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鞍山市预算外收入罚没收入收缴管理暂行办法.doc

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鞍山市预算外收入罚没收入收缴管理暂行办法.doc
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鞍山市预算外收入罚没收入收缴管理暂行办法鞍山市人民政府(颁布单位)19980908(颁布时间)19980908(实施时间)20071115(失效时间)鞍山市人民政府令第 88 号(文号)鞍山市预算外收入罚没收入收缴管理暂行办法第一章 总则第二章 收缴的范围和办法第三章 银行代收点的设立和管理第四章 资金的归集与清缴第五章 票据管理第六章 部门职责第七章 奖励与处罚第八章 附则一九九八年八月三十一日市政府第十二届二十六次常务会议讨论通过,现予以发布施行。第一章 总则第一条 为加强对预算外收入和罚没收入的管理,规范收费、罚没行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》 、省政府《转发省财政厅〈关于辽宁省取消预算外收入部门过渡帐户有关财务问题的规定〉的通知》 、 《鞍山市预算外资金管理条例》等有关法律、法规及规章的规定,制定本办法。第二条 凡我市具有组织预算外收入和罚没收入职能的各级国家机关、法律法规授权的组织、依法受行政机关委托的事业单位和社会团体(以下简称执收执罚单位)均应执行本办法。实行垂直领导的部门和单位,其主管部门另有规定的,按其规定执行。第三条 预算外收入和罚没收入是国家财政性资金,由政府调控,财政部门管理。任何机关、组织和个人不得以任何形式截留、挪用、私分或变相私分。第四条 各执收执罚单位依据有关法律、法规和规章收取的预算外收入、罚没收入实行收缴分离、罚缴分离的管理制度。第五条 市、县(市) 、区财政部门是预算外收入和罚没收入收缴管理的行政主管部门。收费征收管理机构是预算外收入和罚没收入收缴管理的具体实施部门。第二章 收缴的范围和办法第六条 本办法所称预算外收入包括:(一)根据国家法律、法规和规章收取、提取的各种行政事业性收费、基金(资金、附加收入)和凭政府职权筹集的资金等;(二)按照国家规定的审批程序批准的项目和标准,向企事业单位和个人收取、提取的各种行政事业性收费、基金收入;(三)行政主管部门从所属单位集中的上缴资金;(四)用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金;(五)其他未纳入财政预算管理的财政性资金,包括以政府名义获得的各种捐赠资金、房租收入等。本办法所称罚没收入包括:执罚单位依法实施处罚的罚款,没收的违法所得、非法物品和赃物的折价收入。第七条 预算外收入、罚没收入实行财政统一管理,单位执收执罚,委托银行收款,资金缴存财政的管理办法。第八条 预算外收入、罚没收入采取直接缴款和代理缴款两种征收方式。(一)直接缴款是指各级收费征收管理机构将直接征收的有关预算外资金收入、罚没收入缴入同级财政资金专户,或由执收执罚单位开据《预算外收入缴款通知单》 、 《罚没缴款通知单》 ,缴款义务人持据在规定的缴款期限内到收费征收管理机构指定的银行代收点缴款。(二)代理缴款是指由执收执罚单位代缴款义务人到银行代收点缴款。第九条 预算外收入、罚没收入原则上实行直接缴款,特殊情况需实行代理缴款的,由执收执罚单位提出申请,报同级财政部门批准。第十条 各执收执罚单位的原预算外收入、罚没收入过渡帐户一律撤销,对擅自继续保留或另立帐户的,视同“小金库”严肃处理。第十一条 预算外收入罚没收入的缴款义务人,须自觉地接受执收执罚单位的管理和监督,按规定履行其缴款义务。第十二条 对办理同一事项,多家收费的,应逐步实行由一家收取。第十三条 依法没收的非法物品、赃物及抵费的物品,由财政部门会同有关单位拍卖,所得收入直接上缴财政。第十四条 在确保依法收费的前提下,财政部门可对执收单位实行必要的鼓励政策。第十五条 收费征收管理机构可根据银行代收点的预算外收入、罚没收入金额和业务量等,拨给其一定比例的代收手续费,具体标准由财政部门确定。第十六条 对各种预算外收入一般不予减免,特殊情况确需减免的,由当事人提出申请,经执收单位和财政部门审核后,报市、县(市) 、区政府批准。第三章 银行代收点的设立和管理第十七条 市、县(市) 、区收费征收管理机构根据本地实际情况,确定若干个商业银行作为预算外收入、罚没收入的代收机构。在该代收机构下属的分支机构设立银行代收点。收费征收管理机构按有关规定,同代收机构签订代收协议。第十八条 银行代收点的设立与取消由各代收机构提出申请,报同级收费征收管理机构和人民银行审定。第十九条 银行代收点按照便民缴款、布局合理的原则设置。第二十条 经确定的银行代收点,由同级收费征收管理机构挂牌,未挂牌的银行网点不得开展预算外收入、罚没收入的代收款业务。第二十一条 经确定的银行代收点,要设专柜负责代理收款业务,设有明显标志,并在营业时间、服务设施和缴款手续等方面为缴款人提供方便。第四章 资金的归集与清缴第二十二条 收费征收管理机构在各代收机构设立财政资金专户,归集预算外收入、罚没收入资金。第二十三条 银行代收点必须于次日上午将代收款项连同有关票据及日报表解缴到其相
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