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旧村(城)改造工作流程示意图.doc

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旧村(城)改造工作流程示意图.doc
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1旧村(城)改造工作流程示意图2011-11-17一、 旧村(城)提出改造申请 —— 申请条件:1、村里召开两委班子会、党员代表会、村民代表会或村民大会讨论通过,形成会议纪要,同意改造人员签字并按手印。2、绝大多数村民(居民) (90%以上)同意改造,村两委班子意见统一后,向所在镇政府、管理园区(街道办事处)提出改造申请。申报材料:1、改造申请;2、两委班子会、党员代表会、村民代表会或村民大会会议纪要↓↓↓四、市政府批准并明确改造范围后,区政府批转至区综开办(房产局)组织开展拆迁改造前期工作(一)入户调查前,再次召开村两委班子、村民代表大会(居民代表大会) ,邀请所在镇政府、管理园区(街道办事处) 、区综开办(房产局)主要领导参加,征求村民(居民)代表意见。90%以上村民(居民)代表同意改造和入户调查后形成纪要(会上就返迁房大体位置、高层或多层、大概户型选择及惯例补偿政策等方面与村民、居民进行沟通) ,参会代表签字并按手印,会后将会议纪要报区综开办(房产局)存档。(二)区综开办(房产局)确定人员配置、入户调查时间,对调查人员进行集中培训。↓五、区综开办(房产局)对该村(小区)内房屋、土地等情况进行入户调查(制图、实际测量、填写登记表) ,并编制村(小区)房屋土地情况汇总表(15-30天)(一)根据宅基地证的使用范围制图,分清宅基地内房屋的使用性质(有证,无证,二、三级批文等) 。有证房按房屋产权证尺寸进行登记,无证房和二、三级批文的房屋需要实际进行测量,并填写调查登记表。登记产权人性别、年龄及家庭成员情况、房屋面积、附属物(树、有线电视、空调、电话、太阳能、机井等)情况后,产权人签字。 (每户调查时间需要 30 至 45 分钟)(二)村公产房屋测量、附属物调查方法同上。村委会主要负责人在村公产调查表上签字、盖章。(三)村大龄子女名单、养老保险名单由村委会提供,提供内容需在村内公示,并将公示结果报区综开办。↓六、区综开办(房产局)委托地形图、宗地图测绘(一)综开办(房产局)会同镇政府、管理园区(街道办事处) 、村(居)并请市测绘大队测地形图(需 15—20 个工作日) 。(二)将现状地形图报区国土分局,由区国土分局委托测绘大队测村址(小区)勘测定界图(需 15—20 个工作日) 。通过对改造范围进行实地测量,计算准确面积,为项目经济成本测算、确定地价提供依据。↓七、研究拟定拆迁补偿方案根据国家、省、市拆迁政策及相关法规,结合实际情况,对补偿标准、优惠政策、安置房标准等做出框架性规定,为拆迁成本测算提供依据。报区拆迁办审核,并按区拆迁办意见进行修改。 (需 15 个工作日)↓八、编制村(小区)改造成本经济测算(一)编制项目初步经济成本测算。建成区内的城中村(不涉及农用地征转用的并已明确改造范围的) 、小区根据市城乡规划局出具的初步规划条件,结合入户调查数据,编制项目初步经济成本测算,向区政府专题汇报(需 10—15 个工作日) 。城郊村,依据入户调查数据按常规进行村址范围内的初步拆迁安置成本测算,向区政府专题汇报,并与市国土部门沟通,作为确定用地规模的依据。(二)由综开办(房产局)向市国土资源局提出挂牌申请,请市国土资源局函告市城乡规划局合理确定改造范围、用地规模并提供改造范围的规划设计条件。(三)进一步完善拆迁安置成本测算。属建城区内的城中村(不涉及农用地征转用的) 、小区:依据规划条件完成拆迁补偿安置成本测算。属城郊村:一是由综开办完成村址范围内拆迁安置成本测算;二是综开办配合区国土分局会同各镇(园区) 、村按规划条件确定的范围完成涉及农用地征转用的费用及相关手续的办理。↓九、将村(小区)改造成本经济测算报送区财政局评审后,形成正式改造成本经济测算报告书区综开办(房产局)将测算结果上报区政府,区政府批转区财政局对成本测算进行评审。区财局将有关情况向区政府专题汇报,区政府研究后向市政府专题汇报。 (15—20 个工作日)↓十、区综开办(房产局)完成组卷上报工作区综开办(房产局)按市国土局招拍挂要求完成组卷工作,将所需资料上报市国土资源局土地交易中心。 (所需材料有:区政府对拆迁安置成本认可的二、所在镇、管理园区(街道办事处)对拟改造村(小区)申请进行审查(一)组织人员深入拟改造村(小区)进行调查了解情况。(二)召开班子会研究同意后,形成请示报区政府。 (改造请示后附村改造请示及村两委班子会、党员代表会、村民代表会或村民大会会议纪要) 。三、区政府审查同意后报市政府审定(一)区政府就镇政府、管理园区(街道办事处)提出的改造申请征求区规划分局、国土分局、综开办(房产局)等相关部门意见。(二)如拟改造村属于城中村,征求各相关部门意见且意见统一后,区政府明确批示后即可列入年度改造计划。(三)如拟改造村属于城郊村,各部门拿出意见后,对于存
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