的农村公路养护资金,由财政部门会同同级交通主管部门根据年度农村公路养护计划,按有关规定及时、足额拨付。第十二条 农村公路养护资金实行专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用。县级交通主管部门应当建立养护资金管理使用制度,提高资金使用效率,向沿线群众公示养护资金补助标准,并将年度资金使用情况逐级报省交通主管部门备案。财政、审计和监察部门应当对农村公路养护资金使用情况进行监督检查。第四章 农村公路养护第十三条 农村公路应当按照国家、省公路养护技术规范和操作规程进行养护,保持路基边坡稳定,路面平整,路肩整洁,排水畅通,桥涵构造物完好。第十四条 农村公路大中修养护和次高级以上路面及桥梁等技术性较强的养护工程,由县级交通主管部门按照路段或者区域,通过招投标等方式择优选择专业养护单位。第十五条 县道由县级交通主管部门组织专业养护单位养护,并签订养护合同;乡道由乡(镇)人民政府通过聘用、委托、承包等方式,组织沿线农牧民分段进行日常养护,并签订养护合同;村道由村(牧)民委员会通过一事一议组织农牧民采用分段承包养护、群众集中养护等方式进行日常养护;村内道路由村(牧)民委员会通过一事一议确定符合当地实际的方式组织农牧民养护。养护工作成绩突出的,由县级人民政
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